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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

為嚴(yán)厲打擊制售假冒商標(biāo)卷煙、走私卷煙、非法流入卷煙和非法加工販賣(mài)煙絲等違法經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范我縣煙草市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》等法律法規(guī)及全州煙草市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，經(jīng)縣人民政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展煙草市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視煙草市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作

近幾年來(lái)，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊卷煙制假販假以及煙葉、煙絲非法交易等違法經(jīng)營(yíng)行為，取得了顯著成效。但是極少數(shù)不法煙販在利益驅(qū)動(dòng)下，置國(guó)家法律法規(guī)于不顧，大肆從事卷煙非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了正常的煙草市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和煙葉生產(chǎn)收購(gòu)秩序，而且極大地?fù)p害了廣大消費(fèi)者利益，導(dǎo)致國(guó)家稅收大量流失，影響了我縣經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，齊心協(xié)力抓好煙草市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)取得明顯成效。

二、煙草市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的內(nèi)容、重點(diǎn)及步驟

（一）整頓內(nèi)容。依照《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》，嚴(yán)厲打擊卷煙制假、販假、售假、非法加工販賣(mài)煙絲及無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙等違法行為，堅(jiān)決取締煙葉、煙絲非法交易市場(chǎng)，搗毀地下銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，端掉卷煙制假、販假窩點(diǎn)和非法加工生產(chǎn)煙絲及白包煙窩點(diǎn)。

（二）整頓重點(diǎn)。全縣以縣城及茶峒、團(tuán)結(jié)、龍?zhí)?、民?lè)、吉衛(wèi)、雅酉、排料等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)地區(qū)，主要整治卷煙販假、售假和煙葉、煙絲非法交易市場(chǎng)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以整頓煙絲、白包煙、假冒偽劣卷煙擺賣(mài)為重點(diǎn)，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)煙草市場(chǎng)整頓。

（三）步驟安排：

1、準(zhǔn)備階段（*月*日以前）。召開(kāi)全縣煙草市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議，搞好宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底，制定煙草市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，確定打擊重點(diǎn)。

2、實(shí)施階段（*月*日—*月*日）。全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)一些制假販假重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位進(jìn)行突擊行動(dòng)。各部門(mén)密切配合，提高掛牌督辦案件的偵破率。

3、復(fù)查階段（*月*日－*月*日）。認(rèn)真總結(jié)分析專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況。組成復(fù)查工作組，對(duì)全縣重點(diǎn)地區(qū)、掛牌督辦案件進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，確保專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)全面完成。

*、迎檢階段（*月*日～*月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)認(rèn)真搞好資料分類(lèi)歸檔，迎接省、州驗(yàn)收。縣政府召開(kāi)煙草市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)大會(huì)，對(duì)先進(jìn)單位和有功人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、強(qiáng)化煙草市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立花垣縣煙草市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府副縣長(zhǎng)*任組長(zhǎng)，縣人民政府辦公室副主任謝成都、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)麻建德、縣經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)龍自紅任副組長(zhǎng)，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)龍德軒、縣公安局副局長(zhǎng)龍秋輝、縣工商局副局長(zhǎng)龍紹明、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局副局長(zhǎng)劉建恒為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣煙草專(zhuān)賣(mài)局，由麻建德兼辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。對(duì)于掛牌督辦案件，要定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、包查處，確保查處到位。

（二）強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。各成員單位要緊密聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，明確專(zhuān)人參加專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)?？h煙草專(zhuān)賣(mài)局要積極提供詳實(shí)的情況和重要案件線(xiàn)索，以便政府和各有關(guān)職能部門(mén)掌握情況；縣公安局在重點(diǎn)地區(qū)突擊行動(dòng)中，要提出行動(dòng)方案，作出周密部署，以防突發(fā)事件發(fā)生，保障執(zhí)法人員的人身安全；工商、煙草部門(mén)要密切配合，堅(jiān)決打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙行為。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束以后，公安、工商、煙草等執(zhí)法部門(mén)要建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同加強(qiáng)對(duì)煙草市場(chǎng)的監(jiān)管。

（三）加大宣傳力度。要利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體宣傳煙草專(zhuān)賣(mài)等法律法規(guī)，對(duì)典型案件要公開(kāi)曝光并跟蹤報(bào)道，以取得群眾的廣泛支持。對(duì)舉報(bào)、協(xié)助查處案件有功的單位或個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）督促檢查。要加強(qiáng)對(duì)煙草市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的督促指導(dǎo)，特別是對(duì)整治重點(diǎn)和掛牌督辦案件要督促檢查到位；對(duì)組織不力、打擊不力的有關(guān)單位和責(zé)任人，要實(shí)行通報(bào)批評(píng)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法。各執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員要模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，秉公執(zhí)法，不以權(quán)謀私、不執(zhí)法犯法、不以罰代刑，對(duì)制假、販假和暴力抗拒執(zhí)法等后果嚴(yán)重、影響惡劣的主要違法犯罪分子，必須追究刑事責(zé)任。