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同志們：

這次全市工商行政管理局長座談會的主要任務是：傳達貫徹全省工商局長座談會精神，回顧總結1至8月份的工作，安排部署今年后幾個月的任務。市政府領導對工商工作非常重視，市委常委、副市長盛軍同志會前專門聽取了匯報，對全市工商工作給予了肯定，指出了今后的努力方向，對下半年的工作提出了明確要求，使我們增添了干好工作，全面完成各項任務的信心和決心。

剛才，市局機關2個科室的負責人和2個縣（區(qū)）局局長就貫徹落實全省局長座談會精神，結合工作實際進行了表態(tài)發(fā)言，信心很足，認識比較到位。市局黨組各位成員圍繞落實全省局長會議精神，發(fā)表了很好的意見，對今后的工作提出了明確的意見和具體的要求，我都同意，希望同志們認真抓好落實。下面，我就1至8月份各項工作開展情況進行簡要回顧，對后幾個月重點任務進行安排部署。

一、更新觀念、創(chuàng)新機制，各項工作取得較好成績

在省工商局和市委、市政府的正確領導下，2009年1至8月，我市工商系統(tǒng)深入學習貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“三個到位、六個好”目標，按照“四個統(tǒng)一”要求，認真組織實施“服務效能提升年”、“基層能力再提升年”和“落實年”活動，切實履行各項職能，扎實開展六項重點工作，大力推進陽光政府“四項制度”，充分發(fā)揮工商行政管理職能，保增長、保穩(wěn)定、保民生，盡心盡力、盡職盡責促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，各項工作取得了階段性的明顯成效。

（一）努力營造經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，服務各類市場主體加快發(fā)展。

各級工商機關在繼續(xù)抓好責任政府四項制度的執(zhí)行和檢查力度，認真落實對社會的承諾事項，全面推進政務公開公示的基礎上，進一步加強窗口建設，優(yōu)化服務機制，完善登記制度，提升了服務經(jīng)濟發(fā)展的水平。2009年上半年全市新發(fā)展內資企業(yè)74戶，注冊資金2249萬元；新發(fā)展個體工商戶10461戶，從業(yè)人員16873人，注冊資金36343萬元；新發(fā)展私營企業(yè)264戶，從業(yè)人員1859人，注冊資金28538萬元；新發(fā)展外資企業(yè)2戶（其中1戶為分支機構）。全市共登記在冊內資企業(yè)2373戶（企業(yè)法人729戶），注冊資金293680萬元；個體工商戶47601戶，從業(yè)人員109133人，注冊資金164260萬元；私營企業(yè)3*1戶，從業(yè)人員67804人，注冊資金540374萬元；外商投資企業(yè)94戶（企業(yè)法人31戶，分支機構63戶），投資總額34946.53萬美元，注冊資本17815.8萬美元，外方認繳額11296.68萬美元。全市較好地完成了*年度個體驗照企業(yè)年檢工作。個體工商戶驗照率為91.7%，私營企業(yè)年檢率為90.64%，內資企業(yè)年檢率為85.60%，外資企業(yè)年檢率為98.9％。上半年全市共辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記65份，借貸金額51734.4萬元。

（二）組織開展“一所一標”活動，加快推進實施商標品牌戰(zhàn)略。

全市從四個層次入手，扎實推進商標戰(zhàn)略工作。一是借年檢驗照之機，摸清現(xiàn)有注冊商標數(shù)量，經(jīng)初步統(tǒng)計全市共有注冊商標257件。二是對我市具備云南省著名商標條件的6個商標（新申報4件、到期重新申報2件），進行了認真的審查、推薦。三是對省局重點培育、扶持申報中國馳名商標的“龍生”、“航天”2個商標，市局領導到云南龍生茶業(yè)股份有限公司、云南景谷林業(yè)股份有限公司分別開展了實地幫助和指導。四是市、縣（區(qū)）局成立相應的工作機構，落實責任領導和責任人，每個工商所（分局）制定出計劃，積極開展“一所一標”和“一所多標”活動。截至目前，全市各工商所（分局）已幫扶各類市場主體共申報29件注冊商標。

