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普校畢業(yè)生就業(yè)通知

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普校畢業(yè)生就業(yè)通知

各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實做好*年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔*〕26號)精神,為切實做好全省普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、提高認識,增強對做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責任感和使命感

高校畢業(yè)生的就業(yè)問題,關(guān)系到我省經(jīng)濟建設(shè)、社會政治穩(wěn)定和人民群眾的切身利益,關(guān)系到高等教育的健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極促進高校畢業(yè)生充分就業(yè),是黨和政府執(zhí)政為民、解決民生問題的重要舉措,也是各級政府、各有關(guān)部門和各高等學(xué)校義不容辭的責任。

*年我省普通高校畢業(yè)生達198萬人,比去年增加25萬余人,增長15%。今后還將以較大幅度增長,高校畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。各級政府要把這項工作擺上重要議事日程,納入到當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和整個社會就業(yè)體系中加以研究,認真分析研究存在的困難和問題,準確掌握供求狀況,制定并細化相關(guān)政策;各有關(guān)部門要各司其職,密切配合,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,共同做好工作;各高校要高度重視,把畢業(yè)生就業(yè)工作作為“一把手”工程,切實把工作抓實、抓緊、抓好。

二、加大力度,把促進高校畢業(yè)生就業(yè)的各項政策措施落到實處

(一)進一步規(guī)范接收高校畢業(yè)生的落戶工作。對用人單位擬吸納的非本地戶籍的高校畢業(yè)生,各地應(yīng)進一步放寬落戶條件限制,簡化手續(xù),方便、及時地為已落實就業(yè)崗位的高校畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)。畢業(yè)當年12月31日前,已落實就業(yè)崗位的畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報到證》、用人單位錄(聘)用證明、戶口遷移證和本人身份證明等,到遷入地公安派出所(辦證中心)直接辦理落戶手續(xù),可以在本人的合法固定住所、有家庭戶口的親朋好友處或者有集體戶口的用人單位登記常住戶口。畢業(yè)時要求將戶口遷回入學(xué)前戶口所在地的畢業(yè)生,憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、戶口遷移證和本人身份證明等,到入學(xué)前戶口所在地公安機關(guān)辦理落戶手續(xù),待落實就業(yè)崗位后再遷往就業(yè)所在地。畢業(yè)次年1月1日后,持戶口遷移證未辦理落戶手續(xù)的畢業(yè)生,一律先到入學(xué)前戶口所在地落戶,待落實就業(yè)崗位后再遷往就業(yè)所在地。

(二)落實高等教育自學(xué)考試及其他高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)生的就業(yè)政策。凡經(jīng)我省自學(xué)考試或我省成人高考招生錄取,取得自學(xué)考試畢業(yè)證書或成人高等教育畢業(yè)證書的我省非在職本??飘厴I(yè)生,可通過雙向選擇在省內(nèi)落實就業(yè)單位,在生源地就業(yè)的由生源所在地市級畢業(yè)生就業(yè)部門簽發(fā)《*省高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)生就業(yè)報到證》;跨地區(qū)就業(yè)的,由省高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)《*省高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)生就業(yè)報到證》,公安部門憑《*省高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)生就業(yè)報到證》為其辦理戶口遷移手續(xù)。

(三)認真實施畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。各地要按照國家和省部署,加快高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè),要把建立畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地作為畢業(yè)生接觸基層、了解社會、提高社會實踐能力從而實現(xiàn)就業(yè)的重要渠道和途徑,落實相關(guān)扶持措施,有計劃地安排未就業(yè)高校畢業(yè)生到見習(xí)基地見習(xí),幫助他們提升職業(yè)技能和就業(yè)能力。各地要積極鼓勵各類企業(yè)提供畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位,見習(xí)期間由見習(xí)單位和地方政府提供基本生活補助。各級人才就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要為當?shù)匾娏?xí)高校畢業(yè)生提供免費人事和就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

(四)切實落實高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。有條件的地方,可通過財政和社會兩條渠道籌集“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”,鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生,除國家限制的行業(yè)外,自工商部門注冊登記之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類收費。對自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)而有貸款需求的高校畢業(yè)生,在其自籌經(jīng)費不足時,可向當?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔保貸款。小額貸款額度一般為2—5萬元,貸款期限一般不超過2年,到期還款的,由當?shù)刎斦o予50%的貼息。

