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各縣（市、區(qū)）人民政府，**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，市屬、駐市有關(guān)單位：

今年以來，我市*、開發(fā)區(qū)等地學校相繼發(fā)生甲肝、風疹、腮腺炎、水痘、手足口病等傳染病疫情，學生溺水、交通死亡事故也時有發(fā)生，嚴重影響師生的身心健康和生命安全。為認真汲取教訓，切實遏制事故頻發(fā)、多發(fā)勢頭，確保師生的身心健康和生命安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、切實增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感

學校安全責任重于泰山。近幾年來我市采取有力措施狠抓學校安全工作，非正常死亡學生人數(shù)逐年下降，得到了國家和省有關(guān)部門的肯定。但由于我市經(jīng)濟和教育基礎(chǔ)都較為薄弱，還存在不少安全隱患，如全市學校還有38.4萬平方米的C類危房，部分農(nóng)村中小學校無圍墻、無廁所、缺乏干凈的飲用水，部分城區(qū)學校校園面積狹小、班額較高、學校周邊交通、治安和飲食衛(wèi)生環(huán)境較差，個別部門和有關(guān)人員安全意識淡薄、管理不到位等，學校安全工作面臨的形勢還非常嚴峻。各地各部門一定要始終繃緊學校安全這根弦，進一步強化“發(fā)展是第一要務(wù)、安全是第一責任”的意識，把學校安全工作作為當前深入學習實踐科學發(fā)展觀和加強機關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，切實增強做好學校安全工作的責任感和緊迫感。

二、健全學校安全工作責任機制，落實學校安全工作責任

各地要堅持學校安全工作領(lǐng)導小組、學校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)席會議制度，定期和不定期地研究學校安全問題。學校安全管理要按照屬地管理原則，堅持“誰主管，誰負責”，層層簽訂責任狀，層層落實工作責任。要進一步明確各職能部門和學校的工作職責，實行“領(lǐng)導包片、干部掛點”的工作制度。各地各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導，要切實承擔起“保校園一方平安”的重任，其他班子成員也要實行“一崗雙責”，形成齊抓共管學校安全的工作格局。要完善學校安全工作綜合考核評估體系，嚴格實行學校安全工作責任制和責任追究制，切實加強對學校安全工作的監(jiān)管。

三、推進學校安全臺賬建設(shè)，全面整治學校安全隱患

各地要根據(jù)《**市中小學幼兒園安全隱患臺賬實施方案》的要求，縱深推進學校安全隱患臺賬建設(shè)，確保臺賬建設(shè)覆蓋面達到100%。針對排查出來的問題，要督促有關(guān)責任單位限期整改，做到原因不查清不放過、措施不落實不放過、隱患不排除不放過；對已經(jīng)發(fā)生的重大安全責任事故，要迅速查明原因，嚴肅追究事故責任。各地各有關(guān)部門和學校要善于把握學校安全工作規(guī)律，緊抓“排查→分類→抄告→整治→督查→銷號”六個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持每周一小查、每月一大查。要實行《學校安全管理日志》制度，逐事排查，逐人落實，不存盲區(qū)，不留死角，最大限度地把各類學校安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

四、推進義務(wù)教育合格學校建設(shè)和學校衛(wèi)生“達標創(chuàng)星”工程，改善學校安全基礎(chǔ)設(shè)施

去年我市啟動的義務(wù)教育合格學校建設(shè)和學校衛(wèi)生“達標創(chuàng)星”工程，取得了階段性成效，但個別地方和學校由于思想認識不到位，還存在經(jīng)費投入不足、建設(shè)標準較低、工程進展緩慢等問題。各地各有關(guān)部門一定要深刻認識做好此項工作對于促進義務(wù)教育均衡發(fā)展、確保師生身心健康與生命安全的重要意義，把此項工作作為重要的民生工程、德政工程來抓，著力加大農(nóng)村中小學網(wǎng)點調(diào)整和校舍維修改造力度，切實抓好學校食堂建設(shè)和評估定級工作。與此同時，各縣（市、區(qū)）政府每年要撥出專項經(jīng)費用于學校防震避險及對轄區(qū)內(nèi)中小學生進行甲肝疫苗接種等工作。

