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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門(mén)，各企事業(yè)單位，*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

為緩解能源供應(yīng)緊張狀況，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)全民能源憂(yōu)患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，2008年8月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕106號(hào)），根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，就深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)

節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策。近年來(lái)，市委、市政府高度重視節(jié)能工作，把節(jié)能工作作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口，作為增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,應(yīng)對(duì)資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束的關(guān)鍵舉措來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，建立健全三級(jí)節(jié)能責(zé)任體系，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，加大監(jiān)察考核力度，節(jié)能工作取得了明顯成效。但是，由于我市是資源能源型城市，“兩高一資”產(chǎn)業(yè)仍在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有較大比重；部分企業(yè)節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)上還存在貪大求洋、追求豪華、過(guò)度包裝、大量使用一次性產(chǎn)品等奢侈浪費(fèi)行為，這不僅造成了需求的不合理增長(zhǎng)，而且加劇了資源能源供應(yīng)緊張狀況，加重了環(huán)境污染，助長(zhǎng)了不良社會(huì)風(fēng)氣。開(kāi)展全民節(jié)能，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益。全市上下要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，廣泛動(dòng)員全民節(jié)能，把節(jié)能變成全體公民的自覺(jué)行動(dòng)。

二、全民節(jié)能行動(dòng)的主要內(nèi)容

（一）開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn)。節(jié)能主管部門(mén)要會(huì)同市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門(mén)，在每年的全國(guó)節(jié)能宣傳周期間組織開(kāi)展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每年都要至少參加一次能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。

（二）提倡乘坐公交車(chē)。加大公交網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，增加公交車(chē)頻次，大力投放環(huán)保、節(jié)能的新型運(yùn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化公交網(wǎng)絡(luò)。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在工作人員中開(kāi)展提倡乘坐公交車(chē)活動(dòng)，以公交車(chē)、自行車(chē)作為上下班的主要交通工具。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，減少公務(wù)車(chē)使用頻次。

（三）嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度。除有特定要求并經(jīng)批準(zhǔn)外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。倡導(dǎo)居民參照上述標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置空調(diào)溫度，嚴(yán)禁邊開(kāi)窗邊開(kāi)空調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生。市節(jié)能辦要加強(qiáng)對(duì)公共建筑、商場(chǎng)空調(diào)溫度設(shè)置的監(jiān)管，對(duì)無(wú)合理原因不執(zhí)行空調(diào)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的公共場(chǎng)所要加大處罰力度。

（四）減少電梯使用。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所三層樓以下（含三層）原則上停開(kāi)電梯，非高峰時(shí)段減少運(yùn)轉(zhuǎn)臺(tái)數(shù)。提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開(kāi)，短距離上下樓層不乘電梯，盡量減少電梯使用。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要加大宣傳和監(jiān)督力度。

（五）控制路燈和景觀照明。在保證車(chē)輛、行人安全的前提下，合理開(kāi)啟和關(guān)閉路燈，試行間隔開(kāi)燈，推廣使用可再生能源路燈。在用電高峰時(shí)段，城市景觀照明、娛樂(lè)場(chǎng)所霓虹燈等要限制使用。各級(jí)各部門(mén)辦公場(chǎng)所、公共場(chǎng)所應(yīng)關(guān)閉不必要的夜間照明，除重大的慶?；顒?dòng)外，原則上一律關(guān)閉景觀照明。

（六）普及使用節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)使用能效標(biāo)識(shí)2級(jí)以上或有節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的空調(diào)、冰箱等家用電器，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)。各級(jí)各部門(mén)要優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家推廣高效照明產(chǎn)品的安排部署，切實(shí)做好高效照明產(chǎn)品推廣工作。

（七）使用節(jié)能環(huán)保購(gòu)物袋。嚴(yán)格執(zhí)行限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的有關(guān)規(guī)定，提倡拎布袋子、菜籃子，重復(fù)使用節(jié)能環(huán)保購(gòu)物袋，減少石油用量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)商場(chǎng)、超市“限塑令”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理未執(zhí)行“限塑令”的單位。

（八）減少使用一次性用品。提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要帶頭減少使用一次性用品。各類(lèi)賓館飯店不主動(dòng)提供一次性洗漱用品。采取有效措施治理過(guò)度包裝，積極抵制過(guò)度包裝產(chǎn)品。

