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各設(shè)區(qū)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位：

今年以來(lái)，我省道路交通安全狀況總體平穩(wěn)，截至9月底，全省道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)與去年同期相比分別下降4.22%和7.2%。但是，進(jìn)入十月份以來(lái)，重、特大交通事故頻繁發(fā)生，特別是10月26日，*市*縣一輛非法載有22名婦女的三輪汽車（農(nóng)用三輪車）行至*縣合洽公路18km+500m處，因車輛嚴(yán)重超載，制動(dòng)性能不良，超速行駛，臨危采取措施不當(dāng)，車輛側(cè)翻后墜入崖下，造成14人死亡，6人重傷的特大道路交通事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，在社會(huì)上造成不良影響。為此，陳德銘省長(zhǎng)、趙正永常務(wù)副省長(zhǎng)作出重要批示，要求相關(guān)部門以此為訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)冬季道路交通安全管理，對(duì)全省冬季安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署和再檢查。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，切實(shí)扭轉(zhuǎn)近期道路交通重、特大事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造冬季道路交通安全良好氛圍

進(jìn)入冬季后，雨、雪、霧天氣逐漸增多，道路通行條件、行車環(huán)境發(fā)生變化，各級(jí)人民政府要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)道路交通安全工作的各項(xiàng)部署，將轄區(qū)內(nèi)冬季交通安全工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行部署。道路交通安全受人、車、路、環(huán)境等因素影響，工作面廣、涉及部門多，各地要充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)和道路交通安全聯(lián)席會(huì)議作用，定期分析道路交通安全形勢(shì)，研究解決道路交通安全工作中存在的問(wèn)題；要督促有關(guān)部門嚴(yán)格履行道路交通安全工作職責(zé)，進(jìn)一步做好冬季道路交通事故預(yù)防工作；要采取多種形式，加強(qiáng)道路交通安全的宣傳教育，使道路交通安全宣傳進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校，尤其要進(jìn)村、戶，提高車主、業(yè)主、駕駛員和群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)和文明交通素質(zhì)。

二、加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，創(chuàng)建道路交通安全工作聯(lián)合機(jī)制

（一）、各級(jí)*、交通、安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家《預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)措施，切實(shí)履行職責(zé)，全面落實(shí)責(zé)任。

*部門要充分發(fā)揮在道路交通安全專項(xiàng)整治工作中的牽頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)道路通行秩序管理，充分利用現(xiàn)有警力和科技手段加強(qiáng)路面特別是事故多發(fā)路段和交通要道的交通監(jiān)控，對(duì)危及行車安全的超速、超載、超員和貨車、低速汽車、拖拉機(jī)違法載客等嚴(yán)重交通違法行為，要依照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《**省實(shí)施道路交通安全法辦法》從嚴(yán)、從重處罰。

交通部門要充分發(fā)揮其道路運(yùn)輸行業(yè)、公路路政管理部門作用，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)汽車客運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理，掌握轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)線路、客運(yùn)車輛、駕駛?cè)嘶厩闆r，重點(diǎn)做好對(duì)出站客運(yùn)車輛安全檢查工作，督促公路部門、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)，積極落實(shí)危橋險(xiǎn)路及事故多發(fā)路段工程治理措施。

農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要認(rèn)真履行好農(nóng)機(jī)監(jiān)理職能，對(duì)轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)農(nóng)機(jī)（具）及駕駛?cè)藸顩r認(rèn)真調(diào)查摸底，督促其及時(shí)上牌、領(lǐng)證，進(jìn)一步提高掛牌領(lǐng)證率；同時(shí)，要積極會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全教育，提高廣大農(nóng)民群眾交通出行安全意識(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，充分發(fā)揮安委會(huì)及其辦公室的職能作用，積極協(xié)調(diào)各部門解決好道路交通安全工作存在的問(wèn)題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生的重大道路交通事故，要按照事故處理權(quán)限及有關(guān)法律法規(guī)，在追究肇事者責(zé)任的同時(shí)，還要依法追究運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理單位責(zé)任人的責(zé)任。

