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各街道辦事處、區(qū)政府各組成部門、各直屬機構(gòu)、各總公司：

為了加強對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)財政部、省、市財政廳（局）《做好擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實和資金監(jiān)管工作的通知》精神，就我區(qū)做好擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實和資金監(jiān)管工作有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，加強組織領(lǐng)導

全區(qū)各單位要充分認識在當前世界嚴重金融危機的形勢下，黨中央、國務(wù)院審時度勢作出的關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措的重要性、緊迫性，要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)的決策上來，要認真分析研究我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和財政改革的新情況和新問題，建立健全擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實和資金監(jiān)管領(lǐng)導機制，確保認識到位，機構(gòu)到位、責任到位、措施到位。

為加強組織領(lǐng)導，按照財政部和省市財政廳（局）要求，經(jīng)研究決定，我局成立擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組。

組長：余林華（財政局局長）

副組長：秦渭崔潔（財政局副局長）

成員：李宗民劉雯王建輝劉蘭寧張艷麗

李繼懷劉如葵武建平張東凱張晶晶

領(lǐng)導小組辦公室主任：崔潔

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)督檢查科，負責日常工作。

二、嚴格項目預(yù)算審核，確保資金及時足額撥付

擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策和資金主要是投向民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，在項目預(yù)算審核時，嚴禁將“兩高”行業(yè)、低水平重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目以及黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所等項目列入預(yù)算，防止將資金用于勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯兔撾x實際的政績工程。

資金撥付時，首先做到事前監(jiān)督，落實配套資金足額到位，確保項目建設(shè)資金不留缺口，保證資金的安全性；其次，及時足撥付資金，做到事中監(jiān)督，防止抽逃配套資金，確保資金的有效性。嚴禁任何單位和部門擅自變更法定項目規(guī)模，一方面防止擴大項目規(guī)模，形成半拉子工程或“豆腐渣”工程；另一方面防止縮小項目規(guī)模，形成套取、虛報冒領(lǐng)和奢侈浪費項目資金。

三、規(guī)范操作程序，提高管理水平

對設(shè)備購置、基本建設(shè)項目要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》、《西安市人民政府采購目錄》，《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國會計法》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《陜西省國家建設(shè)項目審計辦法》（省政府令第72號）等法律發(fā)規(guī)。安全、規(guī)范使用資金，取得績效。項目完工后，要求相關(guān)單位按規(guī)定及時進行工程財務(wù)審計，結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)；并參照《西安市關(guān)于印發(fā)西安市市級項目支出預(yù)算管理辦法的通知》（市財發(fā)［］871號）第七章第三十條的規(guī)定，將執(zhí)行結(jié)果專題報區(qū)財政局。

四、整合力量，強化監(jiān)管

各單位要積極主動配合區(qū)委和區(qū)政府擴大內(nèi)需領(lǐng)導機構(gòu)，協(xié)調(diào)好與區(qū)紀檢委、發(fā)改委、財政、審計、招投標辦等部門的關(guān)系，形成信息溝通共享、重大問題會商和交換意見等制度，避免重復檢查。建立健全統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一處理的工作機制，形成監(jiān)督整體合力，共同做好擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實和資金監(jiān)管工作，防止重復交叉檢查。區(qū)財政局將組成檢查組定期對投資預(yù)算下達我區(qū)的投資項目資金進行專項檢查，并將檢查結(jié)果及時報市財政局和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門。

五、嚴肅財經(jīng)紀律，落實項目資金監(jiān)管責任

各單位要嚴肅工作紀律，既要杜絕在項目資金使用和監(jiān)

管中出現(xiàn)違法違紀問題，又要督促各項目責任主體落實在投資安排、項目管理、資金使用、實施效果等各環(huán)節(jié)的責任，對截留、挪用、擠占、騙取、套取、虛報冒領(lǐng)、奢侈浪費等違法行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理處罰，并追究相關(guān)責任人責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究相關(guān)責任人的刑事責任。