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一、正確認(rèn)識(shí)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的形勢(shì)與任務(wù)

（一）形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件在短期內(nèi)難以消除。一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)中違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，極少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件仍有發(fā)生。中央紀(jì)委嚴(yán)肅查處的中國(guó)石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理、黨組書(shū)記，中國(guó)石油化工股份有限公司原董事長(zhǎng)陳同海嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。就是一起典型的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放棄世界觀改造，背棄黨的宗旨，私欲極度膨脹，大搞權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易的違紀(jì)違法案件。影響極其惡劣，教訓(xùn)十分深刻，再次向全黨同志敲響了警鐘。問(wèn)題雖然發(fā)生在中石化，但其他企業(yè)也要引起重視，引以為戒、防微杜漸。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)轉(zhuǎn)制、工程招投標(biāo)和物資采購(gòu)中搞暗箱操作，有的為配偶、子女或親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，有的用公款報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，有的收受下屬和業(yè)務(wù)往來(lái)單位贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券，還有的利用職權(quán)個(gè)人或與人合伙辦企業(yè)、搞以權(quán)謀私等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年1月—20*年9月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案調(diào)查國(guó)有企業(yè)案件715*件，涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員19698件，占27.5%。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題突出，有的作風(fēng)浮夸，急功近利，違背科學(xué)發(fā)展觀，違反“三重一大”規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)損失；有的搞“上有政策，下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止；有的弄虛作假，欺上瞞下，報(bào)喜不報(bào)憂；有的作風(fēng)霸道，獨(dú)斷專行；有的高高在上，不關(guān)心群眾疾苦，甚至損害職工合法權(quán)益；有的貪圖享受，鋪張浪費(fèi)。同時(shí)，我們的反腐倡廉工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠得力，對(duì)新情況新問(wèn)題深入調(diào)查研究也不夠，工作機(jī)制和能力還不能完全適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)的需要。

因此，反腐敗斗爭(zhēng)當(dāng)前仍將處于有利條件與不利因素并存、成效明顯與問(wèn)題突出并存的總體態(tài)勢(shì)。我們既要看到反腐敗斗爭(zhēng)取得的明顯成效，堅(jiān)定信心。又要看到反腐倡廉面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)定決心。進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持不懈地同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

（三）任務(wù)仍然艱巨。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)初步建立，但是建成完善還需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程；社會(huì)主義民主法制建設(shè)雖然取得重大進(jìn)展，但是真正做到依法治國(guó)仍然任重道遠(yuǎn)。反腐倡廉建設(shè)是一個(gè)不斷深化改革和探索創(chuàng)新的歷史進(jìn)程，面臨許多新情況、新問(wèn)題，我們必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，樹(shù)立持久作戰(zhàn)的思想，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，以改革創(chuàng)新的精神，完善體制機(jī)制制度，著力解決國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)存在的突出問(wèn)題，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。當(dāng)前，尤其要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的一系列新的論斷、思路和要求。一是把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，明確了反腐倡廉在黨的建設(shè)中的重要地位和作用。二是強(qiáng)調(diào)反腐倡廉重在建設(shè)，從“工作”到“建設(shè)”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了我們黨站在提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)自身建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。三是以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，把堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針以及建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫(xiě)入黨章，對(duì)反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)科學(xué)總結(jié)和充分肯定。四是把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。五是貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于反腐倡廉建設(shè)注意把握和體現(xiàn)改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求。把握和處理好堅(jiān)持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合、堅(jiān)持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實(shí)解決損害群眾切身利益的問(wèn)題相結(jié)合、堅(jiān)持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性相結(jié)合四個(gè)方面的關(guān)系。

