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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，白帝城風景區(qū)管委會，縣政府各部門，有關單位：

為全面掌握全社會經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模及布局，更好地制定經(jīng)濟政策和社會發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，國務院決定于*年開展第二次全國經(jīng)濟普查，重慶市人民政府下發(fā)了《貫徹國務院關于開展第二次全國經(jīng)濟普查通知的意見》（渝府發(fā)〔*〕31號，以下簡稱《意見》）。為認真貫徹落實《意見》精神，結合我縣實際，提出如下貫徹意見。

一、認真學習《意見》精神，充分認識開展第二次經(jīng)濟普查的重要意義

（一）開展經(jīng)濟普查是貫徹落實科學發(fā)展觀的需要。第二次全國經(jīng)濟普查是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵階段開展的一次重大國情國力調(diào)查，對建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的信息系統(tǒng)，加強和改善宏觀調(diào)控，科學制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，全面建設小康社會具有重要意義。

（二）開展經(jīng)濟普查是促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的需要。通過第二次經(jīng)濟普查，對全縣第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結構、效益及各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況進行一次全面詳細的調(diào)查摸底，對于貫徹落實“314”總體部署、黨的*大、市第三次黨代會和縣第十二次黨代會精神，推進我縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。

（三）開展經(jīng)濟普查是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的需要。當前，我國統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)生了較大變化，經(jīng)濟成份日益多元化，從業(yè)單位數(shù)量大、涉及面廣、情況復雜，增加了統(tǒng)計工作的難度。以本次經(jīng)濟普查為契機，搞準搞實普查數(shù)據(jù)，有利于切實抓好統(tǒng)計工作，全面真實地反映全縣經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀。

（四）開展經(jīng)濟普查是推進節(jié)能減排工作的需要。第二次經(jīng)濟普查是在對第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)進行全面調(diào)查的基礎上，在全部普查表中增加了“能源消耗”內(nèi)容，對做好我縣節(jié)能減排工作提出了更高的要求。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、有關單位要高度重視，從大局出發(fā)，全面貫徹落實《意見》精神，充分認識開展第二次經(jīng)濟普查的重要性和必要性，統(tǒng)一思想、提高認識、精心組織、通力協(xié)作，高質量完成經(jīng)濟普查的各項任務。

二、結合我縣實際，抓緊制訂第二次經(jīng)濟普查實施方案

第二次全國經(jīng)濟普查工作按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。我縣的普查工作要按照全國的統(tǒng)一方案、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一時間，結合我縣實際制訂切實可行的實施方案，在全縣行政區(qū)域內(nèi)認真開展。

我縣第二次經(jīng)濟普查的對象是在全縣行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會組織等國民經(jīng)濟行業(yè)。

普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動情況等。

普查的標準時點是*年12月31日，時期資料為*年度。

三、加強組織領導，確保經(jīng)濟普查工作落到實處

（一）組建機構，落實經(jīng)費

為加強對此項工作的組織和領導，經(jīng)研究，縣政府成立*縣第二次經(jīng)濟普查領導小組，負責普查的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立相應的普查領導小組及其辦公室，認真做好本地區(qū)的普查工作。

普查經(jīng)費是開展普查工作的前提和保障。按照《意見》要求，本次經(jīng)濟普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負擔?？h財政和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將普查經(jīng)費納入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位。要本著滿足工作需要、厲行節(jié)約、確保普查順利完成的原則安排經(jīng)費，加大對貧困地區(qū)的財力傾斜力度，確?；鶎右痪€基本工作經(jīng)費。普查經(jīng)費要充分考慮基層困難，由縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級共同負擔對聘請的“兩員”（普查指導員和普查員）的補貼。

（二）明確分工，落實責任

經(jīng)濟普查是一項重要的政府行為。為做好此項工作，落實工作責任，縣政府將經(jīng)濟普查納入年度目標考核內(nèi)容，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行嚴格考核，并在經(jīng)濟普查各主要階段開展督查，保證普查方案的落實、過程的完整和數(shù)據(jù)的真實。各級普查機構要按照重慶市第二次經(jīng)濟普查領導小組和縣政府的統(tǒng)一要求，結合本地實際，制定好工作計劃和實施細則，協(xié)調(diào)好有關部門的工作關系，確保普查工作的順利開展。

縣經(jīng)濟普查領導小組辦公室設在縣統(tǒng)計局，具體負責普查的日常組織和協(xié)調(diào)?？h級有關部門要按照全縣統(tǒng)一部署，各負其責、通力協(xié)作、密切配合。其中，涉及普查經(jīng)費方面的事項，由縣財政局負責落實；涉及物資保障方面的事項，由縣發(fā)展改革委負責落實；涉及宣傳方面的事項，由縣委宣傳部和縣電視臺負責落實；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由縣工商局、縣地稅局和縣國稅局負責協(xié)調(diào)；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由縣編辦負責落實；涉及社團和非企業(yè)單位名錄方面的事項，由縣民政局負責落實；涉及組織機構代碼方面的事項，由縣質監(jiān)局負責落實；涉及各級政府及普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項，由縣監(jiān)察局負責協(xié)調(diào)處理?？h級其他有關部門要對涉及工作給予大力支持和配合。

各級普查機構成立后，要進一步明確細化各部門的職責分工，盡快將責任層層分解，具體落實到每一級政府、每一個部門、每一個單位直至每一個人。要切實做到責任明確，不留死角。

（三）加大力度，搞好宣傳

宣傳部門、普查機構和新聞單位要抓住《全國經(jīng)濟普查條例》、重慶市《意見》精神和《統(tǒng)計法》三個宣傳重點，做好宣傳工作，使全社會充分認識開展經(jīng)濟普查的重大意義。要把普查工作作為一項重點的公益活動來安排，分階段、分重點，全方位、寬領域、多角度地宣傳經(jīng)濟普查的有關要求和意義。通過開展多種形式的宣傳活動，切實做好社會動員工作，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。

（四）規(guī)范程序，依法普查

全縣所有普查對象必須嚴格按照《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各級普查機構和普查員必須嚴格按照普查程序，持證上崗，依法普查。政府統(tǒng)計執(zhí)法機構和監(jiān)察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質量。經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密履行保密義務。

（五）科學利用，合理開發(fā)

普查資料的開發(fā)利用是普查工作的重要環(huán)節(jié)，是普查成果的最終體現(xiàn)。各級普查機構要制訂詳細的資料開發(fā)方案，本著服務政府、服務社會的目的，在全面反映經(jīng)濟普查成果的基礎上，力求突出地方、區(qū)域特色，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟普查資料的使用價值，為黨和政府宏觀決策、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展及實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的參考依據(jù)。有關普查數(shù)據(jù)作為制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的基礎，應更好地與日常統(tǒng)計結合起來，做到動態(tài)維護，即時更新。