（三）完善“七農(nóng)”工作機制，服務社會主義新農(nóng)村建設。一是進一步建立和完善了農(nóng)資“經(jīng)濟戶口”管理臺帳，簽訂了《農(nóng)資誠信經(jīng)營和商品質量責任書》。二是堅持維權重心下移，大力開展“消費維權下鄉(xiāng)”，認真實施“12315消費維權村村通工程”。三是以“創(chuàng)一個品牌、興一片產(chǎn)業(yè)、富一方群眾”為目標，積極引導企業(yè)、農(nóng)民運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志商標擴大生產(chǎn)和銷售，促進增收。到目前為止全市共有茶產(chǎn)業(yè)商標63件，林產(chǎn)業(yè)商標20件，農(nóng)副產(chǎn)業(yè)商標19件。四是開通綠色通道，積極扶持和發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為重點的企業(yè)、個體工商戶，實現(xiàn)由自給自足的自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉變，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收。全市共登記在冊農(nóng)民專業(yè)合作社61戶，成員總數(shù)1825人，注冊資金3192萬元。

（四）充實和豐富“三自”方針內涵，積極鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。發(fā)揮協(xié)會服務優(yōu)勢，強化服務工作。上半年全市有2家個體私營企業(yè)會員被評為省級“青年文明號”；推薦會員優(yōu)惠住宿協(xié)議酒店35家。積極組織實施鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作。組織5家會員企業(yè)到昆參加高校招聘會，共收到大學生自薦書62份，達成意向性協(xié)議32人；共組織創(chuàng)業(yè)導師110人；認真開展鼓勵創(chuàng)業(yè)“貸免扶補”工作。全市各級個私協(xié)會共收到65名創(chuàng)業(yè)人員遞交的創(chuàng)業(yè)幫扶書面申請和創(chuàng)業(yè)項目計劃書，篩選后50名創(chuàng)業(yè)幫扶對象已確定。截止6月30日已成功幫扶7名創(chuàng)業(yè)人員貸款35萬元，帶動就業(yè)14人，完成前期輔導篩選推薦程序43人；省級高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地已于7月上旬在寧洱縣掛牌建立，市級基地已由思茅、瀾滄、景東、墨江四縣（區(qū)）協(xié)會推薦上報，每年能為150名以上的高校畢業(yè)生提供50個以上的專業(yè)崗位以及3至12個月的見習期限。

（五）擴建監(jiān)管服務機構，增強服務地方經(jīng)濟發(fā)展的針對性。

市工商局工業(yè)園區(qū)分局于今年3月10日進駐工業(yè)園區(qū)辦公，行政轄區(qū)面積401.78平方公里；轄區(qū)內共有企業(yè)56戶；有16戶經(jīng)營戶開展了商標申請、注冊和使用，目前共有注冊商標12件，受理商標18件（其中分局發(fā)出商標注冊建議書3份，市場主體申請了2個商標）。在市局及園區(qū)管委會的領導下，分局各項工作穩(wěn)步推進。

（六）構建流通環(huán)節(jié)安全消費體系，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，大力營造公平競爭、規(guī)范有序、誠信和諧的市場環(huán)境。

一是扎實開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項治理。在集中開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的專項執(zhí)法檢查中，全市共出動執(zhí)法人員3017人次，出動執(zhí)法車輛217臺次，檢查食品經(jīng)營單位17447戶次；整治重點地區(qū)56個，整治重點單位401個，整治重點品種372種；規(guī)范經(jīng)營戶進銷貨臺帳45戶，取締無照經(jīng)營食品戶28戶，查處涉及食品案件98件，依法查扣假冒瓶裝酒500余瓶、無中文標識的不合格飲料1000余聽。集中開展重點食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品的專項執(zhí)法檢查中。元旦、春節(jié)、“五一”節(jié)前后，全市工商系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員2380人次，檢查食品經(jīng)營戶8710戶次，檢查批發(fā)市場、集貿(mào)市場等各類市場891個次，查處食品無照經(jīng)營50戶，查扣假冒偽劣食品和不合格食品2771公斤。集中開展了農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查。共出動執(zhí)法人員1185人次，檢查經(jīng)營主體6343戶次，取締無照經(jīng)營151戶，查處不合格假冒偽劣食品標值2.35萬元，受理農(nóng)民消費者咨詢500人次，受理投訴舉報39件，為農(nóng)村消費者挽回經(jīng)濟損失1.*萬元。

