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根據(jù)省、市委統(tǒng)一部署，經(jīng)區(qū)委研究并報(bào)市委批準(zhǔn)，今年4月份進(jìn)行全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，6月份將進(jìn)行區(qū)委換屆工作。今年區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆，是“十一五”規(guī)劃開局之年的換屆，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開局之年的換屆，意義十分重大。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的順利進(jìn)行，區(qū)委已成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見，下面我就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作和區(qū)第二次黨代表大會(huì)代表選舉工作講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的政治責(zé)任感和使命感

1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。改革的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，都要依靠基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題，認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，在農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有力地促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展，取得了明顯成績(jī)。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，與發(fā)達(dá)地區(qū)比，與小康目標(biāo)比，差距還比較大。要加快發(fā)展步伐，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程，我們的任務(wù)還十分繁重?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。因此，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉為契機(jī)，選好配強(qiáng)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，制定出今后五年的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階，具有十分重要的意義。

2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的根本保證。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，是時(shí)代賦予我們的歷史使命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量，其政治思想覺悟的高低和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力的強(qiáng)弱，對(duì)于落實(shí)“三個(gè)代表”要求，實(shí)現(xiàn)區(qū)委確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關(guān)重要。新農(nóng)村建設(shè)能不能順利推進(jìn)，在很大程度上取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的狀況。因此，認(rèn)真搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子選舉好、建設(shè)好，將直接關(guān)系到今后幾年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步，關(guān)系到我區(qū)“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利開局和穩(wěn)步推進(jìn)。

3、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的必然要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。召開黨代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民主權(quán)利，是黨內(nèi)民主有效的實(shí)現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，調(diào)動(dòng)廣大黨員積極性的一次重要實(shí)踐，也是充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的一條重要途徑。

二、把握政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以建設(shè)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，進(jìn)一步完善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能，為深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)加快追趕、奮力崛起，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，具體來講，要把握好以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，注重工作實(shí)績(jī)，配好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。選什么樣的人擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，是各位黨代表和人民群眾最為關(guān)注的問題，也是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的關(guān)鍵。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆與人大、政府換屆不同步進(jìn)行，換屆以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與省、市、區(qū)委一樣執(zhí)行5年任期。與過去相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的任期更長(zhǎng)了，所擔(dān)負(fù)的責(zé)任更大了。因此，我們要超前謀劃，統(tǒng)籌考慮，選好領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子。按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中來，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，積極適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的新要求。要注意選配既具有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技文化知識(shí)、法律知識(shí)，又掌握在新的歷史條件下做好農(nóng)村和農(nóng)民工作的方法，能夠帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的干部；注意選配熟悉經(jīng)濟(jì)管理、外經(jīng)外貿(mào)、意識(shí)形態(tài)及政法工作的干部；注意選配既懂黨務(wù)又懂政務(wù)的復(fù)合型干部；注意選配年輕干部和婦女干部，力求做到專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、整體功能明顯增強(qiáng)。尤其要重點(diǎn)選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要把政治上強(qiáng)、民主作風(fēng)好、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部選拔到書記崗位上來。

2、認(rèn)真總結(jié)，科學(xué)謀劃，起草好工作報(bào)告。起草工作報(bào)告，實(shí)事求是地認(rèn)真總結(jié)上屆黨委和紀(jì)委的工作，明確新一屆黨委、紀(jì)委的任期目標(biāo)，是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨委、紀(jì)委工作報(bào)告是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委今后五年工作的綱領(lǐng)性文件，并不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的會(huì)議材料。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報(bào)告，其質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到黨委在換屆時(shí)如何總結(jié)過去、謀劃未來，制定出符合實(shí)際的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，激勵(lì)廣大黨員群眾同心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的目標(biāo)而努力奮斗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，緊緊圍繞區(qū)委確定的工作任務(wù)和全區(qū)發(fā)展規(guī)劃，立足本地實(shí)際情況，認(rèn)真思考本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)在哪里，不足在哪里，還有哪些潛力沒有挖掘出來，今后要朝哪個(gè)方向努力，從而提出切實(shí)可行的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。對(duì)工作的總結(jié)，要客觀實(shí)在，正確估價(jià)，善于發(fā)現(xiàn)和提煉上屆黨委工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，找出存在的差距，認(rèn)清面臨的形勢(shì)。謀劃未來，要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展來統(tǒng)一思想、振奮精神，用發(fā)展來解決前進(jìn)中遇到的困難和問題，用發(fā)展來樹立形象、凝聚人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，要注意前后銜接，充分考慮現(xiàn)實(shí)條件和發(fā)展?jié)摿?，使工作任?wù)、奮斗目標(biāo)和主要措施，既鼓舞人心，又切合實(shí)際，扎實(shí)有效，使廣大黨員干部群眾樹立信心，看到發(fā)展的希望。在起草和審議報(bào)告時(shí)，要始終堅(jiān)持以廣大群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，多調(diào)查，多研究，尊重并積極聽取代表提出的意見和建議，做到集思廣益，通過報(bào)告的討論和審議，進(jìn)一步凝聚廣大干部群眾的人心，使干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同為本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，團(tuán)結(jié)進(jìn)取。

