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很高興前來參加2008年全國律師協(xié)會專業(yè)委員會工作聯(lián)席會議。我代表司法部向辛勤工作的全國律師協(xié)會各專業(yè)委員會的同志們以及廣大律師表示親切的慰問！

黨和國家高度重視律師工作和律師隊伍建設(shè)。黨的*以來，總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就律師工作作出重要指示?？偫碓诮衲晔粚萌珖舜笠淮螘h的政府工作報告中又明確講出要做好法律服務(wù)和法律援助工作?？倳浀戎醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要批示、指示精神，為當(dāng)前律師工作的改革、建設(shè)和發(fā)展指明了方向。

這些年來，在司法部和全國律師協(xié)會的指導(dǎo)下，律師協(xié)會各專業(yè)委員會認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，依法履行職責(zé)，為拓展律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)律師專業(yè)化分工，加強(qiáng)律師工作能力建設(shè)，提高律師行業(yè)整體業(yè)務(wù)水平，做了大量的工作，取得了可喜的成績。在新的歷史時期，希望同志們進(jìn)一步振奮精神，扎實工作，再接再厲，為推動律師業(yè)務(wù)發(fā)展、提高律師服務(wù)質(zhì)量和水平做出積極貢獻(xiàn)。

下面，我講三點意見。

一、堅持以黨的*精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步把握新形勢對律師工作的新要求

黨的*是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會?？倳浀膱蟾婵偨Y(jié)了改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗，闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求，明確了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，對在新的歷史條件下繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)作出了全面部署。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，是當(dāng)前和今后一個時期律師工作的首要政治任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的*精神對律師工作講出的新要求，推動律師工作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對拓展和規(guī)范律師工作講出了新任務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果。黨的*全面、系統(tǒng)、科學(xué)地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必然要求律師工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展，圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)"四位一體"的總體布局，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；必然要求律師工作進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)律師事業(yè)自身的科學(xué)發(fā)展。

加快建設(shè)社會主義法治國家，對發(fā)揮律師工作職能作用寄予了新期待。黨的*講出要全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家。要始終堅持中國特色社會主義法治建設(shè)的方向，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。律師是社會主義法律工作者，律師隊伍是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的重要力量。加快建設(shè)社會主義法治國家，必然要求充分發(fā)揮律師工作職能作用，促進(jìn)政府依法行政，企業(yè)依法經(jīng)營，公民依法維護(hù)自身合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義；必然要求堅持社會主義法治國家的正確方向，不斷加強(qiáng)律師工作自身建設(shè)，完善中國特色社會主義律師制度。

推進(jìn)改善民生為重點的社會建設(shè)，對加強(qiáng)律師工作講出了新需求。黨的*明確講出要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。律師工作與促進(jìn)解決民生問題息息相關(guān)。近年來，我國城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護(hù)等方面的律師服務(wù)需求明顯上升，人民群眾的法律服務(wù)需求同律師服務(wù)供給不足之間的矛盾日趨突出。做好服務(wù)民生的各項工作，要求把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益作為律師工作的出發(fā)點和落腳點，努力滿足人民群眾日益增長的律師服務(wù)需求。

維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，對律師工作講出了新挑戰(zhàn)。目前我國社會大局總體上是和諧穩(wěn)定的，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，影響社會和諧穩(wěn)定的因素大量存在，人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的局面短期內(nèi)還難以從根本上改變。在新形勢下，需要更加注重依靠法律手段解決社會矛盾，協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系，保障社會安定有序。律師隊伍是依法化解疏導(dǎo)社會矛盾糾紛的一支重要力量。我們要適應(yīng)新的挑戰(zhàn)，積極探索，努力實踐，充分發(fā)揮律師工作在實現(xiàn)社會和諧中的重要作用。