黨中央高度重視國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)將國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)作為今年七項(xiàng)主要任務(wù)之一作了部署，重申和提出了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項(xiàng)要求?？偫碓谑粚萌珖?guó)人大一次會(huì)議上的政府工作報(bào)告，以及國(guó)務(wù)院召開(kāi)的新一屆政府第一次廉政工作會(huì)議講話中，都對(duì)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)提出了明確要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)搞好國(guó)有企業(yè)的信念和決心，在思想上深刻認(rèn)識(shí)，態(tài)度上一以貫之，工作上不辱使命，不辜負(fù)黨中央對(duì)我們的殷切期望，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（二）工作成效明顯。在黨中央、國(guó)務(wù)院以及國(guó)資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)中央企業(yè)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的共同努力，反腐倡廉工作取得了新的明顯成效。中央企業(yè)以懲防體系建設(shè)為主線，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。深化反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識(shí)；完善體制機(jī)制和健全制度，提高了企業(yè)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力；強(qiáng)化程序監(jiān)督和提高監(jiān)督水平，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行；深化企業(yè)財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)和用人權(quán)改革，完善廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，優(yōu)化了企業(yè)源頭防腐的環(huán)境；嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)安全運(yùn)行；結(jié)合企業(yè)實(shí)際深化效能監(jiān)察，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益和管理水平的提高；開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，逐步形成并完善長(zhǎng)效機(jī)制；推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督，促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展。各級(jí)黨組織把反腐倡廉工作納入企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體目標(biāo)之中，一起部署，一起實(shí)施，一起檢查，反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步完善，責(zé)任體系進(jìn)一步健全，整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)，為企業(yè)又好又快發(fā)展，發(fā)揮了積極的促進(jìn)和有力的保證作用。

國(guó)資委成立五年以來(lái)，中央企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，資產(chǎn)規(guī)模大幅增加，經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，活力和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。20*年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9.84萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9968.5億元，同比增長(zhǎng)30.3%；上繳稅金83*.2億元，同比增長(zhǎng)23.8%。截至20*年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到14.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.5%。20*—20*年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額年均增加1.5萬(wàn)億元，銷(xiāo)售收入年均增加1.3萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增加1500億元，上繳稅金年均增加1000億元。中央企業(yè)作出的重大貢獻(xiàn)和取得的可喜成績(jī)，是廣大黨員干部和職工群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，也是與我們紀(jì)檢監(jiān)察工作切實(shí)發(fā)揮促進(jìn)和保證作用密不可分的。

二、要認(rèn)真抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

今年中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)重，具有很強(qiáng)的探索性和挑戰(zhàn)性。我們的紀(jì)委書(shū)記肩負(fù)著重要責(zé)任，要提出思路，拿出措施，抓出成效。最終工作任務(wù)完成得怎么樣，國(guó)資委紀(jì)委要向國(guó)資委黨委報(bào)告，向中央紀(jì)委報(bào)告。中央企業(yè)也要向國(guó)資委黨委、紀(jì)委報(bào)告。

在落實(shí)各項(xiàng)工作中既要把握全局，著眼整體，更要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。把握全局不是只抓一點(diǎn)，不及其余，更不能只講結(jié)合實(shí)際，好干的就干、費(fèi)事的少干、難辦的不干。中央紀(jì)委二次全會(huì)部署的七項(xiàng)任務(wù)，全黨都要抓落實(shí)。中央企業(yè)各級(jí)黨委、紀(jì)委既要認(rèn)真抓好第七項(xiàng)任務(wù)，對(duì)于前六項(xiàng)任務(wù)也要積極完成。有的是中央企業(yè)承擔(dān)的，有的要在有關(guān)部門(mén)的組織協(xié)調(diào)下共同完成。國(guó)資委今年對(duì)反腐倡廉工作從三個(gè)方面作了總體部署，中央企業(yè)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，就像打仗一樣，抓好戰(zhàn)役的組織和戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用，真正把國(guó)資委黨委、紀(jì)委的總體謀劃、工作部署落到實(shí)處。各位紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢組組長(zhǎng)，認(rèn)識(shí)要明確，態(tài)度要堅(jiān)定。任何工作都是重點(diǎn)與全局相統(tǒng)一的有機(jī)整體，著眼整體必須突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1.整體推進(jìn)懲防體系建設(shè)。黨中央將于五月初頒發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》，是今后五年貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。國(guó)資委也將制定出臺(tái)貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)。中央企業(yè)要提前籌劃，抓好學(xué)習(xí)宣傳，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，確保落實(shí)到位。懲防體系必須堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，重在建設(shè)，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化企業(yè)管理緊密融合，切實(shí)樹(shù)立“管理到位、監(jiān)督到位；控制到位，防范到位”的理念，通過(guò)強(qiáng)化管理、優(yōu)化流程、健全制度、規(guī)范用權(quán)，發(fā)揮業(yè)務(wù)管理部門(mén)的監(jiān)管職能，形成齊抓共建的工作格局。今年，國(guó)資委和中央企業(yè)將以整體推進(jìn)為主題，對(duì)懲防體系建設(shè)如何與企業(yè)健全內(nèi)控機(jī)制、完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系相適應(yīng)并發(fā)揮促進(jìn)和保證作用；如何體現(xiàn)具體工作從整體上抓，單項(xiàng)工作從綜合上抓，增強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性等方面深入進(jìn)行調(diào)研，積極開(kāi)展促進(jìn)活動(dòng)。希望大家在工作實(shí)踐中結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問(wèn)題，提出切實(shí)有效管用的對(duì)策及建議。切實(shí)按照總書(shū)記提出的改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，注重把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律，以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