3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，照章依法，選好區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨代表。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)不僅要選舉產(chǎn)生本級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)還要選舉產(chǎn)生出席區(qū)第二次黨代表大會(huì)的代表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委、區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委、企業(yè)黨工委要堅(jiān)持先進(jìn)性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作。選好黨代表是區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作最基礎(chǔ)、最重要的一環(huán)，關(guān)系到黨代會(huì)的成敗與否。一是要堅(jiān)持先進(jìn)性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)，要聽取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆黨委、紀(jì)委班子和出席區(qū)第二次黨代會(huì)代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格代表?xiàng)l件，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅(jiān)持黨性原則、認(rèn)真履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選為代表，為區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)的成功奠定基礎(chǔ)。二是要注意廣泛性。過去，我們?cè)邳h員代表的構(gòu)成上，領(lǐng)導(dǎo)干部占的比重偏大。領(lǐng)導(dǎo)干部代表較多，是因?yàn)樗麄儽旧淼拇硇暂^強(qiáng)，也是實(shí)現(xiàn)組織意圖、保證大會(huì)順利進(jìn)行的有利因素。但隨著黨內(nèi)民主的不斷發(fā)展，特別是今后我們要積極探索黨代會(huì)閉會(huì)以后繼續(xù)發(fā)揮代表作用的途徑，需要調(diào)動(dòng)更多的一線黨員代表發(fā)揮示范和帶動(dòng)效應(yīng)。因此，我們?cè)谙掳l(fā)的《實(shí)施意見》和《通知》中分別規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表和區(qū)二次黨代會(huì)代表的結(jié)構(gòu)比例，這雖然是指導(dǎo)性比例，但希望大家認(rèn)真落實(shí)好。代表的構(gòu)成應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)干部、各類專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)模范人物等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和集體經(jīng)濟(jì)組織中的黨員干部代表的比例一般不超過60％，年齡在45歲以下的代表一般不少于50％，婦女代表占20％左右。同時(shí)，還應(yīng)注意安排外出務(wù)工黨員和老黨員代表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表一般不交叉。區(qū)第二次黨代會(huì)代表結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表結(jié)構(gòu)有所不同，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部占60%左右，專業(yè)技術(shù)人員占22%左右，各條戰(zhàn)線先進(jìn)模范人物占18%左右，其中婦女代表占12%左右，年齡在45歲以下的代表不少于50%。領(lǐng)導(dǎo)干部中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人名額不宜過多，原則上掌握在1-3人的范圍內(nèi)。區(qū)委常委、區(qū)人大政協(xié)黨組書記、區(qū)政府黨員副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)和區(qū)紀(jì)委副書記，將作為區(qū)委提名的區(qū)第二次黨代表大會(huì)代表候選人，下派到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行選舉，各地要確保高票當(dāng)選。三要搞好代表資格審查。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)召開前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)代表資格進(jìn)行初步審查，如發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定的程序或代表不符合條件的，應(yīng)及時(shí)建議原選舉單位進(jìn)行糾正或撤換。對(duì)反映代表的問題，要及時(shí)查明情況；如確有問題，不夠代表資格的，要作出取消代表資格的決定。對(duì)區(qū)第二次黨代會(huì)的代表選舉工作，從代表候選人的醞釀提名，初步人選、預(yù)備人選的確定到代表選舉產(chǎn)生等各個(gè)環(huán)節(jié)，區(qū)委組織部都要精心指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，確保區(qū)第二次黨代表大會(huì)代表的質(zhì)量。