二是抓好誠信市場體系創(chuàng)建工作。全面完成了2009年“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建工作目標。全市10縣（區(qū)）工商局采取多種方式，積極幫扶、培育農(nóng)村食品經(jīng)營者開展創(chuàng)建工作。截至目前，全市共創(chuàng)建“農(nóng)村食品安全示范店”223個。積極開展了“城信市場”創(chuàng)建活動。到目前為止，全市對符合錄入條件的41個市場已經(jīng)完成了信息采集錄入認定工作，根據(jù)22項分類指標現(xiàn)已錄入b級20戶、c級12戶、d級9戶。

三是組織開展商標廣告執(zhí)法檢查活動。今年上半年，我市加大對中國馳名商標、云南省著名商標、涉外商標、地理標志商標的檢查力度，打擊各種“傍名牌”行為。共檢查各類經(jīng)營門店、超市230個，依法立案調查“傍名牌”案件3起，已結案2起。截止20*年底，全市共有廣告經(jīng)營單位106戶，核發(fā)廣告經(jīng)營許可證18戶，應參加廣告年檢18戶，實檢18戶，年檢率達100%。經(jīng)市局、文明辦兩家單位的認真審查，推薦、上報4件作品參加全國優(yōu)秀公益廣告評選活動。按照省局《關于加強食品藥品廣告整治的通知》要求，認真開展專項整治工作。上半年全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員220人次，車輛32輛次，共檢查各類廣告616條（次、期），查出違反廣告法規(guī)27條（件），現(xiàn)已結案18件，罰款3.19萬元。對轄區(qū)內11家電視媒體的各類廣告共180條次進行了監(jiān)測。

四是堅決開展打擊傳銷工作。今年上半年，全市工商機關共檢查市場45個，檢查出租房309戶，檢查賓館125個，檢查茶樓23個，設咨詢臺2個，接待咨詢服務493人，共發(fā)放宣傳材料7277份，張貼宣傳畫520張，制作宣傳布標4幅。3月初，針對“世界通”傳銷案件涉及全市各縣（區(qū)）且參與人數(shù)不斷增多的情況，市工商局通過電視臺制作有關宣傳片、標語，在電視上反復進行播放宣傳，讓群眾認清傳銷的本質和危害性，勸說參與人員盡快脫離“世界通”傳銷活動。

全市工商系統(tǒng)還全面組織開展了反走私、掃黃打非、“兩節(jié)”、“兩會”期間出版物市場檢查、嚴查少兒版人民幣、少兒八卦玩具及卡通類非法出版物、清繳整治低俗音像制品專項行動、煙花爆竹市場監(jiān)管、禁塑、甲型h1n1流感防控、活禽和活體鳥類經(jīng)營市場專項整治等工作。全市上半年共查處經(jīng)濟違法違章案件1322件，案值604萬元。

（七）進一步完善和創(chuàng)新消費維權工作機制，不斷提高消費者權益保護水平，積極營造安全放心的消費環(huán)境。

一是提升12315服務效能。市工商局制定了《*市工商行政管理系統(tǒng)12315申訴舉報指揮中心工作規(guī)程》，明確了全市工商系統(tǒng)12315工作機構名稱、工作機構職責、工作程序和工作要求。

