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同志們

收聽(tīng)收看了全省農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員暨“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽懲辦電視電話(huà)會(huì)，剛才。省長(zhǎng)做了一個(gè)很重要、很全面、針對(duì)性很強(qiáng)的講話(huà)。下面，就貫徹全省電視電話(huà)會(huì)議精神，安排安排我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，再講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)。迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮

工業(yè)的血液，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。人民群眾生活水平提高的物質(zhì)基礎(chǔ)。全市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，全面掀起水利建設(shè)新高潮。

一）加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)意義重大。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的臨時(shí)任務(wù)。首先，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是發(fā)展之需。農(nóng)田水利基本建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保證糧食平安的重大舉措，對(duì)于穩(wěn)定“三農(nóng)”基石、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需以及謀劃久遠(yuǎn)發(fā)展都具有重大意義。無(wú)論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式怎么發(fā)展變化，農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)田水利的依賴(lài)不會(huì)改變，只會(huì)要求越來(lái)越高。其次，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是民生之基。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要基礎(chǔ)、重要手段和重要載體，無(wú)論是飲水平安、防汛抗旱，還是糧食生產(chǎn)等，都離不開(kāi)農(nóng)田水利建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)效率，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，必需搞好農(nóng)田水利建設(shè)。其三，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是任務(wù)所迫。市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，骨干河道行洪標(biāo)準(zhǔn)偏低；特別是今年汛期，全市農(nóng)田局部?jī)?nèi)澇面積達(dá)到32萬(wàn)畝，北汝河多處發(fā)生險(xiǎn)情，還存在著諸多困難和問(wèn)題。必需下定決心，加大工作力度，從根本上提高防災(zāi)減災(zāi)能力，大幅度提升水利對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的基礎(chǔ)保證水平。

二）加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。去冬以來(lái)。以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力為目的大力實(shí)施農(nóng)村飲水平安、節(jié)水灌溉、防洪除澇、小流域治理等農(nóng)田水利基本建設(shè)，取得了明顯效果。一是建設(shè)力度不時(shí)加大。全市累計(jì)投工450萬(wàn)個(gè)，完成土石方550萬(wàn)立方米，投入水利建設(shè)資金4.8億元。二是防洪能力明顯提高。全面完成9座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，以及北汝河、雙洎河等河道險(xiǎn)工歲修治理工程，確保了防汛平安。三是田間水利工程得到加強(qiáng)。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項(xiàng)目完成投資5744萬(wàn)元。四是農(nóng)村飲水平安工程扎實(shí)推進(jìn)。已解決飲水不安全人口12.6萬(wàn)人，預(yù)計(jì)年底可解決22.5萬(wàn)人，高出既定目標(biāo)2.5萬(wàn)人。這些都為繼續(xù)做好全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三）加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)機(jī)遇難得。今年。國(guó)家固定資產(chǎn)投資中把水利建設(shè)放在重要位置。剛剛召開(kāi)的黨的十七屆五中全會(huì)上，總書(shū)記指出，要堅(jiān)持興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)偏重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會(huì)協(xié)同，盡快啟動(dòng)水利重點(diǎn)單薄環(huán)節(jié)工程建設(shè)，提高對(duì)自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力。這些既是中央立足當(dāng)前的工作部署，又是著眼久遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃，為我做好水利工作提供了難得機(jī)遇和有力保障。

要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，總之。切實(shí)把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措來(lái)部署，作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵來(lái)推進(jìn)，作為解決民生問(wèn)題的具體行動(dòng)來(lái)實(shí)施，全面掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)工作新高潮。

二、突出重點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工程

認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅(jiān)持防洪、除澇、抗旱偏重，開(kāi)源、節(jié)流、維護(hù)并舉，積極探索農(nóng)田水利建管新機(jī)制，切實(shí)加快農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造步伐，努力提升防汛抗旱、飲水平安、農(nóng)田灌排等水利設(shè)施建設(shè)水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供水利保證。

一）加快農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)。今年。計(jì)劃解決22.5萬(wàn)人。目前，僅完成任務(wù)的60.7%各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門(mén)要高度重視、積極行動(dòng)、狠抓落實(shí)，確保年底前完成建設(shè)任務(wù)。一要加快進(jìn)度。要依照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，采取交叉作業(yè)、多點(diǎn)施工，切實(shí)加快工程進(jìn)度。二要保障資金。要依照工程建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付建設(shè)資金，加大監(jiān)管力度，保證資金使用平安。三要確保質(zhì)量。采取巡回監(jiān)理等多種形式，嚴(yán)把工程建設(shè)環(huán)節(jié)，全面提高工程質(zhì)量。四要及早謀劃。要謀劃好明年及“十二五”飲水平安建設(shè)項(xiàng)目，積極與省水利廳對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目，做好前期工作，確保讓全市農(nóng)民及早用上安全水、放心水、方便水。

