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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門(mén)，市屬、駐市有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加快農(nóng)民增收步伐，全面實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)抓緊抓好今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，根據(jù)*市政府《關(guān)于切實(shí)抓好今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知》，結(jié)合本市冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，現(xiàn)就今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作通知如下：

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握有利時(shí)機(jī)，增強(qiáng)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性

今年，全市緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民增收，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)。全市早稻喜獲豐收，中、晚稻播種面積穩(wěn)中有升，秋季作物生長(zhǎng)良好，為實(shí)現(xiàn)全年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)更加有利，優(yōu)勢(shì)更為明顯，主要表現(xiàn)有：一是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度明顯加大，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高。今年以來(lái)，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列的支持力度更強(qiáng)、含金量更高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和措施，中央和省財(cái)政安排的“三農(nóng)”支出總量增加、增幅提高、撥付提前。國(guó)家進(jìn)一步加大了油料發(fā)展的扶持力度，繼續(xù)實(shí)行“雙低”油菜補(bǔ)貼政策，農(nóng)業(yè)部開(kāi)展了“油料高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)”，實(shí)施“振興油料計(jì)劃”；我省今年還把山地田中種植的油菜也納入了補(bǔ)貼范圍，省里正抓緊專門(mén)制定《江西省新增十億斤植物油脂生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》，并將對(duì)紅花草種植面積大的縣實(shí)行種子補(bǔ)貼，對(duì)紅花草制種實(shí)行扶助，激發(fā)了農(nóng)民冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，為發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供了強(qiáng)有力的保障。二是市場(chǎng)需求旺盛，價(jià)格穩(wěn)步上升，冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)遇良好。目前，隨著人口的增長(zhǎng)和生活水平的提高，國(guó)內(nèi)油菜籽特別是優(yōu)質(zhì)菜油籽的消費(fèi)量迅速增長(zhǎng)，油菜籽產(chǎn)量缺口不斷擴(kuò)大，菜籽供求矛盾突出，食用油市場(chǎng)價(jià)格自去年始大幅上揚(yáng)，油菜生產(chǎn)比較效益相對(duì)提高，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收起了積極的作用。與此同時(shí)，其它農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，給冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了良好的機(jī)遇和充分的發(fā)展空間。三是我市氣候條件較好，尤其今年前段時(shí)期雨水充沛。入夏以來(lái)，幾次臺(tái)風(fēng)給我市帶來(lái)了充足的雨水，水源充足，水庫(kù)蓄水較多，發(fā)生秋冬干旱的可能性較小，冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候條件較好，十分有利于冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

因此，全市要把握好當(dāng)前冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，改進(jìn)工作方法，根據(jù)實(shí)際情況，找準(zhǔn)發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的切入點(diǎn)和突破口，增強(qiáng)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，抓緊、抓實(shí)、抓好冬季農(nóng)業(yè)工作，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，努力實(shí)現(xiàn)今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有新發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，千方百計(jì)加快農(nóng)民增收步伐

今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融入到新農(nóng)村建設(shè)之中；把握有利時(shí)機(jī)，緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益和增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大規(guī)模，保證糧油生產(chǎn)面積，確保農(nóng)民增收；以創(chuàng)特色樹(shù)支柱為重點(diǎn)，以先進(jìn)實(shí)用科技為支撐，以培肥地力為依托，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大冬種面積，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，恢復(fù)發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1、目標(biāo)任務(wù)。今年全市冬播作物面積建議計(jì)劃為37.23萬(wàn)畝，覆蓋率達(dá)95%，其中蔬菜8.04萬(wàn)畝、油菜0.23萬(wàn)畝、綠肥21.02萬(wàn)畝、飼草0.44萬(wàn)畝、蠶豌豆1萬(wàn)畝、其它冬作物6.5萬(wàn)畝。

2、工作重點(diǎn)。全面恢復(fù)發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，工作重點(diǎn)是“兩菜”和“兩草”。

（1）“兩菜”即油菜和蔬菜。抓住當(dāng)前有利于促進(jìn)油菜發(fā)展的良好機(jī)遇，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種油的積極性，采取有力措施，落實(shí)種植面積，逐步恢復(fù)發(fā)展油菜生產(chǎn)，今年全市油菜面積確保0.23萬(wàn)畝、“雙低”優(yōu)質(zhì)率達(dá)到100%；抓好蔬菜示范基地建設(shè)，大力發(fā)展冬播蔬菜生產(chǎn)，進(jìn)一步壯大我市蔬菜產(chǎn)業(yè)，確保全市冬播蔬菜面積達(dá)到8.04萬(wàn)畝。

（2）“兩草”即紅花草和黑麥草。要把紅花草為主的綠肥種植作為改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，確保全市綠肥面積達(dá)到21.02萬(wàn)畝；加大以黑麥草為主的冬飼草生產(chǎn)發(fā)展，確保全市冬飼草面積達(dá)到0.44萬(wàn)畝。

三、強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)今年冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新突破、新發(fā)展

1、深入宣傳，落實(shí)面積。全市上下要及早謀劃、及時(shí)早動(dòng)手，抓緊有利時(shí)機(jī)，通過(guò)廣播、電視、會(huì)議、張貼公告等方式，大造冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聲勢(shì)，把黨和國(guó)家的好政策、好措施宣傳到基層，做到家喻戶曉，使各項(xiàng)優(yōu)惠政策真正能深入民心；要嚴(yán)格申報(bào)程序，據(jù)實(shí)核定油菜種植面積，把補(bǔ)貼資金真正落實(shí)到油菜種植農(nóng)戶，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主動(dòng)性和積極性；要切實(shí)采取有效措施，把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化并分解到村、組、戶、落實(shí)到田塊，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高覆蓋率，遏止冬閑田荒蕪，確保全市冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)到37.23萬(wàn)畝。