二是推進“一會兩站”建設?！耙粫烧尽币?guī)范化建設工作順利開展。已建立消協(xié)分會14個；按規(guī)范化要求需要變更名稱的批發(fā)市場、專業(yè)食品市場70個；在營業(yè)面積500—1000平方米以上的超市、商場、賓館、酒店等消費場所60中，已建立兩站32個。

三是突顯“3·15”維權和宣傳活動。今年“3·15”活動中，全市各級消費者協(xié)會共出動工作人員450人次，出動宣傳車輛230輛次，在城市和農(nóng)村共設立宣傳咨詢點58個，懸掛宣傳標語160條，展出假冒偽劣商品30多種，銷毀假冒偽劣商品標值89萬元，現(xiàn)場發(fā)放各種宣傳材料60000余份，消協(xié)、工商、質量技術監(jiān)督、煙草專賣、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等有關部門為消費者提供咨詢服務1900人次，現(xiàn)場受理消費者投訴25件，為消費者挽回經(jīng)濟損失12000元。

截至目前，全市共受理消費者有關商品和服務消費的投訴207件，調解消費投訴成功率達99.5%，為消費者挽回經(jīng)濟損失568966.4元，接待來人、來電咨詢2075人次。

（八）以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，切實加強自身建設，提升以科學監(jiān)管促進科學發(fā)展的能力和水平。

一是認真組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。全市各級工商機關都成立了領導小組和工作機構，明確了職責分工，做到主要領導負總責，分管領導親自抓，工作機構具體抓，事事有人管，件件有落實。制定了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動方案和活動日程表，明確了學習實踐活動的指導思想、總體目標、基本原則、參與對象、方法步驟和時間要求，并按照《方案》和市委、省局要求積極組織實施。按照省局黨組工作部署，把全員培訓作為工商系統(tǒng)學習實踐科學發(fā)展觀活動的自選動作，做到市、縣、所分局，一級抓一級，認真組織開展學習實踐科學發(fā)展觀全員培訓工作，采取全文學習、聘請黨校老師講課、觀看光碟、先進經(jīng)驗交流、討論、觀摩學習等形式，掀起了學習實踐科學發(fā)展觀活動的熱潮。全市系統(tǒng)共參加學習培訓1223人次，舉辦專題輔導25場次，參加骨干培訓214人次，邀請系統(tǒng)外專家學者授課21人次，組織系統(tǒng)內先進典型介紹經(jīng)驗14人次，干部職工撰寫學習體會698篇。

二是認真貫徹落實“陽光政府”四項制度。*市工商系統(tǒng)從強化行政責任、規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務環(huán)境、改善服務態(tài)度、提升工作效能入手，積極推行“陽光政府”四項制度，全力打造*“陽光工商”。明確了“陽光政府”四項制度組織、協(xié)調和推進的責任科（室），營造了責任明確、各司其責、協(xié)調配合、齊抓共管的良好工作氛圍。并緊密結合*工商的實際，以“陽光許可、陽光執(zhí)法、陽光服務”為切入點，把如何最大限度地滿足人民群眾的知情權、如何最大限度地讓人民群眾行使監(jiān)督權作為落實“陽光政府”四項制度的出發(fā)點，積極探索拓展聽證、公示、通報、查詢的途徑和方式，努力實現(xiàn)“重大決策讓人民群眾參與，重要事項讓人民群眾知道，重點工作讓人民群眾了解，政務信息讓人民群眾查詢”的目標。上半年全市工商系統(tǒng)共制定“陽光政府”四項制度細則、辦法33個，制定措施30個。

三是全力推進工商所規(guī)范化建設。目前，各縣（區(qū)）工商局已分別制定了《工商所規(guī)范化建設實施方案》，按照不低于工商局數(shù)量三分之一的比率，共確定了11個試點單位，市局確定了3個試點單位，各項建設工作正在落實。其中：××縣工商局已完成工商所標牌、承諾書及工商所職責、轄區(qū)圖、“三個到位、六個好”、“四個統(tǒng)一”公示牌和各項工作流程圖；思茅區(qū)城南分局已完成規(guī)范化建設的總體設計，按照規(guī)范化建設的要求正在實施辦公樓維修改造和完善內部管理制度、業(yè)務工作制度、工作流程等。