二）加強(qiáng)防洪基建工程建設(shè)。一要抓好小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。紙坊水庫(kù)和辛寨水庫(kù)。要確保年底前完成；新下達(dá)投資計(jì)劃的2座小水庫(kù)，要爭(zhēng)取年底前全面開(kāi)工建設(shè)；未列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃的小水庫(kù)，要積極對(duì)接爭(zhēng)取。二要做好河道治理工作。雙洎河、清潩河治理工程要盡快開(kāi)工建設(shè)，依照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。要將雙洎河治理與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，提高鄉(xiāng)村防洪能力，美化鄉(xiāng)村水生態(tài)環(huán)境。三要搞好河道險(xiǎn)工治理工程。要按時(shí)完成雙洎河孫樓北險(xiǎn)工、北汝河崗馬、趙保合險(xiǎn)工等治理工程，提高我市骨干河道的防洪能力。

三）大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程建設(shè)。一要切實(shí)加快高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)。要抓好相關(guān)縣（市）糧食高產(chǎn)節(jié)水灌溉示范園區(qū)、現(xiàn)代花卉節(jié)水灌溉示范園區(qū)、有機(jī)蔬菜節(jié)水灌溉示范園區(qū)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范園區(qū)和中藥材節(jié)水灌溉示范園區(qū)建設(shè)。做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、煙水配套等項(xiàng)目的節(jié)水灌溉建設(shè)。三要分類(lèi)指導(dǎo)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。既要發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)的固定式噴灌、滴灌及地埋管道灌溉，又要發(fā)展移動(dòng)式噴灌和小型移動(dòng)式噴灌機(jī)組等投資少、農(nóng)民樂(lè)意接受的節(jié)水灌溉工程。要抓好投資2000萬(wàn)元的潁汝灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，確保早建成，早惠民。

四）突出抓好小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣及專(zhuān)項(xiàng)縣項(xiàng)目建設(shè)。禹州市、長(zhǎng)葛市、許昌縣、鄢陵縣等小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和專(zhuān)項(xiàng)縣。爭(zhēng)取列入全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣或?qū)ｍ?xiàng)縣。

五）大力開(kāi)展田間除澇工程建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要對(duì)轄區(qū)的排澇水系進(jìn)行認(rèn)真排查。疏通溝渠，撤除田埂路壩，清除農(nóng)田排水溝渠中的障礙物，確保排水疏通。特別對(duì)因各種工程取土造成的低洼積水地區(qū)，要采取針對(duì)性措施予以治理，確保除澇工程充分發(fā)揮作用。長(zhǎng)葛市要著重解決長(zhǎng)南公路、開(kāi)許公路涉及董村鎮(zhèn)共計(jì)2500畝農(nóng)田的公路阻水問(wèn)題。許昌縣要著重解決蘭南高速、s237省道涉及張潘、將官池鎮(zhèn)共計(jì)3.2萬(wàn)畝農(nóng)田的公路阻水問(wèn)題。襄城縣要著重解決涉及范湖、麥嶺、姜莊、丁營(yíng)、茨溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低洼易澇地區(qū)的農(nóng)田排水體系建設(shè)。鄢陵縣要著重解決柏梁、陳化店、陶城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝系淤塞嚴(yán)重、溝內(nèi)土壩等問(wèn)題。

三、強(qiáng)化措施。確保完成農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革發(fā)展和保證改善農(nóng)村民生的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)黨委政府要高度重視，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。強(qiáng)化措施，精心組織，狠抓落實(shí)，全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，形成農(nóng)田水利基本建設(shè)的強(qiáng)大合力。水利部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收關(guān)；發(fā)展改革部門(mén)要把水利發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，積極申報(bào)水利項(xiàng)目，推進(jìn)水利重點(diǎn)工程建設(shè)；財(cái)政部門(mén)要積極籌措資金，加大投入力度，強(qiáng)化資金管理，做好農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作；國(guó)土資源部門(mén)要做好水利建設(shè)土地征用及土地整理項(xiàng)目建設(shè)工作。其他相關(guān)部門(mén)，都要結(jié)合部門(mén)職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策措施，積極支持和參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。

二）落實(shí)政策。將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、煙水配套、土地整理等各項(xiàng)用于水利建設(shè)的資金捆綁使用,最大限度地發(fā)揮投資效益。三是發(fā)動(dòng)群眾投入。要按照“一事一議”和“4+2工作法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾投入農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性，推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)健康發(fā)展。

三）強(qiáng)化督查。重點(diǎn)搞好水利基本建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審批、招標(biāo)、施工和監(jiān)理等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實(shí)把好工程招標(biāo)關(guān)、建設(shè)施工關(guān)和質(zhì)量管理關(guān)。要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用，對(duì)農(nóng)民舉報(bào)的工程質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于工程建設(shè)中的腐敗問(wèn)題，要依照黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅查處，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)建成“民心工程”精品工程”和“廉潔工程”

四）健全機(jī)制。確保工程效益正常發(fā)揮和可持續(xù)利用。一是抓好管養(yǎng)隊(duì)伍建設(shè)。竣工的工程必需有人管，可以專(zhuān)職，也可以兼職。二是抓好協(xié)會(huì)建設(shè)。農(nóng)民用水協(xié)會(huì)和農(nóng)民用水合作組織是近幾年出現(xiàn)的新的管理模式，要鼓勵(lì)、引導(dǎo)、依靠農(nóng)民自己的力量來(lái)管好水利工程。三是抓好小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。只要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、行之有效，可以采取賣(mài)、租、承包等多種方式來(lái)管理。

任務(wù)艱巨，同志們做好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)。時(shí)間緊迫。各級(jí)各部門(mén)要以貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和今天全省電視電話(huà)會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。