2、依靠科技，提升品質(zhì)。要依靠科技進(jìn)步，認(rèn)真落實(shí)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，實(shí)施科技冬種，著力提高冬季作物產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是要積極引進(jìn)和推廣市場(chǎng)適銷(xiāo)對(duì)路、適宜我市冬季生產(chǎn)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種，加強(qiáng)品種的更新?lián)Q代步伐。蔬菜生產(chǎn)要大力發(fā)展反季節(jié)栽培和設(shè)施栽培；油菜要全面示范推廣菜油兩用如“湘雜油780”、“贛油雜1號(hào)”等“雙低”優(yōu)質(zhì)新品種，堅(jiān)決淘汰常規(guī)油菜品種；綠肥重點(diǎn)推廣“余江大葉籽”、“贛紫1號(hào)”等品種；飼草以推廣“多花黑麥草”為主。二是要大力推廣普及先進(jìn)實(shí)用的高產(chǎn)栽培技術(shù)和栽培模式，尤其要推廣與優(yōu)質(zhì)新品種配套的高產(chǎn)高效的生產(chǎn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)；要大力發(fā)展大、中、小棚商品蔬菜生產(chǎn)，合理早播，確保春節(jié)前和早春蔬菜3—5月上市；油菜生產(chǎn)要適時(shí)早播、大力推廣育苗移栽、板田種植等先進(jìn)技術(shù)，施足基肥和硼肥，加強(qiáng)病蟲(chóng)草害的防治，開(kāi)好溝渠；紅花草在“秋分”前后播種，并做好稻草覆蓋，開(kāi)好“三溝”；三是要抓好技術(shù)傳授和培訓(xùn)，尤其是抓好新品種和新技術(shù)的培訓(xùn)，使農(nóng)村基層干部和群眾懂得使用新技術(shù)。

3、搞好示范，凸顯特色。各地要以高產(chǎn)創(chuàng)建為紐帶，在高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)內(nèi)建立優(yōu)良品種、測(cè)土配方施肥、綠色植保技術(shù)、機(jī)械耕種等核心示范田塊，通過(guò)抓示范，輻射帶動(dòng)冬季生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。市農(nóng)業(yè)局分別在唐江鎮(zhèn)幸屋村抓好一個(gè)500畝連片紅花草綠肥示范區(qū)和赤土畬族鄉(xiāng)十里村抓好一個(gè)200畝連片高產(chǎn)油菜示范區(qū)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要結(jié)合實(shí)際抓好示范點(diǎn)。要緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，發(fā)展油菜生產(chǎn)；以新品種新技術(shù)為主要內(nèi)容，建基地、擴(kuò)規(guī)模；切實(shí)抓好幾個(gè)規(guī)模生產(chǎn)基地，樹(shù)立品牌，創(chuàng)出特色；要積極爭(zhēng)取和籌集資金，保證示范項(xiàng)目順利實(shí)施；各級(jí)干部和技術(shù)人員要經(jīng)常深入示范點(diǎn)，了解生產(chǎn)情況，解決示范生產(chǎn)過(guò)程中碰到的困難和問(wèn)題，影響和帶動(dòng)干部群眾，推動(dòng)冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

4、廣造積肥，培肥地力。冬季是積造農(nóng)家肥的大好時(shí)期，各地要積極組織引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾，廣造積肥。一是“山肥下山”，將山上雜草草肥運(yùn)下山，堆肥漚肥；二是“家肥出欄”，豬牛欄糞等農(nóng)家肥要及時(shí)出欄，到田到地；三是“塘肥上坎”，要組織勞力開(kāi)展清塘清淤，塘泥上岸，增施土肥；四是“大種綠肥”，要抓住今年省里對(duì)紅花草生產(chǎn)進(jìn)行扶助的有利時(shí)機(jī)，積極擴(kuò)種紅花草，要因地制宜的發(fā)展其它綠肥，并實(shí)施“兩花混播”、“三花混播”，把種植紅花草等綠肥作為改善土壤結(jié)構(gòu)，增加有機(jī)質(zhì)含量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，確保綠肥面積，培肥地力。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要高度重視今年的冬季農(nóng)業(yè)工作，把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為一季生產(chǎn)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)隊(duì)要把冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)作新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極組織、領(lǐng)導(dǎo)和參與駐地農(nóng)民的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；有關(guān)部門(mén)密切配合，通力協(xié)作，共同服務(wù)好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，財(cái)政部門(mén)要安排一定的冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)示范推廣經(jīng)費(fèi)；農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社要簡(jiǎn)化手續(xù)，增加小額信貸，幫助農(nóng)民解決冬季生產(chǎn)的購(gòu)種、調(diào)肥的資金要求；要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)整治，嚴(yán)防偽劣假冒種子坑農(nóng)害農(nóng)；要加強(qiáng)冬季護(hù)青工作，嚴(yán)防畜禽糟蹋；要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)工作，確保農(nóng)用物資優(yōu)質(zhì)對(duì)路；農(nóng)業(yè)部門(mén)要抓好技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民群眾搞好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。