2.加大懲治腐敗的力度。懲治和預(yù)防腐敗，是反腐倡廉建設(shè)相輔相成的兩個(gè)方面，只有從嚴(yán)懲治，才能有效遏制腐敗，為預(yù)防腐敗創(chuàng)造前提條件；只有注重預(yù)防，才能鞏固懲治成果，從源頭上有效治理腐敗。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件決不能姑息手軟，堅(jiān)持以懲促防，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。今年要重點(diǎn)查處隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移、賤賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)以及失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件；違反“三重一大”規(guī)定以及經(jīng)營(yíng)管理人員違規(guī)交易、非法獲利、挪用公款、私分國(guó)有資產(chǎn)以及商業(yè)賄賂等案件；利用職權(quán)為本人、親屬及特定關(guān)系人謀取利益，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的案件；勾結(jié)他人非法利用“私募基金”從事證券交易或其他投資活動(dòng)謀取私利的案件；侵害職工合法權(quán)益的案件。我要特別強(qiáng)調(diào)的是，按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)持“分級(jí)辦案”的原則，涉及54戶國(guó)有重要骨干企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理（總裁）、黨組（黨委）書(shū)記和紀(jì)檢組組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）的違紀(jì)案件，以及其他重大違紀(jì)案件，由中央紀(jì)委負(fù)責(zé)查處，國(guó)資委紀(jì)委協(xié)助做好有關(guān)工作；其他違紀(jì)案件由國(guó)資委紀(jì)委按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)查處。對(duì)涉及54家企業(yè)副職和其他中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪舉報(bào)件和案件線索，都要及時(shí)報(bào)告國(guó)資委紀(jì)委，不允許瞞案不報(bào)、壓案不查。企業(yè)要及時(shí)查處違紀(jì)案件，加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，排除阻力，解決困難。針對(duì)當(dāng)前作案對(duì)象日趨智能化的特點(diǎn)，不斷改進(jìn)辦案手段，提高科技含量，增強(qiáng)查處的突破能力。當(dāng)然，很多案件并不都是“高智商”的結(jié)果，主要是有的領(lǐng)導(dǎo)人員不懂法，是法盲。他要是懂了，可能就不會(huì)做了，或者不那么去做了。今年9月，中央紀(jì)委監(jiān)察部將召開(kāi)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作會(huì)議，我們要認(rèn)真總結(jié)中央企業(yè)查辦案件工作的經(jīng)驗(yàn)，更好地把握辦案規(guī)律和特點(diǎn)，提高依紀(jì)依法辦案水平。各企業(yè)也要認(rèn)真總結(jié)并進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量與效率。

3.抓好“三重一大”制度執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。黨的十四屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)幾個(gè)重大問(wèn)題的決定》提出：凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用（簡(jiǎn)稱“三重一大”）必須經(jīng)集體討論，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人專斷。中央紀(jì)委在歷次全會(huì)上多次重申這一決定，并將“三重一大”列為《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》的第一條。實(shí)踐證明，貫徹落實(shí)“三重一大”規(guī)定，對(duì)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員規(guī)范用權(quán)行為，減少經(jīng)營(yíng)決策失誤，發(fā)揮了重要的作用。但是在一些企業(yè)，重大決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用仍然是違規(guī)甚至違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。今年，國(guó)資委將集中開(kāi)展對(duì)中央企業(yè)執(zhí)行“三重一大”制度情況的專項(xiàng)檢查。通過(guò)專項(xiàng)檢查，摸清當(dāng)前中央企業(yè)“三重一大”制度建立和執(zhí)行情況，查找和研究分析存在的問(wèn)題，督促企業(yè)完善制度并增強(qiáng)執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人用權(quán)行為的監(jiān)督管理，研究制定落實(shí)“三重一大”制度規(guī)定的實(shí)施辦法，明確具體標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序、監(jiān)督辦法和責(zé)任追究等內(nèi)容，形成有效防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的體制機(jī)制制度。中央企業(yè)要提高對(duì)執(zhí)行“三重一大”制度情況專項(xiàng)檢查的認(rèn)識(shí)，研究制定本企業(yè)的檢查方案，認(rèn)真組織自查自糾，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)解決方案實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題。積極配合國(guó)資委的檢查活動(dòng)，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)上報(bào)情況，建立健全制度，抓好問(wèn)題整改。專項(xiàng)檢查要與提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)、能力建設(shè)相結(jié)合，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加強(qiáng)企業(yè)管理相結(jié)合，以專項(xiàng)檢查促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。

