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各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

今年，省委、省政府把提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保作為落實(shí)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的具體工作和為民辦十二件實(shí)事之一。為了貫徹落實(shí)好省委、省政府的這一要求，根據(jù)**省民政廳、**省財(cái)政廳《關(guān)于落實(shí)省委、省政府為民辦實(shí)事有關(guān)問題的通知》（*民發(fā)〔2009〕31號(hào)）精神，切實(shí)做好我市城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)提標(biāo)擴(kuò)面工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)提標(biāo)擴(kuò)面工作是市委、市政府保障民生、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，直接關(guān)系著困難群體的切身利益，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)提標(biāo)擴(kuò)面工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各縣區(qū)要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，把政策宣傳到位，資金落實(shí)到位，確保提標(biāo)擴(kuò)面工作任務(wù)圓滿完成。

二、合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)。按照上級(jí)的要求，2009年，城市低保標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%,白銀、平川兩區(qū)由173元/人.月提高到190元/人.月，會(huì)寧、靖遠(yuǎn)、景泰三縣由138元/人.月提高到152元/人.月。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均純收入不低于728元，提標(biāo)后保障人數(shù)要嚴(yán)格按照白銀市民政局、白銀市財(cái)政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<**省民政廳、**省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)省委、省政府為民辦實(shí)事有關(guān)問題的通知>的通知》（市民發(fā)〔2009〕63號(hào)）執(zhí)行，提標(biāo)擴(kuò)面后，全市月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)不低于50.6元。農(nóng)村五保供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由600元提高到1000元后，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于1600元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于1800元。

三、摸清困難底數(shù)，確定保障范圍。各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)《**省城市居民最低生活保障辦法》、《**省農(nóng)村居民最低生活保障制度（試行）辦法》和《農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、村（居）民委員會(huì)調(diào)查、民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、縣（區(qū)）民政局審批、三榜公示”的工作程序，根據(jù)保障標(biāo)準(zhǔn)和低保對(duì)象家庭收入情況，實(shí)事求是核定城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)對(duì)象，建立完善保障對(duì)象檔案資料，確保提標(biāo)擴(kuò)面工作公開、公平、公正。

四、按時(shí)足額配套，加強(qiáng)資金管理。提標(biāo)擴(kuò)面后，城市低保資金市、縣（區(qū)）繼續(xù)按照全年所需資金總量的20%比例配套。農(nóng)村低保每年每個(gè)低保對(duì)象市、縣（區(qū)）配套資金不得少于67.2元，除市財(cái)政每人每年補(bǔ)助24元外，其余43.2元由縣（區(qū)）財(cái)政配套。農(nóng)村五保供養(yǎng)除省級(jí)每人每年按1000元補(bǔ)助外，縣區(qū)財(cái)政分散供養(yǎng)按每人每年不低于600元、集中供養(yǎng)不低于800元配套。各縣區(qū)必須足額將城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)配套資金落實(shí)到位，實(shí)行專戶管理，絕不允許少配套、虛配套或空配套現(xiàn)象發(fā)生。城市低保資金要切實(shí)做到社會(huì)化發(fā)放；農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)資金要嚴(yán)格按照《**省人民政府關(guān)于推行惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼一冊(cè)明一折統(tǒng)發(fā)管理的意見》規(guī)定，由縣級(jí)財(cái)政通過惠農(nóng)政策“一冊(cè)明”、“一折統(tǒng)”的形式發(fā)放。

五、強(qiáng)化督促檢查。各縣區(qū)政府要加大督查力度，定期檢查核實(shí)工作進(jìn)展情況。各相關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，搞好督促檢查，形成整體合力，確保我市城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)提標(biāo)擴(kuò)面工作順利開展、按時(shí)完成。市政府將對(duì)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)提標(biāo)擴(kuò)面工作進(jìn)度適時(shí)進(jìn)行督促檢查，對(duì)工作進(jìn)度慢，配套資金不到位的縣區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。