4、把握政策，積極引導(dǎo)，組織召開好黨代會(huì)。召開黨代會(huì)，聽取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委以及出席區(qū)第二次黨代會(huì)代表，政策性、原則性和程序性都很強(qiáng)，稍有不慎，極有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要正確把握政策，嚴(yán)格程序要求，確保黨代會(huì)順利進(jìn)行，取得圓滿成功。一是要精心籌備。召開黨代會(huì)，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得扎實(shí)與否，直接關(guān)系到會(huì)議的成敗。黨代會(huì)召開之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織力量，認(rèn)真開展摸底排查，全面了解掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，排查出可能影響黨代會(huì)順利進(jìn)行的各種不利因素，深入進(jìn)行分析研究，堅(jiān)決把問題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)出現(xiàn)的問題，既要正確看待，又要周全考慮，積極應(yīng)對(duì)，注意方式方法，注重理順情緒，及時(shí)采取有效措施，集中精力進(jìn)行分類指導(dǎo)，盡量把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)做細(xì)做好，確保黨代會(huì)健康順利進(jìn)行。二是要加強(qiáng)引導(dǎo)。要認(rèn)真做好代表工作，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，使每一位代表明確黨代會(huì)的性質(zhì)、地位和作用，以及代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。要善于運(yùn)用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，把代表的積極性引導(dǎo)到工作上來，引導(dǎo)到干事業(yè)上來，引導(dǎo)到依法辦事上來，使黨委的主張和意圖得到充分實(shí)現(xiàn)。三是要嚴(yán)格程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的程序要求非常嚴(yán)格，先進(jìn)行哪項(xiàng)工作，后進(jìn)行哪項(xiàng)工作都有嚴(yán)格的規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)黨紀(jì)觀念，制定嚴(yán)密的工作方案和切實(shí)可行的措施，擬定出具體的工作日程表。在召開代表大會(huì)時(shí)，一定要把各個(gè)環(huán)節(jié)的事項(xiàng)都想透做細(xì)，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實(shí)做到應(yīng)有的程序一點(diǎn)也不變，該走的步驟一步也不少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過場(chǎng)，確保會(huì)議不出任何問題。

三、精心安排，穩(wěn)妥推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉和區(qū)第二次黨代表大會(huì)代表選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、精心組織，周密安排。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制改革和領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)的精減，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。黨委書記未調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在27日前完成換屆選舉；黨委書記調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在30日前完成換屆選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把換屆工作擺上重要議事日程，要成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量，做好具體工作。要認(rèn)真研究制定工作方案，精心組織實(shí)施。組織部門要充分發(fā)揮黨委的參謀助手作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府的人事安排要通盤考慮。

2、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按黨內(nèi)法規(guī)辦事。搞好換屆選舉，依法依規(guī)是關(guān)鍵，是否依法依規(guī)，關(guān)系到換屆選舉的成敗。從代表的選舉，到工作報(bào)告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀和選舉等，都要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)換屆人事方案時(shí)，除書記、副書記候選人外，委員候選人按姓氏筆劃排序。委員當(dāng)選后的排序，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出意見，報(bào)區(qū)委批準(zhǔn)。要制定既符合黨章、基層黨組織選舉工作條例的規(guī)定，又便于操作的選舉辦法。選舉中，要引導(dǎo)代表處理好民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主、貫徹黨委意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋和答復(fù)他們提出的問題，保證代表正確行使民主權(quán)利。

3、加強(qiáng)思想政治工作，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律。要教育干部正確對(duì)待名利地位，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要關(guān)心愛護(hù)干部，妥善解決富余人員的工作安排問題。要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以及中組部《關(guān)于切實(shí)解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問題的意見》（中組發(fā)〔2005〕4號(hào)）精神，堅(jiān)決防止和查處跑官要官、買官賣官、請(qǐng)客送禮、拉幫結(jié)派、徇私舞弊、拉票賄選等不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提拔”現(xiàn)象的發(fā)生。換屆期間，區(qū)委將設(shè)立舉報(bào)電話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)群眾反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)。對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，不僅不能提拔重用，情節(jié)嚴(yán)重，已在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的，還要堅(jiān)決調(diào)整下來；觸犯法律的，要移交司法部門處理。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要負(fù)總責(zé)，對(duì)換屆工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，要深入研究、超前謀劃，把可能遇到的問題考慮全，把困難考慮足，把工作做細(xì)，確保組織意圖的順利實(shí)現(xiàn)。誰的地方出現(xiàn)問題，就追究誰的責(zé)任。

4、正確處理搞好換屆與促進(jìn)工作的關(guān)系，扎實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。當(dāng)前,各地改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)比較重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，把換屆工作同當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，以換屆工作的圓滿成功來推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。要引導(dǎo)廣大黨員和群眾始終牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，增強(qiáng)干部和黨員群眾抓好工作的熱情和自覺性。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，進(jìn)一步促進(jìn)黨員素質(zhì)的提高，促進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作的落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成績(jī)、再上新臺(tái)階，為全區(qū)“十一五”發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)間緊、程序多、任務(wù)重。我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真研究新情況、新問題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，切實(shí)把這一事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事抓緊抓好。我相信，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有各級(jí)黨組織的高度重視，有全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的共同努力，有廣大黨員、群眾的熱心支持，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和區(qū)第二次黨代會(huì)代表選舉工作一定會(huì)達(dá)到預(yù)期目的，取得圓滿成功！