四是切實加強“三個過硬”干部隊伍建設。

首先，切實加強了領導班子建設。

7月20日，*市工商局召開了干部大會。會上，省局局長助理、昆明市工商局局局長王愛中宣讀了省局黨組關于趙書華同志任*市局黨組書記、局長的決定；市委常委、副市長楊亞林到會作了重要講話；省局趙健副局長代表省局黨組對*工商下一步的工作提出了三點希望和要求：一是要緊密結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力在全市系統(tǒng)中以科學監(jiān)管促進科學發(fā)展，切實轉變觀念轉變作風，不斷提高服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。在趙書華局長的帶領下，在推進和實現(xiàn)“三個到位、六個好”工作目標上開創(chuàng)新局面，帶出一支政治、業(yè)務、作風三個過硬的干部隊伍。二是要認真圍繞“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的要求，切實加強各級領導班子建設、隊伍建設和自身建設，積極爭做學習的模范、團結的模范、干事的模范和廉政的模范。三是要努力做好各項工商工作，要圍繞全盤工作目標，按照以科學監(jiān)管促進科學發(fā)展的要求，面對新形勢、新任務，要迎難而上，作出新部署，提出新要求，努力在2年內趕上并達到全省中上水平。

其次，切實加強了黨風廉政建設。市局于4月28日召開全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，安排部署了黨風廉政建設工作，市局與各縣（區(qū)）局簽訂了2009年《黨風廉政建設責任書》；并與市局黨組成員簽訂了黨風廉政建設責任書；市局黨組成員分別與分管科室負責人、各縣（區(qū)）局領導簽訂了黨風廉政建設責任書，形成了主要領導負總責和分工明確、責任到人、上下協(xié)調、齊抓共管、全員參與的黨風廉政建設工作格局。開展了警示教育活動。上半年*市工商系統(tǒng)共開展黨風廉政專題教育1155人次，開展警示教育891人次，開展先進典型示范教育627人次，并在*市檢察院、*市監(jiān)獄的支持下，進行了深刻的警示教育活動。加（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）大從源頭上預防和治理腐敗的工作力度。全市工商系統(tǒng)建立了廉政文化宣傳專欄14個，張貼廉政宣傳標語90幅，開展廉政文化教育25次，組織各種活動1210人次，懸掛廉政警示格言200余條。結合全市工商系統(tǒng)實際，將人事管理、行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、財務管理、行政收費、基建項目管理等重點崗位和環(huán)節(jié)，納入風險點管理進行重點防范，并要求各縣（區(qū)）局進行周查月報。6月17日*市工商局召開了上半年黨風廉政建設形勢分析會，會上認真總結分析了上半年全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作情況。

（九）大力推進“四化”建設，努力提高財務、基建、信息化、法制保障工作能力。

財務保障工作方面。緊緊圍繞全省工商行政管理工作會議精神和市局黨組的中心工作，按照“科學、規(guī)范、務實、高效”的要求，服務全局、服務機關、服務基層。上半年，全系統(tǒng)經(jīng)費收入共計2429萬元，與上年同期相比增253萬元，增12%；完成行政性收費收入67.48萬元，同比減少53.74萬元，減44%，完成年初計劃72.44萬元的93%；完成罰沒收入114.8萬元,同比減少39.59萬元,減26%。收入已全部上繳省局。并順利完成了20*年度部門決算、基建決算報表工作；做好票據(jù)管理日常工作，按規(guī)定上交了省局20*年度已使用和未用完的“兩費”票據(jù)；根據(jù)省局通知要求，布置了全系統(tǒng)20*年地方政府性債務清理統(tǒng)計工作；完成車輛保險國庫集中支付申報工作；召開計劃財務會，安排布置了全系統(tǒng)今年的的預算；完成了全系統(tǒng)人員年終一次性獎金、增資、離退休人員核對、津補貼上報工作；完成了09年工商行政管理專項補助經(jīng)費及基層辦公用房修繕項目申報工作；整理個協(xié)、消協(xié)、工會賬務；認真開展全市工商系統(tǒng)行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)清查工作。

