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各市建委、有關(guān)主管局：

為規(guī)范建設(shè)監(jiān)察行為，提高建設(shè)監(jiān)察水平，根據(jù)建設(shè)部的要求，按照省人大《*省城市建設(shè)監(jiān)察條例》和《*省建設(shè)監(jiān)察評(píng)議考核辦法》的規(guī)定，我廳于*3年12月，組成3個(gè)檢查組，采取檢閱隊(duì)伍、聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場、提問題的方式，對(duì)地級(jí)市建設(shè)監(jiān)察組織*2-*3年度的建設(shè)情況、監(jiān)察職責(zé)的履行情況、行政案件辦理質(zhì)量等方面，進(jìn)行了全面評(píng)議考核。地級(jí)市建設(shè)主管部門按照省建設(shè)廳評(píng)議考核辦法對(duì)所屬縣（市）建設(shè)監(jiān)察組織進(jìn)行了了評(píng)議考核。評(píng)議考核結(jié)果為：優(yōu)秀等次43名，良好等次67名，合格23名。對(duì)獲得優(yōu)秀和良好等次的監(jiān)察隊(duì)伍進(jìn)行表彰?，F(xiàn)通報(bào)如下：

一、建設(shè)監(jiān)察組織的整體水平有了明顯進(jìn)步。

1、先進(jìn)等次比率提高。本次評(píng)議考核優(yōu)秀比率為32.3%，比*9-*0年度的28.5%提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)；良好比率為50.3%，比*9-*0年度的45.7%提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)。不合格率為零，比*9-*0年度的4%減少了4個(gè)百分點(diǎn)。

2、老先進(jìn)隊(duì)伍更上一層樓。如蚌埠市房地產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)、銅陵市市容監(jiān)察支隊(duì)、滁州市規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)等的組織建設(shè)、職責(zé)履行及辦案質(zhì)量等趨向得分在95分左右。

3、新成立的隊(duì)伍后來居上。如亳州市市容管理監(jiān)察大隊(duì)、池州市城市管理監(jiān)察支隊(duì)、蕪湖市市容局（行政執(zhí)法局）執(zhí)法隊(duì)，這次評(píng)議考核均獲得了良好等次。

二、建設(shè)行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范。

各地建設(shè)行政執(zhí)法部門，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法行為。一是各級(jí)建設(shè)部門對(duì)建設(shè)監(jiān)察隊(duì)伍依法建立了行政執(zhí)法的委托關(guān)系，保證了建設(shè)監(jiān)察隊(duì)伍正確行使建設(shè)行政執(zhí)法權(quán)，杜絕了過去少數(shù)執(zhí)法主體不合格現(xiàn)象。二是清理建設(shè)法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。自*2年開始，各市先后大規(guī)模清理了建設(shè)法規(guī)，修改和廢止了部分建設(shè)規(guī)章、文件，以適應(yīng)建設(shè)執(zhí)法新形勢的需要。三是全面貫徹實(shí)施了《*省城建監(jiān)察條例》和建設(shè)部第66號(hào)令《建設(shè)行政處罰程序規(guī)定》，統(tǒng)一了執(zhí)法文書和建設(shè)行政處罰程序，改變了過去那種口頭處罰、白條處罰、隨意處罰的不合法做法。四是積極探索綜合執(zhí)法、相對(duì)集中執(zhí)法的有效形式。五是實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離，有效地規(guī)范了建設(shè)行政執(zhí)法人員的行政處罰行為。六是各市建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法效果明顯。

三、建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督制度日趨完善。

各市建設(shè)行政執(zhí)法單位始終把制度建設(shè)作為重要環(huán)節(jié)，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)決糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。一是全面加強(qiáng)了內(nèi)部監(jiān)督工作，逐步完善了建設(shè)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度、重大行政處罰決定備案審查制度、行政執(zhí)法檢查制度等多項(xiàng)工作制度。二是重視社會(huì)監(jiān)督工作，形式多樣，有的市、縣采取聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、設(shè)置舉報(bào)電話、舉報(bào)箱等措施，大力推行政務(wù)公開、執(zhí)法公示等社會(huì)監(jiān)督制度；有的市、縣通過宣傳資料、宣傳欄、櫥窗、電子屏幕、多媒體自動(dòng)查詢觸摸屏、新聞媒體、電子網(wǎng)絡(luò)、行政審批“聽證會(huì)”等形式，實(shí)施建設(shè)行政執(zhí)法“陽光工程”。三是加強(qiáng)了隊(duì)伍的隊(duì)容風(fēng)紀(jì)建設(shè)。不少市縣結(jié)合法制培訓(xùn)，對(duì)監(jiān)察隊(duì)伍強(qiáng)化軍事訓(xùn)練，執(zhí)法形象明顯改善。

四、建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想道德建設(shè)不斷加強(qiáng)

各市、縣建設(shè)執(zhí)法部門和執(zhí)法隊(duì)伍，注重對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行思想、作風(fēng)、組織、紀(jì)律整頓工作，開展了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的教育活動(dòng)，以強(qiáng)化執(zhí)法人員法制意識(shí)，端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為。有的市、縣積極推行了執(zhí)法服務(wù)承諾制，開展了文明執(zhí)法示范窗口、文明執(zhí)法示范單位等群眾性的文明創(chuàng)建活動(dòng)，作為提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的重要載體，既增強(qiáng)了文明執(zhí)法意識(shí)，又提高了執(zhí)法的質(zhì)量和水平。

通過此次建設(shè)監(jiān)察隊(duì)伍的考核評(píng)議工作，促進(jìn)了建設(shè)監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)了隊(duì)伍的管理，提高了執(zhí)法能力和水平，進(jìn)而也推動(dòng)了城市管理水平的提高。

在這次考核評(píng)議中也發(fā)現(xiàn)：部分建設(shè)監(jiān)察隊(duì)伍制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善；有些隊(duì)伍人員偏少，人少事多的矛盾尤其突出，難以有效履行職責(zé)；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)及少數(shù)隊(duì)員嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)、文明執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法辦案質(zhì)量不高；市、區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相互配合協(xié)調(diào)尚待強(qiáng)化。這些都要求我們?cè)谙虏焦ぷ髦信朔?/p>

加強(qiáng)建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期任務(wù)。面對(duì)建設(shè)改革開放的新形勢，面對(duì)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的客觀要求，面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義精神文明的歷史重任，各級(jí)建設(shè)主管部門特別是受表彰的優(yōu)秀等次的監(jiān)察隊(duì)伍，要以此為新起點(diǎn)，不驕不躁，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，再上新臺(tái)階。其它隊(duì)伍既要克服自己的短處，也要發(fā)揮自己的長處，更要學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)，爭先進(jìn)位，力爭下次評(píng)議考核取得好名次。全系統(tǒng)的建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，都要不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，為貫徹實(shí)施依法治國基本方略，推進(jìn)依法治建、依法行政，建設(shè)一支高素質(zhì)的建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，開創(chuàng)建設(shè)改革發(fā)展的新局面而努力奮斗。