(五)鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)。對到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生,在專業(yè)技術(shù)資格評定和人事檔案管理方面,要按國家和省政策規(guī)定一視同仁,做好人事服務(wù);對從事科技工作的,在按規(guī)定程序申請國家和地方科技項目和經(jīng)費、申報有關(guān)科技成果或榮譽稱號時,要根據(jù)情況給予重視和支持;在非公有制單位就業(yè)并參加了基本養(yǎng)老保險的高校畢業(yè)生,今后考錄或招聘到國家機關(guān)、事業(yè)單位工作,其繳費年限可合并計算為工齡;勞動保障部門要加強對中小企業(yè)和非公有制單位在簽訂勞動合同、兌現(xiàn)勞動報酬,特別是繳納社會保險等方面的監(jiān)督檢查,切實維護高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的合法權(quán)益。同時,各地也應(yīng)結(jié)合實際,制訂相關(guān)政策措施,鼓勵中小企業(yè)和非公有制單位積極吸納高校畢業(yè)生。

(六)認真做好未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。當年9月1日以后未就業(yè)的畢業(yè)生,可持《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》到生源地戶籍所在市或縣(市、區(qū))勞動保障部門辦理失業(yè)登記。對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生,政府所屬的公共服務(wù)機構(gòu)應(yīng)建立專門臺賬,確定專人聯(lián)系,提供免費的政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。政府人事部門所屬的人才服務(wù)機構(gòu)應(yīng)為未就業(yè)高校畢業(yè)生提供兩年免費人事服務(wù)。

(七)重點幫助困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。高等學(xué)校要對困難家庭畢業(yè)生就業(yè)給予重點關(guān)注、重點服務(wù)和重點推薦。各級政府和有關(guān)部門要把困難家庭畢業(yè)生的就業(yè)援助工作納入政府援助困難群體就業(yè)的政策體系。各地有關(guān)部門要對離校后回原籍的農(nóng)村低保家庭和“零就業(yè)”家庭未就業(yè)畢業(yè)生進行逐戶逐人登記,發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》,享受就業(yè)困難人員的扶持政策。優(yōu)先安排進入高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地,給予見習(xí)補貼,并實施重點幫助,提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位幫助。生源地民政部門要按照有關(guān)政策和規(guī)定,對因故無力就業(yè)的困難家庭畢業(yè)生,給予救助。

(八)深化高等教育改革,增強畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。各高校要加強市場需求調(diào)研,找準辦學(xué)定位,明確培養(yǎng)目標,及時主動調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)社會需要。要改革教學(xué)內(nèi)容和人才培養(yǎng)模式,加強學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn),大力提高畢業(yè)生的實踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。高等職業(yè)學(xué)校要努力使實施職業(yè)資格證書制度的相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。提倡多種形式的促進畢業(yè)生就業(yè)協(xié)作活動,加強畢業(yè)生實習(xí)基地和就業(yè)基地建設(shè)。進一步落實高校招生規(guī)模、學(xué)校布局、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、高校評估、學(xué)位工作與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤的有關(guān)政策。

三、拓寬渠道,促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)

(一)國有企事業(yè)單位補充新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生招聘錄用。

(二)政府組織的各類重點建設(shè)工程和項目,所需人員要優(yōu)先從高校畢業(yè)生中錄用;各級政府在城市社區(qū)建設(shè)中,要積極吸納高校畢業(yè)生在社區(qū)管理、高技術(shù)服務(wù)等新興社會工作崗位就業(yè)。各級政府還可采取為高校畢業(yè)生購買就業(yè)崗位的方式,加強社會服務(wù)工作并促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

(三)進一步完善并嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度。凡國家規(guī)定實行就業(yè)準入的職業(yè),從業(yè)者和初次就業(yè)者必須取得相應(yīng)職業(yè)資格證書方可上崗。對新增就業(yè)崗位,要優(yōu)先錄用符合相應(yīng)資格條件的高校畢業(yè)生。

(四)積極引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作。要深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實施意見》(浙委辦〔*〕72號)精神,認真組織實施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生計劃”。要進行廣泛的宣傳動員,加強就業(yè)指導(dǎo),認真組織開展招聘工作,確保把各方面素質(zhì)較好的高校畢業(yè)生招聘到農(nóng)村和社區(qū)工作。要高度重視并關(guān)心已經(jīng)在農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生的成長,加強對他們的培養(yǎng)、教育和管理,及時落實有關(guān)政策待遇,切實幫助他們解決實際困難。對那些政治素質(zhì)好、工作實績突出的大學(xué)生,要加大使用力度,給他們提供廣闊的空間,充分發(fā)揮高校畢業(yè)生的作用。