基建保障工作方面。完成了全市工商系統(tǒng)20*—20*年竣工項目審計工作。根據(jù)省局對項目審計工作的要求，市局委托玉溪民瑞工程造價咨詢有限公司對我市工商系統(tǒng)的七個竣工項目進行工程決算審核和工程財務審計。2009年3月1日，我局完成全部項目的審計工作，核減資金3.8萬元。加強了對縣局在建工程的督促指導工作，實行月報制度，及時掌握工程進度和資金支付情況。建立健全了基建管理的規(guī)章制度。對景谷、景東縣局的已建和經(jīng)批準未開工的建設項目開展檢查。

信息化保障工作方面。信息化硬件配置有了一定規(guī)模。截止2009年8月，全市共有14臺服務器，391套pc機（含筆記本電腦），全市干部職工702人，pc機人均占有率為55.7%。網(wǎng)絡建設逐步發(fā)展。各縣（區(qū)）局建立了局域網(wǎng)，并已投入使用，分別建立了11個登記數(shù)據(jù)庫，建成了*工商專網(wǎng)，建設2m電路11條、vpdn26個點，實現(xiàn)了市、縣（區(qū)）、工商所（分局）三級連網(wǎng)，并通過云南省電子政務網(wǎng)與云南省工商局實現(xiàn)了互聯(lián)。完成三級連網(wǎng)后，對原來的登記數(shù)據(jù)庫進行了合并。20*年與*市電子政務網(wǎng)實現(xiàn)了連接，2009年工業(yè)園區(qū)分局成立，并建設一條2m電路與市局實現(xiàn)了互聯(lián)。內網(wǎng)建設形成了縱向連接到工商所（分局），橫向與地方電子政務網(wǎng)互聯(lián)。為全系統(tǒng)開展業(yè)務提供了網(wǎng)絡基礎。軟件應用有序開展。請昆明市的專家完成對全市系統(tǒng)管理員和業(yè)務骨干在內的100人規(guī)模的培訓。

法制保障工作方面。組織了對《食品安全法》的學習活動，向市局全體干部職工人手一冊發(fā)放《食品安全法》單行本，并集中進行了學習，督促縣區(qū)局開展了相關學習活動。堅持開展各項執(zhí)法監(jiān)督工作，服務監(jiān)管執(zhí)法工作。在完成20*年度年終綜合考評行政執(zhí)法案卷評查情況匯總、分析、歸納、通報后續(xù)工作之后，按照省局的要求，認真開展了以行政許可實施和在實施行政許可過程中執(zhí)行云南省“責任政府”四項制度及省局支持經(jīng)濟發(fā)展有關決定，履行相關承諾等工作情況為主要內容的執(zhí)法評議考核工作，認真完成了自查，接受和完成了相關州市間的交叉檢查工作。全市系統(tǒng)法制機構堅持實行了行政處罰案件核審制度，共核審了行政處罰案件485件。積極參與了解決企業(yè)登記糾紛、疑難等相關工作，為各級執(zhí)法機構及人員提供了執(zhí)法辦案疑難問題研究等服務。制發(fā)了《*市工商系統(tǒng)重大決策聽證制度實施細則》及《*市工商系統(tǒng)重大決策聽證制度實施辦法》。

二、當前存在的主要問題

一是抓制度落實力度不夠；二是少數(shù)干部職工思想渙散、作風飄浮，缺乏集體觀念和集體榮譽感，責任心不強，工作只求過得去，不求過得硬，導致部門社會形象不好，負面影響較大；三是干部隊伍的整體綜合素質不夠高，執(zhí)行力不強，尤其是少數(shù)中層干部抓落實的能力不強。對這些問題我們必須要有清醒的認識并認真對待，努力在今后的工作中加以克服和解決。