律師工作深入學(xué)習(xí)貫徹*精神，就是要高舉旗幟，不斷探索和完善中國特色社會主義律師制度，進(jìn)一步堅定律師工作的政治方向；就是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)律師工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的要求，實現(xiàn)律師工作自身的健康有序發(fā)展；就是要綜合采取措施，提高律師工作能力，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展的需要；就是要堅持不懈、持之以恒地采取措施，大力加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保律師隊伍讓黨和政府放心、讓人民群眾滿意，成為加強(qiáng)民主法治建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要法治力量。我們要緊密聯(lián)系律師工作實際，緊密聯(lián)系廣大律師的思想實際，學(xué)以致用、用以促學(xué)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*精神不斷引向深入，切實用黨的*精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

二、充分發(fā)揮專業(yè)委員會在律師協(xié)會工作中的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

專業(yè)委員會在律師協(xié)會工作中具有重要地位和作用。專業(yè)委員會是律師協(xié)會的組成部分，是律師協(xié)會業(yè)務(wù)工作的重要支撐。經(jīng)過這些年的建設(shè)和發(fā)展，專業(yè)委員會已經(jīng)逐步成為黨和國家聯(lián)系廣大律師的橋梁，成為廣大律師進(jìn)行理論研究、開展業(yè)務(wù)交流的陣地，成為廣大律師提高素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)能力的平臺。專業(yè)委員會的工作成效，直接關(guān)系和影響到律師協(xié)會職能作用的發(fā)揮。從事專業(yè)委員會工作的同志一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識專業(yè)委員會面臨的工作形勢，切實把握專業(yè)委員會擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)，認(rèn)真扎實做好各項工作。

根據(jù)新的形勢和專業(yè)委員會的職責(zé)要求，當(dāng)前和今后一個時期，律師協(xié)會專業(yè)委員會的主要任務(wù)是：全面貫徹落實黨的*精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和自覺踐行社會主義法治理念，緊緊圍繞黨和國家工作大局，圍繞加強(qiáng)民主法制建設(shè)，圍繞貫徹實施修訂后的《律師法》，進(jìn)一步推動律師業(yè)務(wù)研究和交流，進(jìn)一步拓展和規(guī)范律師服務(wù)，促進(jìn)律師事業(yè)又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)社會主義法治國家，奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利做出新貢獻(xiàn)。完成上述工作任務(wù)，必須堅持有利于貫徹落實憲法和法律法規(guī)，有利于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，有利于促進(jìn)律師事業(yè)的健康發(fā)展的工作原則。推進(jìn)專業(yè)委員會的工作，要著重把握以下五個方面：

（一）做好專業(yè)委員會的工作，推動在律師工作中貫徹落實黨的路線方針政策，貫徹落實憲法法律法規(guī)。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。憲法法律法規(guī)是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。律師工作是黨領(lǐng)導(dǎo)下的工作，律師隊伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的隊伍，必須堅持黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)在律師工作中得到不折不扣的貫徹實施。專業(yè)委員會的委員具有較高理論和業(yè)務(wù)水平，具有較強(qiáng)影響力，一定要發(fā)揮示范帶頭作用，影響和帶動廣大律師切實貫徹落實黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)。要適應(yīng)黨和國家對律師工作的新期待，活躍專業(yè)委員會的工作，將黨的路線方針政策和憲法法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步貫徹到廣大律師的執(zhí)業(yè)觀、服務(wù)觀中，落實到律師執(zhí)業(yè)活動的各個方面。

（二）做好專業(yè)委員會的工作，推動律師工作服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵。今后十幾年，中國正處于加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，我們將牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，同時推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，到2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。服務(wù)科學(xué)發(fā)展是律師工作的職責(zé)所在。專業(yè)委員會研究交流的是律師業(yè)務(wù)，關(guān)注的是律師業(yè)務(wù)發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展直接關(guān)聯(lián)。做好專業(yè)委員會的工作，對于保障市場主體的投資安全和交易安全，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全等，具有促進(jìn)作用。各專業(yè)委員會要切實履行引導(dǎo)、指導(dǎo)和推動律師業(yè)務(wù)發(fā)展的職責(zé)，拓展律師工作領(lǐng)域，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。正確認(rèn)識律師專業(yè)領(lǐng)域面臨的新形勢，切實把握律師業(yè)務(wù)發(fā)展的新動向，不斷提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性，努力促進(jìn)律師業(yè)務(wù)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