4.貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項(xiàng)要求。十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)重申和提出了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律七項(xiàng)要求。七項(xiàng)要求抓住了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)比較突出的問(wèn)題，以及違紀(jì)案件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。認(rèn)真貫徹落實(shí)七項(xiàng)要求，是中央企業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。中央企業(yè)要集中時(shí)間開(kāi)展對(duì)七項(xiàng)要求的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，使各級(jí)管理人員掌握七項(xiàng)要求的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)格遵守七項(xiàng)要求對(duì)于促進(jìn)廉潔從業(yè)，防范腐敗問(wèn)題發(fā)生的重要作用。要加強(qiáng)對(duì)涉及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)把握好同業(yè)經(jīng)營(yíng)、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者、抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)、企業(yè)上市及上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)以及薪酬管理等規(guī)范要求，認(rèn)真研究相關(guān)的政策性問(wèn)題。最近，國(guó)資委紀(jì)委召開(kāi)部分企業(yè)紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)，聽(tīng)取了企業(yè)貫徹落實(shí)的意見(jiàn)和建議，研究制定了貫徹落實(shí)七項(xiàng)要求的工作方案。下一步，國(guó)資委紀(jì)委組織的專項(xiàng)檢查工作即將展開(kāi)。國(guó)資委決定把七項(xiàng)要求作為今年中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述廉議廉的主要內(nèi)容，進(jìn)行對(duì)照檢查，認(rèn)真整改，并將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加緊制定違反七項(xiàng)要求的懲處辦法。中央企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，組織好學(xué)習(xí)教育、自查自糾等活動(dòng)，繼續(xù)采取有效措施，抓好七項(xiàng)要求的貫徹落實(shí)，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作提高到一個(gè)新的水平。

三、幾點(diǎn)要求

我想對(duì)同志們履行職責(zé)和工作定位提幾點(diǎn)希望。人的一生幾十年，能為黨和人民干點(diǎn)事的時(shí)間是有限的，擔(dān)任紀(jì)委書(shū)記這樣重要職務(wù)的工作時(shí)間更有限。我們都要用實(shí)際行動(dòng)來(lái)回答，在紀(jì)檢監(jiān)察這個(gè)崗位上干了什么？離開(kāi)后留下了什么？每位同志都要深入思考這個(gè)問(wèn)題。要有個(gè)正確的態(tài)度，就是倍加珍惜黨和人民的信任，倍加努力地工作，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人，完成好賦予我們的歷史使命。

1.要履行好紀(jì)委書(shū)記的監(jiān)督職責(zé)。紀(jì)委書(shū)記肩上的擔(dān)子很重，我認(rèn)為最重要的是履行好監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督工作很重要，但實(shí)行監(jiān)督很難，在現(xiàn)行體制機(jī)制下做好同級(jí)監(jiān)督就更難了。應(yīng)該說(shuō)我們的紀(jì)委書(shū)記在協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中是堅(jiān)持原則，顧全大局的，是認(rèn)真組織協(xié)調(diào)和盡職盡責(zé)的。履行監(jiān)督職責(zé)需要勇氣、膽識(shí)和奉獻(xiàn)精神，需要?jiǎng)傉话ⅲ慌碌米锶?，?duì)于我們紀(jì)委書(shū)記的工作必須充分肯定。但是，在對(duì)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督上，確實(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，不斷總結(jié)和改進(jìn)。我們有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題被查處時(shí)，事前班子里一點(diǎn)反映都沒(méi)有。是不是真的沒(méi)有聽(tīng)到一點(diǎn)風(fēng)聲？從一般情況看，不可能一點(diǎn)蛛絲馬跡都沒(méi)有，作為班子成員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒并且向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告和反映了沒(méi)有？當(dāng)然，我們不能捕風(fēng)捉影，那樣會(huì)影響同志的聲譽(yù)和班子的團(tuán)結(jié)。如果確實(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題要認(rèn)真分析并及時(shí)匯報(bào)，接到信訪舉報(bào)也要及時(shí)反映。作為紀(jì)委書(shū)記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)提醒和如實(shí)報(bào)告，是不負(fù)責(zé)任的失職行為。黨章規(guī)定“各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨的委員會(huì)委員有違犯黨的紀(jì)律的行為，可以先進(jìn)行初步核實(shí)，如果需要立案檢查的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)，涉及常務(wù)委員的，經(jīng)報(bào)告同級(jí)黨的委員會(huì)后報(bào)上一級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)批準(zhǔn)?！奔o(jì)委書(shū)記要不斷適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的新情況，認(rèn)真履行黨章賦予的監(jiān)督職責(zé)。搞好監(jiān)督的關(guān)鍵，是堅(jiān)持以體制改革、機(jī)制制衡、制度約束和程序規(guī)范為基礎(chǔ)，把握全局、講究策略、創(chuàng)新方法、拓寬渠道，不斷提高監(jiān)督的質(zhì)量和水平。