三、下一階段工作的安排部署

今年是新中國成立60周年，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，維護公平競爭、規(guī)范有序、誠信和諧的市場秩序，對于促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為慶祝新中國成立60周年營造良好經(jīng)濟社會環(huán)境，具有十分重要的意義。

全系統(tǒng)要把堅決貫徹落實市委、市政府和省工商局的決策部署、市政府領導指示精神，融入到下一階段的各項工作當中，堅持一手抓服務大局、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展不動搖，一手抓履職盡責、維護市場秩序不松懈，全力以赴，扎實工作，確保圓滿完成全年各項工作任務。尤其是要突出抓好以下工作：

（一）認真?zhèn)鬟_學習，深刻領會同志在云南考察工作時的講話精神，貫徹落實到各項工作中。

各縣（區(qū)）工商局黨組要以中心學習組學習等方式，認真學習貫徹錦濤同志到我省昆明、楚雄等地深入調研時的重要講話精神，統(tǒng)一思想，明確目標；要結合貫徹落實即將召開的黨的十七屆四中全會精神，認真總結經(jīng)驗，深入研究探索本單位扎實推進黨的建設的措施辦法，努力提高全系統(tǒng)黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設水平，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；要結合各地經(jīng)濟發(fā)展實際，認真對照檢查上半年各項促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施是否落實到位，在促進經(jīng)濟發(fā)展中工商還有哪些作為，把工商工作放到服務發(fā)展大局中來研究。把精神實質運用到打造“陽光工商”，推動六項重點工作，全面完成各項工作任務，實現(xiàn)“三個到位”“六個好”工作要求和目標上來，做到理論聯(lián)系實際、理論聯(lián)系職能，貫徹落實于各項工作始終。

（二）加強制度建設，強化激勵機制。完善并落實各項制度，認真監(jiān)督執(zhí)行，使自律有規(guī)，他律有據(jù)，要加強行政督查，對工作執(zhí)行不力，服務不到位，推諉扯皮，貽誤工作的要實施責任追究，對行政監(jiān)督不到位、督查不力的單位領導和責任人實行責任倒查。同時，建立健全激勵機制，引入競爭機制，達到干部行為規(guī)范，執(zhí)法行為規(guī)范，工作充滿激情，提升服務效能的目的。

（三）結合實際，切實推進科學監(jiān)管促進科學發(fā)展。全市工商干部面對新形勢，從加快推進基層工商工作轉型的需要出發(fā)，對科學發(fā)展觀的認識和理解不斷深化，形成了推進*工商科學監(jiān)管、促進科學發(fā)展的新共識。在流通領域食品安全監(jiān)管過程中，鼓勵和扶持縣（區(qū)）政府所在地的工商分局（所）實施網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

（四）扎實穩(wěn)妥推進新一輪工商機構改革工作。全系統(tǒng)機構改革將全面展開，圓滿完成機構改革任務是全系統(tǒng)下半年的一件大事。各單位要精心組織，周密部署，認真按照省委、省政府批準的工商新“三定”方案，根據(jù)省工商局的要求，正確把握機構改革的指導思想、目標和原則，扎實穩(wěn)妥地推進全系統(tǒng)的機構改革。要通過機構改革，進一步加強班子建設、隊伍建設、作風建設，理順工作關系，完善工作制度，健全工作規(guī)則，做到崗位相對明確、職責相對清晰，促進工商行政管理事業(yè)向前發(fā)展。

（五）加強6項重點工作的推進和落實力度。以扎實抓好“六項重點”工作為突破口，通過重點工作來帶動全面工作的落實，推動工商職能轉型，特別是在食品安全監(jiān)管和農(nóng)資安全監(jiān)管方面，要進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，站在維護市場秩序、維護人民群眾生命健康安全的高度，嚴格監(jiān)管，從嚴執(zhí)法，切實讓黨委政府放心、人民群眾放心。進一步推進商標戰(zhàn)略工作，加大馳名、著名、注冊商標的扶持、引導力度，深入開展“一所一標”、“一所多標”活動。近期省局通報了全省完成6項重點工作的情況，我市總體情況較好，但也有部分工作尚未開展，希望相關責任人認真對照檢查，迅速全面開展工作。

