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*管理局,各縣(市、區(qū))人民政府,市直有關(guān)單位:
根據(jù)《*省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*省病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施意見的通知》(*府廳發(fā)[20*]54號(hào))文件要求,今年要全面完成省規(guī)劃內(nèi)3488座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的目標(biāo)任務(wù)。我市列入規(guī)劃內(nèi)的病險(xiǎn)水庫(kù)有461座,目前除中央和省級(jí)補(bǔ)助的部分中型和重點(diǎn)?。?)型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目等待上級(jí)下達(dá)資金及部分續(xù)建項(xiàng)目外,全市仍有62座地方籌資的小型水庫(kù)在今冬開工,其中:一般小(1)型22座、?。?)型40座。各地要下大力氣,真抓實(shí)干,確保全面完成今年病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任制
做好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作關(guān)系到群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。20*年是實(shí)施省規(guī)劃內(nèi)3488座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的最后一年,任務(wù)十分艱巨。時(shí)間緊、任務(wù)重,各地一定要加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé),分解任務(wù),政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,各有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)配合。凡列入全省3488座規(guī)劃內(nèi)的除險(xiǎn)加固水庫(kù)都必須在12月中旬前開工建設(shè)。要實(shí)行水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作倒計(jì)時(shí),制訂每座水庫(kù)完成任務(wù)時(shí)間表,組織實(shí)施好每座水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。
二、積極籌措建設(shè)資金,確保項(xiàng)目順利實(shí)施
1、多渠道籌措病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金
62座病險(xiǎn)水庫(kù)主體工程的除險(xiǎn)加固需投資1495.3萬(wàn)元,其中:一般?。?)型761.9萬(wàn)元,?。?)型733.4萬(wàn)元。為推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作,一般?。?)型病險(xiǎn)水庫(kù)省財(cái)政每座補(bǔ)助12萬(wàn)元,市政府按總投資的10%予以補(bǔ)助,縣級(jí)按總投資的30%配套,其余由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組自籌;?。?)型病險(xiǎn)水庫(kù),省財(cái)政每座補(bǔ)助4萬(wàn)元,市政府按平均每座4萬(wàn)元予以補(bǔ)助(視投資規(guī)模而有所不同),縣級(jí)按總投資的20%配套,其余由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組自籌。各級(jí)政府要加大投入,多渠道籌措地方配套資金,保證配套資金到位;要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,整合其它資金,組織受益區(qū)群眾通過(guò)投工投勞,以勞代資等不同方式投入水庫(kù)除險(xiǎn)加固,彌補(bǔ)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金不足,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
2、嚴(yán)格資金管理,提高資金使用效益
為加強(qiáng)除險(xiǎn)加固資金管理工作,各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格按照基建財(cái)務(wù)要求,在水務(wù)(利)部門設(shè)立除險(xiǎn)加固資金專戶,縣級(jí)配套資金,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及村組配套資金統(tǒng)一匯入專戶,由專戶將資金落實(shí)到每一座水庫(kù),縣級(jí)財(cái)政、水務(wù)(利)部門共同負(fù)責(zé)資金籌措和管理以及項(xiàng)目實(shí)施,相互協(xié)調(diào)配合好。專戶資金必須保證??顚S?,嚴(yán)禁將建設(shè)投資挪作他用。要堅(jiān)持工程措施與非工程措施并舉,發(fā)揮資金使用效率,真正做到建好一處,發(fā)揮效益一處。
三、強(qiáng)化項(xiàng)目管理,抓好工程建設(shè)質(zhì)量
要科學(xué)制訂施工方案,保證必要的施工工期。有效控制投資,嚴(yán)格執(zhí)行施工合同,進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理,在抓好工程進(jìn)度的同時(shí),把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。一是把好材料關(guān)。對(duì)工程建設(shè)需要的水泥、鋼筋等主要材料和設(shè)備,有條件的要推行政府招標(biāo)采購(gòu)的辦法,保證質(zhì)量,降低成本。堅(jiān)決杜絕無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量說(shuō)明書的“三無(wú)”產(chǎn)品和不符合工程要求的材料設(shè)備進(jìn)入工程;二是把好隊(duì)伍關(guān)。對(duì)規(guī)模相對(duì)較大的工程,要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和招投標(biāo)制,選擇有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的專業(yè)隊(duì)伍施工;三是把好監(jiān)督關(guān)。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督,采取各種有效的監(jiān)督辦法,要推舉受益農(nóng)戶和技術(shù)人員代表全程跟蹤,參與工程建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督、檢查,杜絕“豆腐渣”工程;四是把好驗(yàn)收關(guān)。一般小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完成后,由縣、鄉(xiāng)組織進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收,市級(jí)采取隨機(jī)抽驗(yàn)的辦法復(fù)核,確保資金和項(xiàng)目安全。同時(shí),要重視對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固信息報(bào)送工作,明確專人負(fù)責(zé)報(bào)表的填報(bào)工作,做到信息上報(bào)內(nèi)容真實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。
四、強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)督查,全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)任務(wù)
為確保病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)到位,各縣(市、區(qū))政府要強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)督查。要把病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作列入年終工作考核,嚴(yán)格落實(shí)除險(xiǎn)加固工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要按分級(jí)管理的原則,明確各級(jí)政府、各相關(guān)部門的責(zé)任。要加大督查力度,組織人員定期檢查,定期調(diào)度。市政府將在適當(dāng)時(shí)候組織力量到各地對(duì)除險(xiǎn)加固工作進(jìn)行督查,對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。農(nóng)業(yè)開發(fā)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目要按市政府要求,合理安排項(xiàng)目和資金,確保今年全面完成任務(wù)。