(五)繼續(xù)實施“大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)計劃”。今年在我省高校畢業(yè)生中繼續(xù)招募一定數(shù)量的志愿者,到我省欠發(fā)達地區(qū)和海島縣的鄉(xiāng)村從事為期1至2年的支教、支農(nóng)、支醫(yī)等志愿服務(wù),對志愿者由省財政安排專項經(jīng)費,給予必要的生活補貼(含交通補貼和人身意外傷害、住院醫(yī)療保險等)。服務(wù)期間,計算工齡。服務(wù)期滿考核合格者,報考黨政機關(guān)公務(wù)員的,在同等條件下,應(yīng)優(yōu)先錄用。報考研究生的可適當加分,優(yōu)先錄取。

(六)各地要結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,不斷拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,努力走出一條適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的畢業(yè)生就業(yè)工作新路子,努力緩解本地的就業(yè)壓力。

四、加強領(lǐng)導(dǎo),為做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提供有力保證

(一)進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作體系。各級政府要把高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為就業(yè)工作的重要內(nèi)容,納入就業(yè)工作聯(lián)席會議制度,建立健全由政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,教育、人事、發(fā)展改革、財政、勞動保障、公安等部門參加的高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,明確目標任務(wù),落實工作責任,確保今年高校畢業(yè)生就業(yè)率水平的基本穩(wěn)定,使未就業(yè)畢業(yè)生在離校后得到較為完善的就業(yè)服務(wù)和基本的社會保障。

(二)切實落實高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手”工程。各高校要成立由校主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對畢業(yè)生就業(yè)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。要進一步增強就業(yè)意識,以就業(yè)和社會需求為導(dǎo)向,不斷深化教育教學(xué)改革;要完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu),在人員、場地、經(jīng)費等方面給予充分保證;要培育和完善高校畢業(yè)生就業(yè)市場,積極開展應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)招聘和雙向選擇活動,努力使供求信息及時對接;要加強就業(yè)指導(dǎo)隊伍建設(shè),將就業(yè)指導(dǎo)課程納入教學(xué)計劃,高校專職就業(yè)指導(dǎo)教師和專職工作人員的配備與應(yīng)屆畢業(yè)生的比例不低于1∶500。

(三)切實加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)。各級政府人事部門所屬人才服務(wù)機構(gòu)和勞動保障部門所屬的職業(yè)介紹機構(gòu),要在人才市場和勞動力市場中設(shè)置專門的服務(wù)部門、服務(wù)窗口,促進高校畢業(yè)生進入市場自主擇業(yè)。各地人才市場、勞動力市場要不定期地組織公益性的畢業(yè)生專場招聘會,以及通過信息、網(wǎng)上求職等多種形式,免費為畢業(yè)生提供及時、快捷、便利的就業(yè)服務(wù)。同時,加強市場監(jiān)管,規(guī)范雙向選擇行為,嚴禁以營利為目的舉辦畢業(yè)生招聘活動,切實維護學(xué)生合法權(quán)益。

(四)加大投入力度,建立健全*省高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建覆蓋全省高校的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)信息化平臺,免費為畢業(yè)生就業(yè)提供高效、快捷、準確的信息服務(wù)。同時實現(xiàn)國家、省、市和高校聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場、勞動力市場互通互聯(lián),信息共享,資源共享。

(五)認真做好思想教育和宣傳工作,營造良好輿論環(huán)境。各高校要加強對畢業(yè)生的思想教育,采取生動有效的教育形式,引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,自覺把個人發(fā)展與祖國利益聯(lián)系起來,把實現(xiàn)個人價值與服務(wù)人民大眾統(tǒng)一起來,樹立行行建功、處處立業(yè)的觀念,鼓勵他們踴躍到基層鍛煉成才。新聞媒體要堅持正確輿論導(dǎo)向,組織開展主題突出、特色鮮明、內(nèi)容豐富的正面宣傳和輿論引導(dǎo),要全面、準確地宣傳黨和國家有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)的方針、政策、法規(guī),大力宣傳畢業(yè)生到基層、到西部、到欠發(fā)達地區(qū)、到祖國最需要的地方建功立業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的先進典型,宣傳各地區(qū)和高校的先進工作經(jīng)驗,為促進高校畢業(yè)生就業(yè)營造良好的輿論氛圍。