2.要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和及時(shí)溝通。國(guó)資委紀(jì)委和中央企業(yè)密切聯(lián)系和溝通，是保證上下協(xié)調(diào)一致有序運(yùn)行的基礎(chǔ)。中央企業(yè)發(fā)生的重大問(wèn)題、特別是辦案情況要主動(dòng)向國(guó)資委紀(jì)委匯報(bào)；一般性的工作要定期以書(shū)面或口頭形式向國(guó)資委紀(jì)委匯報(bào)。企業(yè)紀(jì)委書(shū)記每年要匯報(bào)工作情況，重要事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告，逐步形成紀(jì)委書(shū)記向上級(jí)機(jī)關(guān)述職的制度。案件情況上報(bào)工作還需要完善，只報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字不夠，重要案件要報(bào)具體案情，有分析，有觀點(diǎn)。國(guó)資委紀(jì)委每年既要匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)字，也要掌握案件情況，既然監(jiān)管就要到位。國(guó)資委紀(jì)委要及時(shí)上情下達(dá)，對(duì)中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作情況做到心中有數(shù)，對(duì)重點(diǎn)工作、重要案件要經(jīng)常梳理，哪些要督辦、哪些要指導(dǎo)、哪些要直接辦必須清楚。同時(shí)下情也要及時(shí)上達(dá)，通過(guò)建網(wǎng)絡(luò)、辦簡(jiǎn)報(bào)等搭建溝通和交流的平臺(tái)。除了年初的中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議、這次紀(jì)委書(shū)記培訓(xùn)班外，我們還將召開(kāi)的會(huì)議或舉辦的培訓(xùn)班主要有：促進(jìn)中央企業(yè)構(gòu)建懲防體系工作座談會(huì)、國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、部分中央企業(yè)貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》座談會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察信訪和案件工作座談會(huì)、效能監(jiān)察座談會(huì)，以及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和案件管理培訓(xùn)班等。國(guó)資委紀(jì)委將繼續(xù)推廣懲防體系管理信息系統(tǒng)，已經(jīng)有17家中央企業(yè)開(kāi)展這項(xiàng)工作，希望更多的企業(yè)抓緊實(shí)施，不斷提高反腐倡廉建設(shè)信息化水平，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，深入推進(jìn)工作。

3.要圓滿完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)。希望大家靜下心來(lái)認(rèn)真聽(tīng)課，學(xué)有所獲。我們要帶頭樹(shù)立學(xué)無(wú)止境、終身受益的理念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。把學(xué)習(xí)科學(xué)理論與總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)與學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、文化等知識(shí)結(jié)合起來(lái)，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，用所學(xué)知識(shí)去認(rèn)識(shí)客觀事物，解決實(shí)際問(wèn)題。培訓(xùn)班專門(mén)安排半天時(shí)間座談?dòng)懻摚ハ嘟涣?、溝通和借鑒，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，使同志們既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又有現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的分析，還有深入的理性思考和前瞻性的理論研討。希望大家在互動(dòng)研討中深化認(rèn)識(shí)、在深入思考中提高能力、在提高素質(zhì)上見(jiàn)成效。也請(qǐng)各位紀(jì)委書(shū)記為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資委和中央企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作積極建言獻(xiàn)策，每位同志至少提出一條書(shū)面意見(jiàn)和建議。我們會(huì)認(rèn)真研究并吸納大家的意見(jiàn)，群策群力，共同促進(jìn)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)邁上新的臺(tái)階。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿成功！也祝同志們學(xué)習(xí)期間愉快健康！