（六）提升服務效能，促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。結合工商行政管理職能職責，圍繞市委、市政府經(jīng)濟建設中心工作和地方產(chǎn)業(yè)支柱，尤其是生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，出臺服務措施，支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)，構建務實高效的行政平臺。

（七）加快基礎建設步伐。一是按照“十一五”基礎建設規(guī)劃和新的規(guī)范化建設標準，年內盡快啟動景谷、孟連縣辦公樓建設項目，做好其它基建計劃項目準備。

（八）全面推進信息化建設。嚴格按照省局制定下發(fā)的《關于分類分層加快推進全系統(tǒng)信息化建設的工作意見》和市局信息化工作實施的相關意見和措施開展信息化工作。市局要進一步加強對全系統(tǒng)信息化建設的組織領導和統(tǒng)籌規(guī)劃，加強市局信息中心指導、協(xié)調能力建設，保障三個層次整體推進、協(xié)調發(fā)展。年內全面啟用“一體化”軟件，啟動移動執(zhí)法終端系統(tǒng)，開通遠程會議系統(tǒng)。

（九）加強宣傳報道工作。要加強政務宣傳和信息報送工作，通過各種宣傳途徑，及時向外通報我們的工作動態(tài)和落實事務的情況，緊緊圍繞上級和地方的中心工作以及全系統(tǒng)的工作重點，堅持數(shù)量和質量并舉，加強和規(guī)范政務信息的報送工作，充分發(fā)揮政務信息在交流經(jīng)驗、指導工作的重要作用。

（十）堅持不懈地抓好黨風廉政建設。針對當前全系統(tǒng)黨風廉政建設工作的新情況，采取“三管齊下”的措施，進一步強化紀檢監(jiān)察工作的針對性和有效性。一是全面落實責任制，按照“一把手”負總責和“一崗雙責”的要求，狠抓黨風廉政建設責任制的落實；二是全面推行廉政風險點和崗位風險點管理，認真探索總結廉政風險點和崗位風險點防范管理的措施辦法和成功經(jīng)驗，科學確定廉政風險點和風險崗位，采取管得住、管得了的人性化措施，著力在防范管理和消除風險上下功夫；三是積極探索黨風廉政建設工作片區(qū)責任制，參照劃片管理、分片包干的片區(qū)監(jiān)督管理模式，由紀檢監(jiān)察室對各片區(qū)抓責任制落實、干部廉潔自律、風險點防范管理、違法違紀苗頭、群眾監(jiān)督等情況逐一進行分析，形成有價值的分析報告，每季度向市局紀檢組匯報一次，每半年市局紀檢組向市局黨組匯報一次，并選擇優(yōu)秀的分析報告印發(fā)全系統(tǒng)，指導和推動全系統(tǒng)黨風廉政建設工作。全系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門要始終將黨風廉政建設與工商工作融為一體，進一步加強調查研究，加強監(jiān)督檢查，不斷把黨風廉政建設工作推向深入、做出新的成績。

（十一）按照“三個到位”“六個好”的目標和要求，制定符合*實際的3年工作規(guī)劃（即2010年到2012年）。按規(guī)劃推進工作，實施督查，達到2010年進一步打牢基礎，2011年進一步提升素質，2012年進一步樹立形象，形成*工商自有的文化和團隊精神。

（十二）全面完成省局、市委、市政府安排部署的各項任務。

同志們，我們要堅決地按照從中央到地方黨委政府以及省局黨組關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，面對時艱，更加全力以赴，更加勵精圖治，更加振奮精神，更加團結拼搏，更加銳意進取，以科學監(jiān)管促進科學發(fā)展，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法的統(tǒng)一，努力維護和促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力爭創(chuàng)干部素質、執(zhí)法水平、服務效能、隊伍形象的一流水平，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年。