（三）做好專業(yè)委員會的工作，健全律師制度，推動實踐依法治國基本方略。依法治國是我們黨執(zhí)政理念、執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，是黨和國家長治久安的可靠保障。全面落實依法治國基本方略，需要發(fā)揮律師工作在立法、司法、執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的重要作用。做好專業(yè)委員會的工作，對于完善律師行業(yè)規(guī)范，健全律師工作規(guī)范體系；對于貫徹實施憲法，促進(jìn)政府依法行政，維護(hù)司法公正，都具有積極作用。專業(yè)委員會要在參與國家和地方立法、加強(qiáng)律師刑事辯護(hù)工作、促進(jìn)政府法制建設(shè)等方面，切實履行自身職責(zé)，同時要發(fā)揮專業(yè)委員會委員業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，工作在律師服務(wù)的第一線，了解律師執(zhí)業(yè)狀況的優(yōu)勢，為制訂完善律師法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)則體系提供智力支持，提高律師工作法制化、規(guī)范化水平。

（四）做好專業(yè)委員會的工作，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。維護(hù)人民權(quán)益，是黨的宗旨的根本要求，也是做好政法工作的目的。穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。在維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作中，律師工作具有獨特的專業(yè)優(yōu)勢。要通過發(fā)揮專業(yè)委員會的作用，引導(dǎo)廣大律師更加關(guān)注民生，更加關(guān)注社會和諧穩(wěn)定。要重視總結(jié)實踐經(jīng)驗，加強(qiáng)理性思考和科學(xué)分析，進(jìn)一步深化對律師服務(wù)民生、參與信訪、開展調(diào)解等工作規(guī)律的認(rèn)識，通過典型引路，以點帶面，增強(qiáng)律師工作服務(wù)民生、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

（五）做好專業(yè)委員會的工作，促進(jìn)律師隊伍建設(shè)，發(fā)展律師事業(yè)。一項事業(yè)的發(fā)展，最重要、最根本、最核心的因素在人，在隊伍。新形勢下，律師工作要更好地履行職責(zé)使命，就必須按照"理念先進(jìn)、遵循規(guī)律、符合國情、制度科學(xué)"的要求加強(qiáng)律師工作體系建設(shè)，按照"堅持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信"的要求加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)律師隊伍黨的建設(shè)，積極推進(jìn)文化建設(shè)，培育和形成中國特色社會主義律師執(zhí)業(yè)精神，不斷提高律師隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。各專業(yè)委員會在拓展和規(guī)范律師服務(wù)的同時，要高度重視律師隊伍建設(shè)，將提高律師素質(zhì)貫穿于工作始終。堅持用社會主義法治理念指導(dǎo)專業(yè)委員會的工作，將理想信念教育落實到具體業(yè)務(wù)中，不斷提高廣大律師的政治素質(zhì)。緊緊圍繞律師業(yè)務(wù)發(fā)展的核心和前沿領(lǐng)域開展工作，通過學(xué)習(xí)交流先進(jìn)理念、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，努力提高廣大律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。專業(yè)委員會的委員既沒有脫離律師專業(yè)活動，又能在比較優(yōu)化的組織結(jié)構(gòu)和工作環(huán)境中相互切磋，要發(fā)揮這一優(yōu)勢，在推動律師工作發(fā)展中提高自身素質(zhì)。進(jìn)一步做好業(yè)務(wù)指引、制定行業(yè)規(guī)范、促進(jìn)落實律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等工作，促進(jìn)律師專業(yè)化分工，優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)律師服務(wù)能力，推動律師事業(yè)健康發(fā)展。

