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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、直屬機構，縣直總公司(社)：

為積極應對國際金融危機影響可能出現的農民工“返鄉(xiāng)潮”，保持我縣勞務經濟的健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。根據省市有關要求，結合我縣實際，現就切實做好農民工返鄉(xiāng)回流工作有關事項通知如下：

一、充分認識做好農民工返鄉(xiāng)回流工作的重要意義

我縣屬全國勞務輸出工作重點縣，年輸出勞務人數7萬人以上，勞務收入占農民人均純收入的60%以上，勞務經濟已成為縣域經濟發(fā)展的重要組成部分。目前，受國際金融危機的影響，我國沿海地區(qū)部分企業(yè)面臨經營困難，不少中小企業(yè)停產、裁員或減薪，導致我縣部分農民工失業(yè)提前返鄉(xiāng)，且返鄉(xiāng)人數呈持續(xù)增加趨勢，妥善做好農民工返鄉(xiāng)回流工作，事關農村發(fā)展、農民增收，關系全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識做好農民工返鄉(xiāng)回流工作的重要意義，充分估計大量農民工返鄉(xiāng)回流可能造成的不利影響，切實增強責任感和緊迫感，加強正面宣傳和引導，充分運用和落實好現行政策，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，認真研究具體方案和措施，積極支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就近就地轉移就業(yè)，確保全縣勞務經濟健康發(fā)展。

二、加強農民工就業(yè)服務監(jiān)測，準確掌握農民工回流動態(tài)

為加強對返鄉(xiāng)農民工的動態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計分析，決定在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測點，其中：*鎮(zhèn)為市級監(jiān)測點，*鎮(zhèn)為縣級重點監(jiān)測點。建立農民工返鄉(xiāng)情況周報制度，從現在起，每周星期五上午11點之前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民工返鄉(xiāng)情況調查統(tǒng)計表報縣人勞局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人負責做好監(jiān)測工作，進村入戶調查，了解返鄉(xiāng)農民工基本愿望和要求，建立返鄉(xiāng)農民工基礎臺賬，為開展農民工就業(yè)援助服務提供詳實的資料。勞動保障等有關部門要做好服務、監(jiān)控和疏導工作。

三、加大對外勞務交流力度，加強對農民工的信息引導和就業(yè)服務

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要加強與勞務輸入地的聯(lián)系和銜接，培養(yǎng)扶持當地的“勞務經紀人”“勞務帶頭人”，廣泛挖掘勞務信息，要在各行政村落實1至2名返鄉(xiāng)人員援助服務員，負責傳遞信息、落實幫扶措施和維權服務，盡快建立縣、鄉(xiāng)、村三級返鄉(xiāng)人員援助服務體系，進一步增強信息引導與就業(yè)服務水平。要抓住“兩路”建設與縣內重點項目建設開工，人流物流增多，服務行業(yè)用工需求增加的機遇，組織引導返鄉(xiāng)農民工就近就地轉移就業(yè)；要利用春節(jié)前后農民工返鄉(xiāng)和外出務工的高峰時期，深入開展“送政策、送信息、送培訓、送溫暖”的就業(yè)援助活動，切實做好各項就業(yè)服務工作。

四、利用農民工集中返鄉(xiāng)的時機，大規(guī)模開展農村勞動力轉移培訓

縣人勞、扶貧、農業(yè)、教育等部門，要抓住農民工返鄉(xiāng)、冬季農閑時機，積極實施“人人技能工程”、“陽光工程”、“雨露工程”等培訓項目，針對農民工的不同特點，有針對性地開展培訓工作。對就近就地就業(yè)和繼續(xù)外出務工的，開展勞動力轉移培訓，提高其就業(yè)能力；對有資金、有技術、有創(chuàng)業(yè)愿望的，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓，提高其創(chuàng)業(yè)能力；對愿意留在家鄉(xiāng)從事產業(yè)發(fā)展的，開展種植、養(yǎng)殖業(yè)、特色產業(yè)實用技術培訓，提高其農業(yè)生產技術；圍繞用工需求和人力資源市場需求，開展訂單、定向、定點培訓，提高農民工技能水平；圍繞勞務品牌開展培訓，培育、扶持具有*特色的勞務品牌，提高勞務品牌的就業(yè)競爭能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實組織好轄區(qū)內農民工的培訓工作。

五、采取有力措施，不斷拓展農民工就業(yè)渠道

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住國家擴大內需、促進經濟增長的政策機遇，加大項目爭取力度、加快項目開工建設，盡量使用本地返鄉(xiāng)農民工，為農民工開辟新的務工渠道。要結合國家新一輪土地流轉政策的出臺，認真謀劃產業(yè)發(fā)展，落實各項惠農政策，支持農業(yè)、農村發(fā)展，加快新農村建設和小城鎮(zhèn)建設步伐，加大基礎設施建設力度，為返鄉(xiāng)農民工參與家鄉(xiāng)建設創(chuàng)造條件，千方百計增加農民收入；各級各部門要認真落實*康市人民政府《關于進一步做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的實施意見》(*政發(fā)[20*]14號)精神，在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務等方面鼓勵、扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農民工創(chuàng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，興辦農產品生產及加工企業(yè)，建立各類專業(yè)合作組織，推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；洜I，促進農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)。

六、加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護農民工的合法權益

縣勞動保障部門要重點做好縣內企業(yè)，特別是“兩路”建設用工單位的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作，確保不發(fā)生用人單位拖欠農民工工資的情況，營造良好的用工環(huán)境。同時，要加強與勞務輸入地勞動保障部門的溝通聯(lián)系，協(xié)調解決我縣外出農民工工資和經濟補償金等問題，妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務糾紛，切實維護農民工合法權益。

七、加強領導，切實做好農民工返鄉(xiāng)*置工作

做好農民工返鄉(xiāng)回流工作，事關全縣農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必高度重視，將其作為當前的一項重要工作抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定工作方案，明確具體領導，落實專人做好返鄉(xiāng)農民工監(jiān)測工作，全面掌握本轄區(qū)內農民工返鄉(xiāng)回流情況，要精心組織抓好返鄉(xiāng)農民工的宣傳引導、信息服務、就業(yè)培訓和再就業(yè)工作，縣勞動保障部門要認真履行職責，積極協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門做好農民工返鄉(xiāng)回流工作，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實維護農民工的合法權益。各有關部門要各司其職，密切配合，主動出擊，積極應對，妥善處理農民工失業(yè)返鄉(xiāng)所引發(fā)的各種社會問題，確保全縣經濟社會又好又快的發(fā)展。