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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位:

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》(國(guó)務(wù)院令第456號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)精神，提高全縣農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)率，切實(shí)保障五保對(duì)象的生活，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村敬老院管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的宗旨，以保障五保對(duì)象基本生活權(quán)益為目的，以提高供養(yǎng)服務(wù)水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水平，推進(jìn)全縣農(nóng)村敬老院管理水平再上新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

到20*年底，全縣集中供養(yǎng)率達(dá)到60%以上，實(shí)現(xiàn)所有愿意集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保對(duì)象都能在敬老院集中供養(yǎng)的目標(biāo)。

三、管理措施

(一)嚴(yán)格審批供養(yǎng)對(duì)象，做到應(yīng)保盡保。按照“本人自愿申請(qǐng)、村委會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣級(jí)民政部門(mén)審批”的程序，認(rèn)真審查認(rèn)定五保對(duì)象，確保審批公開(kāi)、公平、公正。

（二）嚴(yán)格落實(shí)五保對(duì)象供養(yǎng)資金?？h民政部門(mén)按照集中供養(yǎng)每人每年2400元、分散供養(yǎng)每人每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)發(fā)放到位，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于其他開(kāi)支。

（三）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，提高規(guī)范化管理水平。建立健全工作人員崗位責(zé)任、老人守則、服務(wù)、會(huì)議、學(xué)習(xí)、人事、供養(yǎng)、收養(yǎng)、護(hù)理、醫(yī)保、膳食、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)等方面的規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范敬老院管理。

（四）做好院務(wù)管理工作，切實(shí)保障五保供養(yǎng)人員的基本生活。敬老院要保持飲食衛(wèi)生，環(huán)境整潔；有條件的敬老院可以設(shè)立醫(yī)務(wù)室，無(wú)條件的要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、診所等定點(diǎn)掛鉤，為五保對(duì)象提供便捷的醫(yī)療服務(wù)；供養(yǎng)人員去世后，敬老院要科學(xué)從簡(jiǎn)操辦后事；經(jīng)常組織供養(yǎng)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)；因地制宜開(kāi)展適合供養(yǎng)人員特點(diǎn)的文體和康復(fù)活動(dòng)。

（五）工作人員配備到位，確保敬老院工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。敬老院按需設(shè)崗，崗位主要由院長(zhǎng)、護(hù)理員、炊事員、醫(yī)療人員、會(huì)計(jì)等組成，工作人員與五保對(duì)象比例原則上不低于1:8。敬老院院長(zhǎng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府選派，其他工作人員可以面向社會(huì)公開(kāi)招考、招聘，實(shí)行合同聘任制。工作人員的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立自然增長(zhǎng)機(jī)制，做到按月發(fā)放。工作人員的工資和敬老院所需經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政預(yù)算，按照用款計(jì)劃及時(shí)撥付。

（六）大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，探索以副補(bǔ)院的新路子。要開(kāi)展多種形式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入歸敬老院集體所有，用于院內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)、改善設(shè)施、改善五保對(duì)象生活條件等。敬老院的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先和優(yōu)惠。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)有關(guān)政策，將農(nóng)村五保供養(yǎng)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容認(rèn)真辦好。要建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門(mén)協(xié)作、鄉(xiāng)村實(shí)施”的工作機(jī)制，民政、財(cái)政等部門(mén)要在對(duì)象管理、資金落實(shí)、監(jiān)督檢查等方面加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì)要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作持續(xù)、健康發(fā)展。