（九）夏季公務(wù)活動(dòng)著便裝。每年夏季，除重大外事活動(dòng)及有特殊要求以外，公務(wù)活動(dòng)在符合美觀大方的前提下一律著便裝。

（十）培養(yǎng)自覺(jué)節(jié)能習(xí)慣。提倡單位、家庭在夏季用電高峰時(shí)段每天少開(kāi)一小時(shí)空調(diào)、晚開(kāi)半小時(shí)電燈，盡量使用自然光照明，隨手關(guān)燈，杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈。上下班前要注意檢查，及時(shí)關(guān)閉中央空調(diào)、辦公設(shè)備和家用電器，減少待機(jī)能耗。

（十一）節(jié)約辦公用品。節(jié)約每一件辦公物品，簽字筆要采用能夠更換筆芯的環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵(lì)使用鋼筆等耐用品。打印紙用過(guò)一面后，背面可用于打印一般性材料，最大限度的節(jié)約紙張。加大網(wǎng)上辦公力度,大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),凡是能通過(guò)網(wǎng)上辦公平臺(tái)辦理的文件,盡量不用紙質(zhì)辦理。

（十二）進(jìn)一步加強(qiáng)各領(lǐng)域節(jié)能。交通領(lǐng)域，嚴(yán)格控制營(yíng)運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)入，合理規(guī)劃交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛節(jié)能監(jiān)管，提高運(yùn)營(yíng)效率，有效降低運(yùn)輸成本。建筑領(lǐng)域，嚴(yán)格執(zhí)行新建公用建筑必須節(jié)能50％以上、居民建筑必須節(jié)能65％以上的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、施工監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的節(jié)能把關(guān)。大力推廣綠色建材、新型墻體材料和散裝水泥，依法禁止使用實(shí)心粘土磚和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，淘汰和更新高耗能落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和落后耕作方式。加快以大中型機(jī)電泵為主的農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施的更新改造。積極做好農(nóng)業(yè)廢棄物的轉(zhuǎn)化利用，大力發(fā)展農(nóng)作物秸稈氣化利用和大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程。工業(yè)領(lǐng)域，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能監(jiān)管，大力推廣節(jié)能技改和淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品等工作，做好工業(yè)“三廢”的回收利用，加強(qiáng)污水處理能力，提高水資源重復(fù)利用率，降低水資源消耗。

三、加大宣傳力度

要通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳能源供求緊張的嚴(yán)峻形勢(shì)和推行節(jié)能行動(dòng)的重要意義，普及節(jié)能知識(shí)和方法，宣傳節(jié)能政策，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品；宣傳節(jié)能先進(jìn)典型。

新聞宣傳部門(mén)要會(huì)同市節(jié)能辦制訂全民節(jié)能宣傳方案，納入重大主題宣傳活動(dòng)。各新聞媒體要制訂具體的宣傳報(bào)道方案，在重要時(shí)段、重要版面增加報(bào)道頻次，強(qiáng)化報(bào)道深度，加大節(jié)能公益廣告宣傳力度，曝光浪費(fèi)能源現(xiàn)象，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。教育系統(tǒng)要在學(xué)校開(kāi)展節(jié)能主題班會(huì)、以節(jié)能為主體的國(guó)旗下講話等形式，培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)能意識(shí)、養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣并帶動(dòng)家庭成員開(kāi)展家庭節(jié)能行動(dòng)；婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體要根據(jù)各自面對(duì)的工作群體有針對(duì)性地開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)和節(jié)能行動(dòng)；通過(guò)宣傳，大力倡導(dǎo)節(jié)儉文明的社會(huì)風(fēng)尚，形成全民節(jié)能的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

市節(jié)能辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位組織開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街、各部門(mén)、各企業(yè)開(kāi)展全民節(jié)能行動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；要會(huì)同質(zhì)檢、工商等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)室內(nèi)空調(diào)溫度控制、生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋、能效標(biāo)識(shí)、過(guò)度包裝等的監(jiān)督檢查。市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各系統(tǒng)、各鎮(zhèn)街要根據(jù)工作實(shí)際盡快制定各自的《全民節(jié)能行動(dòng)活動(dòng)方案》并報(bào)市節(jié)能辦，市政府督查室要不定期地到各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各鎮(zhèn)街進(jìn)行節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。