（二）*、交通、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、安全監(jiān)管等相關(guān)部門在履行好各自職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，健全和完善預(yù)防道路交通聯(lián)合工作機(jī)制，形成工作合力。*部門要主動(dòng)與交通、農(nóng)機(jī)部門溝通，了解和掌握客運(yùn)班次通過(guò)本轄區(qū)的時(shí)間和行駛路線及農(nóng)村季節(jié)性作業(yè)過(guò)程中易發(fā)生低速汽車、拖拉機(jī)違法載人等情況，有針對(duì)性地部署警力；交通部門要主動(dòng)會(huì)同*、安全監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及辦法開(kāi)展運(yùn)輸企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)估工作，積極探索并建立運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、線路審批與企業(yè)安全現(xiàn)狀等級(jí)掛鉤制度；農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)及出行規(guī)律，及時(shí)向*交警部門提出建議，以便有針對(duì)性加強(qiáng)路面巡查。

三、突出監(jiān)管重點(diǎn)，確保冬季道路交通安全工作取得成效

（一）嚴(yán)格落實(shí)山區(qū)三級(jí)及三級(jí)以下不具備安全行駛條件的道路嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)車輛通行規(guī)定的措施。*部門要加強(qiáng)對(duì)夜間禁行路段的巡查，同時(shí)應(yīng)合理安排警力，加強(qiáng)對(duì)雨雪霧天氣下主要干線道路、交通事故和交通擁堵易發(fā)路段的監(jiān)管與疏導(dǎo)；交通部門不得批準(zhǔn)開(kāi)行夜間通過(guò)禁行路段客運(yùn)班線，及時(shí)督促企業(yè)和業(yè)主調(diào)整通行時(shí)間，同時(shí)要做好險(xiǎn)要路段上積雪、暗冰的排險(xiǎn)除患工作，以防重、特大事故發(fā)生。

（二）加快事故多發(fā)路段整治工作。對(duì)列入今年省級(jí)治理的8處國(guó)、省道事故多發(fā)路段，交通、*部門應(yīng)督促相關(guān)公路、道路經(jīng)營(yíng)單位和轄區(qū)內(nèi)*交警部門年底前全面落實(shí)整治工程措施和工作措施。各地要對(duì)列入今年治理的事故多發(fā)路段抓緊工作進(jìn)度，整治工作務(wù)必在年底前完成。各級(jí)交通公路部門要在危險(xiǎn)路段增設(shè)夜間行車安全警示標(biāo)志，全面提高道路交通安全行車狀況。

（三）抓緊低速載貨、三輪汽車及其駕駛?cè)藱n案移交工作。各級(jí)*、農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格按照*政辦發(fā)〔20*〕61號(hào)文件要求，做好低速載貨汽車、三輪汽車及其駕駛員檔案的交接工作。*部門要加強(qiáng)對(duì)三輪汽車、低速載貨汽車的監(jiān)管，嚴(yán)格車輛、駕駛?cè)说亩ㄆ跈z查審驗(yàn)；農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要切實(shí)把好拖拉機(jī)和其它機(jī)動(dòng)農(nóng)機(jī)（具）的登記、檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)農(nóng)機(jī)（具）駕駛?cè)说陌踩O(jiān)理，要深入田間、地頭、場(chǎng)院糾正客貨混裝、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違法攀爬農(nóng)機(jī)等嚴(yán)重違法行為；沒(méi)有完成車輛和駕駛證檔案移交工作的地區(qū)，應(yīng)明確移交期間的安全管理責(zé)任，確保安全責(zé)任制落到實(shí)處。

近期省委、省政府將全面安排部署全省冬季安全生產(chǎn)工作，各級(jí)政府及相關(guān)部門要按照工作要求，將道路交通安全工作作為冬季安全檢查的重點(diǎn)，認(rèn)真安排、部署，對(duì)查出的各類安全隱患，要認(rèn)真進(jìn)行整改，確保全省冬季道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。