五、強化學校安全教育，推進“和諧平安”校園建設(shè)

國家教育部把今年定為全國“學校安全年”，各地各校要認真組織中小學生積極參加此項活動。要按照學生身心發(fā)展規(guī)律和學生認知特點，認真上好“開學安全教育第一課”，深入開展“安全文化進校園”及飲水飲食衛(wèi)生、傳染病防治、消防、防震避險等專題教育和自救自護演練活動，大力培養(yǎng)師生“關(guān)注安全、珍愛生命”的理念，全面提高師生自救自護能力。暑期前后，要重點開展交通、出行安全和預(yù)防溺水專題教育，確保非正常死亡學生人數(shù)持續(xù)下降。要加大對學校安全裝備的投入，構(gòu)建人防、物防、技防三位一體的安全防控體系，打造“和諧平安”校園。

六、加強部門聯(lián)合整治力度，優(yōu)化學校及周邊治安環(huán)境

各地要進一步完善學校及周邊治安綜合治理工作機制，組織*、工商、衛(wèi)生、文化、新聞出版、城管等職能部門，每學期至少開展一次校園及周邊治安綜合治理專項整治行動，集中解決校園及周邊治安亂點和突出問題。對整治不到位、整治后又出現(xiàn)反復、師生反映強烈的問題，掛牌督辦，限期整改。要加強對學校周邊各種文化、娛樂、飲食等商業(yè)經(jīng)營場所的管理，堅決取締違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、游戲室、出租屋、音像書刊點、小賣部和流動攤點等。加強學校及周邊交通安全管理，在學校門口路段設(shè)置交通警示標志，在學生上學、放學高峰期加強交通疏導，堅決取締非法運營的“黑校車”。加大對其它安全隱患的整治力度，切實解決個別學校上空仍有高壓線通過等問題。

七、健全機構(gòu)、加強培訓，建設(shè)高素質(zhì)安全監(jiān)管隊伍

建立一支數(shù)量足、素質(zhì)高的學校安全監(jiān)管工作隊伍是做好學校安全工作的重要前提。目前，我市學校安全管理存在機構(gòu)不健全，人員數(shù)量少、素質(zhì)較低的現(xiàn)象。各地要進一步加強學校安全工作領(lǐng)導小組、學校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組建設(shè)。各地教育行政部門、各級各類學校要成立相應(yīng)機構(gòu)，并配備2—3名專（兼）職工作人員，提供必要的辦公條件。各地各有關(guān)部門要按照職責分工，加大對學校安全管理人員、教職員工特別是重點安全崗位人員（如門衛(wèi)、食堂從業(yè)人員、校車司機等）的培訓力度，分期分批開展安全臺賬管理、飲食衛(wèi)生管理、傳染病防控等專業(yè)知識培訓，提高他們的安全管理水平。

八、健全學校安全預(yù)警機制，嚴格執(zhí)行信息報告制度

各地要結(jié)合本地實際，對可能影響師生身心健康和生命安全的突發(fā)公共事件，制定和完善相應(yīng)的學校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范學校突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。各地要按照“以預(yù)防為主”的原則，建立學校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警機制。當前，各地各有關(guān)部門要根據(jù)季節(jié)特點，突出抓好急性傳染性疾病、突發(fā)災(zāi)害性天氣、山體滑坡等預(yù)警預(yù)報工作。要嚴格按照《**市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息報送機制。信息報送要堅持及時、客觀和準確，不得遲報、漏報和瞞報。對于違反報送規(guī)定的單位和個人要嚴肅追究責任。

為使全市學校安全工作真正落到實處，市政府將組織有關(guān)部門不定期地對全市學校安全工作進行明查暗訪，并將有關(guān)情況予以通報。