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***區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實市委四屆七次全委（擴大）會議精神，簡化審批工作流程，提高行政審批效率，加大對一般工業(yè)項目建設(shè)服務(wù)力度，為加快實現(xiàn)“雙超”提供切實的制度保障，現(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化一般工業(yè)項目建設(shè)審批工作通知如下：

一、認(rèn)真執(zhí)行審批流程和時限

市政府研究制定了《一般工業(yè)項目建設(shè)審批工作流程及時限圖》（見附件），對一般工業(yè)項目建設(shè)中的項目規(guī)劃選址、土地出讓、環(huán)境影響評價、建設(shè)用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃及施工許可等有關(guān)行政審批環(huán)節(jié)多采用集中辦理、聯(lián)合辦理、并行辦理等形式，優(yōu)化審批流程、縮短辦理時限。各職能部門要嚴(yán)格按照《一般工業(yè)項目建設(shè)審批工作流程及時限圖》的要求，在工作中進(jìn)一步強化服務(wù)意識，樹立工業(yè)項目優(yōu)先觀念，為一般工業(yè)項目建設(shè)提供高效便捷的行政審批服務(wù)。

二、明確優(yōu)化流程工作責(zé)任

審批流程內(nèi)的各部門要明確工作責(zé)任，確定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)項目審批工作，制定內(nèi)部審批工作流程，明確工作職責(zé)、時限及標(biāo)準(zhǔn)，同時確定內(nèi)部審批環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人；上述人員所在部門職務(wù)、職責(zé)及聯(lián)系方式一律向社會公開。聯(lián)合審查中，牽頭單位要組織好本階段的審批聯(lián)席會議，切實負(fù)起協(xié)調(diào)責(zé)任，組織相關(guān)部門做好聯(lián)合審查環(huán)節(jié)的審批工作，其他相關(guān)部門要服從其工作調(diào)度，并做好本部門審查職責(zé)。審批中，需要相關(guān)部門前置審批批件的，各部門要主動同相關(guān)部門聯(lián)系，實行內(nèi)部傳遞，不得通知項目建設(shè)單位進(jìn)行中間傳遞。

優(yōu)化一般工業(yè)項目建設(shè)審批工作由市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，市效能辦負(fù)責(zé)督查督辦。

三、嚴(yán)格優(yōu)化流程工作制度

審批工作流程中，實行嚴(yán)格的限時辦結(jié)制、超時默認(rèn)制、缺席默認(rèn)制。受理審批申請后，各部門必須在限定工作日內(nèi)辦理完畢，超過審批時限的，即視為同意該審批事項。事后超時部門為審批事項補辦審批手續(xù)，由此造成的后果由超時審批部門負(fù)責(zé)。聯(lián)合審批中，相關(guān)部門未按要求參與審批的，視為同意該審批事項。事后缺席部門為審批事項補辦審批手續(xù)，由此造成的后果由缺席審批部門負(fù)責(zé)。

四、嚴(yán)明紀(jì)律厲行問責(zé)

各審批部門及工作人員必須堅持依法行政，廉潔自律。嚴(yán)禁任何部門借行政審批名義指定或變相指定中介服務(wù)和供應(yīng)商，更不允許借機亂收費、搭車收費和提高行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。對各種審批工作中行政不作為、慢作為和亂作為的行為，一律依照《**市人民政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》和《**市行政機關(guān)及其工作人員行政過錯行為責(zé)任追究暫行辦法》追究責(zé)任。