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市直機關各單位：

為了進一步規(guī)范市本級建設項目行政事業(yè)性收費及基金的征管行為，簡化基本建設項目收費方式，提高辦事效率，優(yōu)化經(jīng)溢發(fā)展環(huán)境，同時確保財政非稅收入足額征收到位，根據(jù)上級有關文件精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)市人民政府同意，決定從2007年6月1日起，由市非稅收入管理局在市政府政務服務中心設立建設項目集中收費窗口，負責征收市本級建設項目行政事業(yè)性收費、基金、專項收入?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、集中收費的執(zhí)收單位和收費項目

市規(guī)劃局的“城市基礎設施配套費”，市人防辦的“人防易地建設費“，市財政局的“防洪保安資金”，市勞保辦的“建筑企業(yè)勞動保險基金”，市墻體材料專項改革辦公室的“新型墻體材料發(fā)展基金”，市散裝水泥辦公室的“散裝水泥發(fā)展基金”，市房產(chǎn)局的“白蟻預防費”，市水利局的“水土保持設施補償費”，市建筑工程質(zhì)監(jiān)站的“工程質(zhì)量監(jiān)督管理費”，市建設工程造價管理站的“工程定額測定費”，市環(huán)保局的“建筑噪聲超標排污費”，市地震局的．“抗震設防確認費”，市文物處的“文物考古調(diào)查勘探、發(fā)掘費”，市氣象局的“防雷工程技術(shù)評價、監(jiān)督檢測費”。

二、集中收費的方式及操作程序

(一)凡列入基本建設集中征收范圍的應繳非稅收入，在市非稅收入管理局設在市政府政務服務中心的集中收費窗口繳納辦理。集中收費窗口對上述基本建設收費項目實行一次性收費，并開具收費票據(jù)。

(二)操作流程

l、報建的建設項目在市規(guī)劃局核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證(副本)和市建設局核發(fā)建筑施工許可證(副本)之前，由建設單位先到市政府政務服務中心集中收費窗口核定應繳納的費用(由各執(zhí)收單位按標準和程序核費)，并領取繳費通知單。

2、建設單位將繳費通知單填寫好后，再送集中收費窗口審核認定，由集中收費窗口匯總計算出項目應繳納的各項費用總額。需緩減免有關費用的集中收費項目，由執(zhí)收單位嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的緩減免的范圍和額度執(zhí)行；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定緩減免范圍和額度的，按市政府關于規(guī)范市本級非稅收入緩減免的規(guī)定，由執(zhí)收部門提出意見，市財政部門審查，按程序?qū)徟?/p>

3、集中收費窗口將基本建設項目應繳納的各項行政事業(yè)性收費和政府性基金，列項通知繳費單位(建設單位或施工單位)和個人到銀行設在市政府政務服務中心的窗口辦理繳款手續(xù)。

竣工的建設項目如按規(guī)定需補繳有關費用的，由執(zhí)收單位列項通知繳費單位和個人到銀行設在市政府政務服務中心的窗口辦理補繳款手續(xù)。

4、集中收費窗口憑銀行出具的繳款回執(zhí)，并確認有關費用均已繳清后，開具財政的收費票據(jù)給繳費單位，繳費單位憑此票據(jù)到相關單位辦理有關手續(xù)。

三、集中收費管理及要求

(一)市非稅收入管理局要在市政府政務服務中心內(nèi)的銀行窗口設立基本建設集中收費專戶，所有集中征收的基本建設項目非稅收入一律繳入非稅收入專戶，由市非稅收入管理廚將集中收取的非稅收入，按規(guī)定分解到各執(zhí)收單位，實行按周結(jié)算。建筑企業(yè)勞動保險基金由集中收費窗口代征，及時入勞保基金專戶。

(二)市財政、審計、物價等部門要根據(jù)有關規(guī)定，對市非稅收入管理局的集中收費情況進行監(jiān)督檢查和審計。市非稅收入管理局要將收費情況按月通報各執(zhí)收單位，并與市財政局國庫科進行核對。

(三)市非稅收入管理局應加強對集中收費的管理和監(jiān)督，完善有關管理制度，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加強對收費依據(jù)、收費標準、計費面積、減免事項、資金解繳等相關事項和環(huán)節(jié)的檢查。

(四)各執(zhí)收單位以及無收費但需辦理行政許可手續(xù)的單位要選派業(yè)務骨干進駐政務中心，負責登記臺帳、計費、開具繳費通知單和辦理相關行政許可手續(xù)。

（五）未按規(guī)定繳納有關費用(包括補繳費用)的建設項目，規(guī)劃部門不準發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證，建設部門不準發(fā)放建筑施工許可證，房產(chǎn)部門不準發(fā)放房產(chǎn)證。

（六）在集中收費過程中，因違反程序和規(guī)定造成集中收費資金流失的，由市財政局從相關責任單位的財政撥款或財政專戶中等額扣抵。對嚴重違法亂紀造成重大損失的，要嚴肅追究其行政或法律責任。