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建設(shè)局推廣節(jié)能建筑的通知

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建設(shè)局推廣節(jié)能建筑的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,市政府各有關(guān)部門:

為貫徹落實(shí)《*省新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定》(省政府181號令)和《*市新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用與建筑節(jié)能管理辦法》(*政辦發(fā)〔20*〕29號)及*政辦字〔20*〕14號文件精神,結(jié)合我市實(shí)際情況,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:

一、提高對墻體材料革新與建筑節(jié)能工作的認(rèn)識

推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑是保護(hù)耕地和環(huán)境、節(jié)約能源的需要,也是改善建筑功能、提高資源利用率和保護(hù)環(huán)境的重要措施。加快推進(jìn)我市新型墻體材料革新和推廣節(jié)能型建筑,對有效保護(hù)耕地和節(jié)約能源,實(shí)現(xiàn)我市“*”規(guī)劃提出的節(jié)能目標(biāo),具有非常重要的意義。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識發(fā)展應(yīng)用新型墻材和推廣節(jié)能建筑的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把“禁實(shí)”和建筑節(jié)能工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),采取有力措施,全力推進(jìn)墻材革新與建筑節(jié)能工作健康有序發(fā)展。

二、明確要求,落實(shí)墻材革新和建筑節(jié)能任務(wù)目標(biāo)

(一)分步禁止生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚

1、20*年9月1日起,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)粘土類墻體材料;新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程及圍墻、臨時(shí)建筑、市政工程,禁止使用粘土類墻體材料。

2、2009年1月1日起,所有建制鎮(zhèn)及中心村莊內(nèi)禁止生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚(瓦)。

(二)大力推廣節(jié)能建筑

1、自20*年9月1日起,凡屬財(cái)政撥款或補(bǔ)貼的行政機(jī)關(guān)辦公用房、公共建筑、經(jīng)濟(jì)適用房、示范建筑小區(qū)和國家投資的生產(chǎn)性項(xiàng)目等,必須嚴(yán)格執(zhí)行*省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ14-037-20*)和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ14-036-20*),達(dá)到*省節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、新建建筑必須嚴(yán)格執(zhí)行《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ14-037-20*)和《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ14-036-20*),達(dá)到*省節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、自20*年9月1日起,對既有公共建筑分期進(jìn)行節(jié)能改造,使之達(dá)到節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)要求;對既有居住建筑盡快研究出臺相應(yīng)配套政策,于20*年10月1日啟動(dòng)節(jié)能改造。

4、自20*年9月1日起,對在建項(xiàng)目(含未竣工驗(yàn)收的)實(shí)行建筑節(jié)能檢測、評審認(rèn)定制度,節(jié)能檢測評審結(jié)果作為工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收簽證和備案的必要條件。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),積極推進(jìn)各項(xiàng)工作開展

市政府成立由分管副市長任組長的市推進(jìn)墻體材料革新與推廣節(jié)能建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作職能和協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)墻體材料革新與推廣節(jié)能建筑工作有效發(fā)展。各級各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對墻改和建筑節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將該項(xiàng)工作列入重要議事日程,納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展整體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,研究制定墻體材料革新的目標(biāo)、推廣重點(diǎn)與政策措施,并認(rèn)真抓好落實(shí)。

(一)國土資源、安全監(jiān)管等部門要強(qiáng)化對粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管檢查,加大查處非法占地和取土燒磚力度。自20*年9月1日起,對現(xiàn)有的粘土磚生產(chǎn)企業(yè),不得批準(zhǔn)新征用地,不再頒發(fā)開采粘土資源采礦許可證,嚴(yán)禁向新建、改建、擴(kuò)建、移建的實(shí)心粘土磚生產(chǎn)項(xiàng)目供地。

(二)工商行政管理部門從20*年9月1日起,不再辦理實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。對現(xiàn)有執(zhí)照的粘土磚生產(chǎn)企業(yè),按規(guī)定禁止的生產(chǎn)期限,及時(shí)辦理企業(yè)申請注銷營業(yè)執(zhí)照或變更生產(chǎn)經(jīng)營范圍的手續(xù);對逾期不申報(bào)注銷或變更的企業(yè)依法給予處罰直至吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

(三)城市規(guī)劃管理部門在審批城鎮(zhèn)建設(shè)修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)在建筑布局、體形、朝向、通風(fēng)和綠化等方面綜合審查能源利用和建筑節(jié)能效率、新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能的專題論證,有關(guān)部門對不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,不得批準(zhǔn)建設(shè)。

(四)凡不符合“禁實(shí)”規(guī)定和節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)主管部門一律不準(zhǔn)通過圖紙審查、不準(zhǔn)招投標(biāo)、不準(zhǔn)施工、不準(zhǔn)驗(yàn)收備案,不得作為合格工程銷售和使用,不準(zhǔn)參加各類評優(yōu)和評獎(jiǎng)。未取得竣工驗(yàn)收備案證的項(xiàng)目,房管部門不予發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)所有證。

(五)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營項(xiàng)目在銷售和交付使用前,應(yīng)在售房合同和房屋使用說明書中注明建筑物的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能、用能系統(tǒng)和可再生能源利用系統(tǒng)的狀況以及相應(yīng)保護(hù)和使用要求。

(六)市發(fā)改、民經(jīng)、城管執(zhí)法、環(huán)保、科技、財(cái)政、審計(jì)、外經(jīng)外貿(mào)、物價(jià)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融、供電等部門要按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真做好相關(guān)工作。凡違反“禁實(shí)”規(guī)定和節(jié)能要求的項(xiàng)目,市發(fā)改部門不予辦理審核手續(xù),環(huán)保部門不予通過環(huán)評,金融部門應(yīng)限制貸款,財(cái)政、稅務(wù)等部門要落實(shí)好生產(chǎn)、應(yīng)用新型墻材和建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的各項(xiàng)基金和稅收政策。

各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,采取多種形式,積極宣傳墻體材料革新與建筑節(jié)能的重大意義、國家有關(guān)法律法規(guī)和成功的經(jīng)驗(yàn)、做法等,大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在發(fā)展推進(jìn)墻體材料革新與推廣節(jié)能建筑工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,努力營造“政府大力倡導(dǎo)、部門積極配合、公眾共同參與”的良好氛圍。對拒不執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī),造成資源浪費(fèi)和嚴(yán)重環(huán)境污染的,要予以公開曝光并依法處理。