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從三個環(huán)節(jié)入手創(chuàng)新干部選拔任用機制

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從三個環(huán)節(jié)入手創(chuàng)新干部選拔任用機制

**區(qū)以擴大干部工作中的民主化為取向,抓住推薦、考察、決定三個環(huán)節(jié),規(guī)范干部選拔任用工作程序,擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán),切實提高了選人用人公信度。

一是在民主推薦環(huán)節(jié)擴大民主,規(guī)范提名權(quán)。從*年開始,全面實施區(qū)委全委會成員民主推薦提名制度,在全委會會議中公開推薦職位、任職條件、推薦范圍,由全委會成員對每一區(qū)管黨政正職擬任職位提出2名(含2名)以上的參考人選名單,變“在少數(shù)人中選人”為“在多數(shù)人中選人”。從*年開始該區(qū)還實施了區(qū)管干部個人意愿申請制度,即區(qū)管干部根據(jù)本人愿望、自身條件及職位要求,以個人自薦的方式向組織提出申請并書面說明申報理由,符合條件的進入考核環(huán)節(jié),探索出了“個人申請、專業(yè)評估、組織決定”的新的用人模式。個人意愿申請制度實施以來,共有15名干部經(jīng)雙向選擇進入了意向崗位。自*年開始該區(qū)實施了領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦、群眾推薦和個人自薦相結(jié)合的方式選拔區(qū)管后備干部,繼當年運用該種方式選拔39名區(qū)管后備干部以后,*、2008年又分別推選出150、166名區(qū)管后備干部,進一步擴大了領(lǐng)導(dǎo)干部來源,形成了正確的用人導(dǎo)向。

二是在干部考察環(huán)節(jié)擴大民主,規(guī)范評價權(quán)。通過實行考察預(yù)告制、任前公示制等程序,拓寬考察渠道,擴大考察范圍,把年度考察與專項考察、平時考察與重點考察、談話考察與紀檢、審計調(diào)查結(jié)合起來,注重了解干部德、能、勤績、廉等各方面表現(xiàn)。特別是自*年起,該區(qū)積極創(chuàng)新考核方法,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部的“德”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),試行了領(lǐng)導(dǎo)干部道德評價體系,主要是邀請專家設(shè)計道德評價指標體系、標準體系和軟件系統(tǒng),形成一個可以進行網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)處理、直觀化信息查詢、互動式信息反饋的開放式系統(tǒng),并設(shè)有bbs論壇,接受評價當事人和社會的監(jiān)督。道德評價體系實行以后,共對151人進行了道德測評,累計參加評價的群眾在3000人次以上。該區(qū)還十分重視擬任干部的崗位適應(yīng)能力,主要是在干部選拔中邀請人力資源專家、心理專家和其他有豐富人事工作經(jīng)驗的專家組成考核小組,運用情景模擬方式對目標角色和目標崗位進行合理假設(shè),然后根據(jù)應(yīng)試者在其中的表現(xiàn)對其綜合能力進行評估。該方法實施至今共對19人進行了能力評估。

三是在干部討論環(huán)節(jié)擴大民主,規(guī)范決定權(quán)。實行新提拔干部“黨風廉政”一票否決制,對提交區(qū)委常委會討論的新提拔干部,事先征求紀檢監(jiān)察部門意見,有異議的暫緩或取消任職資格。同時,與區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)進行及時溝通,聽取他們對擬提交討論干部的意見,并形成意見總結(jié),為區(qū)委常委會討論表決提供參考;對擬提拔至區(qū)政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,區(qū)委常委會表決前還書面征求區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)意見。實行區(qū)委討論干部無記名投票表決,表決前進行認真討論醞釀,形成基本一致意見后再進行無記名票決;對街道(鎮(zhèn))黨政正職、區(qū)級機關(guān)正職擬任人選和提名人選,由區(qū)委常委會提名并提交全委會無記名投票表決。