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第一條為規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量行為。提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件料理質(zhì)量，根據(jù)《行政處罰法》省行政順序規(guī)定》省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條永興縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章的行為決定是否予以行政處罰以及如何具體適用行政處罰的種類、幅度。

第三條行政處罰的裁量適當(dāng)。

同一違法行為同時冒犯不同層級效力的數(shù)個法律規(guī)范的優(yōu)先適用層級效力較高的法律規(guī)范。

同一違法行為同時冒犯一般法和特別法的優(yōu)先適用特別法。

第四條行政處罰的裁量。以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，綜合考量當(dāng)事人的動機(jī)、目的實施違法行為的手段，違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害水平等因素，做到合法、適當(dāng)。

第五條責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售。罰款，沒收違法所得，吊銷許可證照等行政處罰種類，法律、法規(guī)規(guī)定并處的不得選擇適用；法律、法規(guī)規(guī)定可以單處也可以并處的應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合裁量的原則決定單處或者并處。

第六條決定作出減輕、從輕、從重行政處罰的行政處罰告知書、行政處罰決定書中。

第七條法律、法規(guī)在其法律責(zé)任局部規(guī)定應(yīng)當(dāng)先行責(zé)令改正的應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正；逾期不改或者逾越合理期限不改的依法作出相應(yīng)的行政處罰。

法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件對于改正期限有明確規(guī)定的從其規(guī)定。責(zé)令改正的期限根據(jù)案件實際確定。

第八條當(dāng)事人有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰：

一）行為人實施違法行為時滿意十四周歲的

二）精神病人在不能識別或者不能控制自己行為時實施違法行為的

三）違法行為輕微并及時糾正。

四）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的

第九條當(dāng)事人有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的

二）受他人脅迫有違法行為的

三）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的

四）已滿十四周歲滿意十八周歲的人有違法行為的

五）積極配合行政機(jī)關(guān)檢查。并如實提供有關(guān)賬冊、協(xié)議、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函件和其他資料的

六）行政機(jī)關(guān)尚未掌握其違法線索前主動陳述違法行為事實。

七）主動舉報行政機(jī)關(guān)尚未掌握的人違法行為。

八）其他依法從輕或者減輕行政處罰的

九）對于法條規(guī)定僅以行為定性不以違法標(biāo)的金額多少處分的事項（如銷售無生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證等違法行為）適用具體條款裁量細(xì)則時。綜合考慮具體的裁量罰款幅度。

第十條當(dāng)事人有下列情形之一的可以認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。

一）擅自動用、調(diào)換、隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被封存、扣押涉案物品、重要證據(jù)的

二）以暴力、威脅方法阻礙行政執(zhí)法人員依法履行職務(wù)的

三）違法行為受到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政處罰后兩年內(nèi)再犯的

四）違法行為造成較嚴(yán)重社會影響或造成消費(fèi)者人身、財富嚴(yán)重?fù)p害的

五）無正當(dāng)理由不按指定的時間、地點接受詢問的拒不接受詢問。

六）伙同他人共同實施違法行為的

七）不履行法定義務(wù)。

八）采取銷毀或者隱匿進(jìn)貨及銷售票據(jù)、記假帳等手段。

九）其他依法應(yīng)當(dāng)從重給予行政處罰的情形。

有關(guān)法律、法規(guī)已將其作為一種單獨的違法行為予以規(guī)制的不再作為裁量的從重情節(jié)。前款規(guī)定的從重情節(jié)。

第十一條減輕處罰。

指在依法可以選擇的幾種獎勵種類中，從輕處分。選擇較輕的獎勵種類，或者在法定罰款幅度內(nèi)，給予罰款基數(shù)以下的處分。

指在法定罰款幅度內(nèi)，從重處分。給予罰款基數(shù)以上的處分。

本條所稱罰款基數(shù)為法定幅度上限和下限的平均值。

第十二條當(dāng)事人具有從輕、減輕獎勵情節(jié)的應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處分；當(dāng)事人具有從重獎勵情節(jié)的應(yīng)當(dāng)從重處分；當(dāng)事人既有從輕、減輕獎勵情節(jié)。

第十三條案件承辦機(jī)構(gòu)對報送案件審理委員會審議的案件。并對行政處罰的裁量作出說明。案件審理委員會辦公室在對案件初審時，應(yīng)當(dāng)對案件承辦機(jī)構(gòu)提出的行政處罰建議是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審查，并提出意見，報案件審理委員會審議。案件審理委員會審議案件時按照法律、法規(guī)、規(guī)章，并參照本方法規(guī)定集體審理決定行政處罰。

第十四條永興縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)對本單位作出的行政處罰案件進(jìn)行復(fù)查。

發(fā)現(xiàn)裁量違法或者不當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正。拒不自行糾正的作出責(zé)令糾正的部門可以依據(jù)《省行政執(zhí)法條例》規(guī)定處置。上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政處罰裁量是否合法、適當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十五條上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在審理行政復(fù)議案件時?？梢詤⒄毡痉椒ㄗ鞒鱿鄳?yīng)的復(fù)議決定。

第十六條永興縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局各部門實施行政處罰裁量應(yīng)遵循上述規(guī)定。

第十七條違反法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定實施行政處罰。