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各省(自治區(qū)、直轄市)水利(水電)廳(局)、煤炭管理部門、各流域機構(gòu)：

為貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律、法規(guī)，保護生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)就加強煤炭行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持管理的有關(guān)問題通知如下：

一、在煤礦生產(chǎn)建設(shè)過程中應(yīng)采取保護水土資源的措施，防止造成人為的水土流失；因開發(fā)建設(shè)造成的水土流失由建設(shè)單位負責(zé)治理。建設(shè)項目的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)同時驗收水土保持設(shè)施。

二、山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)的煤礦建設(shè)項目，必須在項目可行性研究階段編報水土保持方案，作為環(huán)境影響報告書的重要組成部分單獨成冊，專項審批。建設(shè)項目的初步設(shè)計中應(yīng)有水土保持設(shè)計的內(nèi)容。建設(shè)項目的設(shè)計概算中應(yīng)列有水土流失防治工程的投資，負責(zé)審批投資的單位應(yīng)將水土保持方案的投資列入建設(shè)項目總投資中，并落實防治經(jīng)費。

三、山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)的在建項目，凡已造成水土流失而其環(huán)境影響報告書中沒有經(jīng)水行政主管部門審批的水土保持方案的，建設(shè)單位應(yīng)補編水土保持方案。已建成的煤礦生產(chǎn)建設(shè)項目造成水土流失的，應(yīng)依法組織治理。

四、水土保持方案由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)級《編制水土保持方案資格證書》的單位進行編制。按規(guī)定需編制水土保持方案大綱的煤礦建設(shè)項目，按建設(shè)項目審批權(quán)限其大綱經(jīng)煤炭行業(yè)主管部門同意后報水行政主管部門審批，作為編制水土保持方案的依據(jù)。

五、凡是跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目以及由國務(wù)院審批的或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目，其水土保持方案由國務(wù)院煤炭管理部門組織、水行政主管部門參加進行預(yù)審，方案預(yù)審后由國務(wù)院煤炭管理部門報水行政主管部門審批。其他煤礦生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持方案按規(guī)定審批權(quán)限進行預(yù)審和審批。

六、各級水行政主管部門要積極支持煤礦生產(chǎn)建沒，嚴格按有關(guān)法律法規(guī)和本通知精神執(zhí)行，煤礦建設(shè)和生產(chǎn)單位要自覺接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查，做好水土保持工作。