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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)：

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于*年5月1日起施行。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和省政府辦公廳《關(guān)于做好實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》（浙政辦發(fā)〔〕100號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市的政府信息公開(kāi)工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好實(shí)施《條例》有關(guān)準(zhǔn)備工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹施行《條例》的重大意義

《條例》的頒布施行，是推進(jìn)社會(huì)主義民主、完善社會(huì)主義法治的重大舉措，是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力的必然要求，是建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。認(rèn)真貫徹施行《條例》，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)益，是行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。同時(shí)，必須看到，政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，施行《條例》的準(zhǔn)備工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各地各部門(mén)務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)履行政府信息公開(kāi)主體的職責(zé)，以積極主動(dòng)的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好《條例》施行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保《條例》順利實(shí)施。

二、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府辦公廳（室）或者縣級(jí)以上地方政府確定的其他政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作。各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門(mén)要指定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)日常工作。市政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制參照市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立，市政府辦公室是全市政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，具體日常工作由市政府督查室承擔(dān)，并設(shè)立市政府信息公開(kāi)辦公室。各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門(mén)也要盡快明確和指定政府信息公開(kāi)工作部門(mén)和機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作和承擔(dān)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)日常工作。同時(shí)，必須配置相應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備，抓緊抽調(diào)和充實(shí)有關(guān)人員開(kāi)展《條例》施行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)政府要將政府信息公開(kāi)所需工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，保障政府信息公開(kāi)工作所需的經(jīng)費(fèi)。

三、切實(shí)做好政府信息公開(kāi)目錄和指南編制工作

編制政府信息公開(kāi)目錄和指南，是實(shí)施《條例》最基本的準(zhǔn)備工作。當(dāng)前，各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門(mén)要集中精力，抓緊做好政府信息公開(kāi)目錄和指南的編制工作。要認(rèn)真按照《條例》規(guī)定的內(nèi)容及范圍，編制政府信息公開(kāi)目錄和指南，總的要涵蓋政府及其部門(mén)所有不涉密的行政許可、辦事服務(wù)事項(xiàng)、政策法規(guī)、政府規(guī)范性文件、公共項(xiàng)目建設(shè)、公共財(cái)政運(yùn)作以及其他應(yīng)公開(kāi)的政府信息。在形式與內(nèi)容上要堅(jiān)持以簡(jiǎn)潔明晰、方便群眾查詢、有利于工作為原則。編制目錄和指南，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容，凡涉及到行政許可、辦事服務(wù)等事項(xiàng)，還應(yīng)包括名稱、公開(kāi)事項(xiàng)的內(nèi)容和依據(jù)、辦理程序（含流程圖）、辦理要求、申請(qǐng)要件、相關(guān)表格、辦理地點(diǎn)、辦理時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任人員、聯(lián)系方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督投訴單位的監(jiān)督辦法、聯(lián)系方式等具體內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門(mén)要按照《條例》規(guī)定的公開(kāi)范圍，認(rèn)真進(jìn)行梳理，重點(diǎn)編制2003年以來(lái)的政府信息內(nèi)容，并不斷加以完善和規(guī)范。編制政府信息公開(kāi)目錄和指南，除了提供紙質(zhì)文本外，還要有電子文本，并做好即時(shí)更新和網(wǎng)絡(luò)上加載、公布等工作。

市政府各部門(mén)的政府信息公開(kāi)目錄與指南編制工作，由部門(mén)自行負(fù)責(zé)，編制完成后報(bào)經(jīng)市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后再向社會(huì)公布。各縣（市、區(qū)）的政府信息公開(kāi)目錄和指南編制工作，由各縣（市、區(qū)）政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制并審定。編制工作要依照保密法及相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行審核把關(guān)，避免泄密問(wèn)題的發(fā)生。法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，也要參照《條例》編制公共信息的目錄和指南，具體由各主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。整個(gè)政府信息公開(kāi)目錄和指南編制工作必須在*年3月31日前完成。原來(lái)已經(jīng)編制政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案、目錄與指南的地方和部門(mén)，要按上述要求進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和完善。

四、盡快落實(shí)政府信息公開(kāi)場(chǎng)所及相關(guān)配套設(shè)施

（一）加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站要成為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。市政府各部門(mén)通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、本系統(tǒng)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)政府信息，并在門(mén)戶網(wǎng)站上設(shè)立政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱、依申請(qǐng)公開(kāi)受理箱，聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)建議，接受群眾的申請(qǐng)。各縣（市、區(qū)）政府門(mén)戶網(wǎng)站要努力統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高共享能力。

（二）抓緊設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所。各有關(guān)單位的辦事大廳、各行政審批服務(wù)中心要設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，并配置相應(yīng)的設(shè)施，為公眾獲取政府信息提供方便。市文廣局、市檔案局、市便民服務(wù)中心要設(shè)置專門(mén)場(chǎng)所，作為政府信息的公共查閱點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)在當(dāng)?shù)氐墓矙n案館、圖書(shū)館、行政服務(wù)中心（辦事大廳）等公共場(chǎng)所設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，為公眾獲取政府信息提供方便。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步在便民服務(wù)窗口、街道活動(dòng)中心等場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的政府信息查閱點(diǎn)，有條件的可延伸到村（居），盡可能使市民不出社區(qū)、農(nóng)民不出村就能查閱相關(guān)政府信息。

五、盡快建立健全政府信息公開(kāi)工作制度規(guī)范和監(jiān)督保障機(jī)制

各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門(mén)要抓緊建立健全政府信息公開(kāi)工作制度規(guī)范和監(jiān)督保障機(jī)制，確保政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展。

（一）建立健全主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的工作制度。主動(dòng)公開(kāi)制度是對(duì)政府信息公開(kāi)工作的強(qiáng)制性要求。依申請(qǐng)公開(kāi)制度是公民、法人或者其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門(mén)要按主動(dòng)公開(kāi)制度和依申請(qǐng)公開(kāi)制度的要求，認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作。要建立健全政府信息公開(kāi)保密機(jī)制，各級(jí)保密機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查，確保不發(fā)生泄密問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)對(duì)實(shí)施政府信息公開(kāi)全過(guò)程的監(jiān)督保障。市政府將把政府信息公開(kāi)工作列入對(duì)市政府各部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市政府各部門(mén)工作的督促檢查。市監(jiān)察局要建立政府信息公開(kāi)舉報(bào)受理和責(zé)任追究制度，定期或不定期對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評(píng)議，對(duì)不按照《條例》辦事的違法違規(guī)行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局要按照職責(zé)分工，制定依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔r(shí)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的具體辦法，切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。市人事局要負(fù)責(zé)把《條例》列為公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容，加強(qiáng)相關(guān)的培訓(xùn)工作。

各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門(mén)要在3月20日前將本地本部門(mén)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)等以表格形式（詳見(jiàn)附件）報(bào)市政府辦公室（聯(lián)系電話：、傳真：）。市政府辦公室將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門(mén)施行《條例》的準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行一次全面檢查。