三、切實加強(qiáng)專業(yè)委員會建設(shè)，進(jìn)一步提高律師協(xié)會整體工作水平

加強(qiáng)專業(yè)委員會建設(shè)，是加強(qiáng)律師協(xié)會建設(shè)的重要組成部分。各級司法行政機(jī)關(guān)、各地律師協(xié)會要關(guān)心、重視和支持專業(yè)委員會的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)律師事業(yè)發(fā)展的需要和廣大律師的意愿，切實將熱愛律師事業(yè)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀律師選配到專業(yè)委員會工作崗位上來，不斷完善組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化職能配置，加大經(jīng)費投入，確保各專業(yè)委員會都能正常、有序開展工作，充分、有效發(fā)揮作用。專業(yè)委員會要在律師協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下，依法依章程履行職責(zé)，積極為律師行業(yè)發(fā)展提供智力支持和專業(yè)保障，努力推動律師事業(yè)又好又快地發(fā)展。

要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識。專業(yè)委員會的工作政治性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)，任何時候都要講政治，顧大局。要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立和自覺踐行社會主義法治理念，始終堅持律師是社會主義法律工作者的職業(yè)屬性，堅定律師業(yè)務(wù)發(fā)展的正確方向。要深刻認(rèn)識律師工作"三擁護(hù)"、"三維護(hù)"的職責(zé)使命，不斷增強(qiáng)歷史使命感和工作責(zé)任感。對涉及到律師工作的重大問題，要慎重研究，及時向全國律師協(xié)會乃至司法部匯報。

要善于把握工作大勢。專業(yè)委員會的工作與律師工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局密切相關(guān)，與黨和國家的需要、民主法制建設(shè)的需要、律師工作的需要緊密聯(lián)系。要切實了解和把握黨和國家的工作部署，堅持將各項業(yè)務(wù)工作置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局來謀劃，來推動，不就事論事，不就案辦案。要熟悉黨和國家對律師工作的基本要求，處理好專業(yè)工作與推進(jìn)律師事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，處理好專業(yè)活動與律師工作全局的關(guān)系，處理好律師工作與黨和國家前途的關(guān)系，把握大勢，順勢而為，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)。

要努力提升綜合素質(zhì)。新時期專業(yè)委員會面臨的工作任務(wù)越來越重，對從事這項工作的每一位同志的素質(zhì)要求越來越高。各位委員特別是負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，始終保持濃厚的學(xué)習(xí)興趣，做帶頭學(xué)習(xí)的表率。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識，學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針政策，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性；要深入研究律師專業(yè)理論，提高理論素養(yǎng)，用正確的理論指導(dǎo)實踐；要深入學(xué)習(xí)律師專業(yè)領(lǐng)域知識，做精通律師業(yè)務(wù)的行家里手，靠內(nèi)行指導(dǎo)內(nèi)行；要進(jìn)一步開闊視野，不斷加強(qiáng)對外交流，以世界眼光和戰(zhàn)略性思維看待各項工作，及時了解和分析國際律師業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，學(xué)習(xí)借鑒國外有益經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒其他行業(yè)協(xié)會專業(yè)委員會的工作經(jīng)驗，努力推動各項工作實現(xiàn)新發(fā)展。

要形成良好的工作作風(fēng)。工作作風(fēng)影響和決定工作效果。要自覺弘揚敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，鼓勵各位委員帶著對律師事業(yè)的深厚感情做工作，憑著對律師工作的滿腔熱情干事業(yè)。要努力實踐高效務(wù)實的工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效率、質(zhì)量和水平，推動專業(yè)委員會的各項工作有力、有序、有效地開展。要樹立開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，不斷完善工作體制和機(jī)制，努力實現(xiàn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。要形成緊密聯(lián)系律師、竭誠服務(wù)律師的工作作風(fēng)，想律師所想，急律師所急，從律師事業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，從律師的實際需要出發(fā)，扎扎實實做好各項工作。

同志們，當(dāng)前我國律師事業(yè)已經(jīng)步入加快發(fā)展的重要階段，拓展和規(guī)范律師服務(wù)面臨艱巨而繁重的任務(wù)。我們要在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的*精神為指導(dǎo)，在新的歷史起點上，奮力開拓，努力進(jìn)取，充分發(fā)揮律師協(xié)會專業(yè)委員會的作用，促進(jìn)律師業(yè)務(wù)又好又快地發(fā)展，為推動律師工作服務(wù)全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。