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各區(qū)縣（市）委編委辦公室，德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)組織人事局，西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)政治部，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位：

為了嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強(qiáng)財政供養(yǎng)人員工資發(fā)放管理，從根本上杜絕"吃空餉"現(xiàn)象，中央編辦發(fā)出通知，決定在全國范圍內(nèi)對“吃空餉”問題開展一次全面的督促檢查，并將組成督查組進(jìn)行重點(diǎn)督查（中央編辦發(fā)[2005]25號）。為貫徹落實中央編辦精神，經(jīng)研究決定，從現(xiàn)在起，在全市范圍內(nèi)對吃“空餉”問題進(jìn)行一次全面清理和督查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、清理范圍：

全市所有財政供養(yǎng)、人員工資由各級財政統(tǒng)發(fā)單位。主要清理下列問題：

1、未經(jīng)組織人事等部門批準(zhǔn)，長期不上班、擅自離崗經(jīng)商辦企業(yè)、長期在外進(jìn)修學(xué)習(xí)及從事其他工作等長期在編不在崗，仍在原單位領(lǐng)取工資的；

2、因調(diào)離、辭職、開除等已離開原單位，但未轉(zhuǎn)辦或核銷編制、行政關(guān)系，工資仍在原單位發(fā)放領(lǐng)取的；

3、虛報人員，騙取財政統(tǒng)發(fā)工資撥款的；

4、已經(jīng)死亡繼續(xù)領(lǐng)取工資的；

5、其他形式吃“空餉”的。

二、清查方法和步驟：

1、單位自查。全市各級各部門要結(jié)合目前正在開展的清編換證工作，會同組織、編制、人事、勞動和社會保障、財政等部門，對本部門本單位的編制和實有人員進(jìn)行逐一核對，查清有無吃“空餉”的情況，對存在的吃“空餉”問題要立即糾正，并填寫清查表報送編制部門。在自查過程中，各部門各單位要主動接收群眾監(jiān)督，要把單位在編人員名冊、離退休人員名冊、工資發(fā)放名冊、社會養(yǎng)老保險名冊等連同編制部門的舉報電話一同在單位公告欄內(nèi)向群眾公示。

2、組織督查。為了確保清查工作不走過場，不留死角，各級編制、人事、財政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要組成督查組進(jìn)行重點(diǎn)抽查，加強(qiáng)監(jiān)督。在清理過程中如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、欺騙、隱瞞等違紀(jì)行為，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任；對清理出的問題及糾正結(jié)果，將在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示或通報，以接受社會和群眾監(jiān)督。

三、時間安排：

自查工作從本通知發(fā)文之日起開始，至12月上旬結(jié)束。

市直督查與清編換證工作的督查同步進(jìn)行。

四、幾點(diǎn)要求：

1、此次清查是一次全國性的行動，各級編制部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的自查和督查工作。各級編制部門要主動向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，取得支持和配合。各級各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這項工作，堅決按照要求搞好本單位的清查工作。

2、認(rèn)真做好公示工作。各級各部門必須按要求向本單位干部職工公示單位機(jī)構(gòu)編制事項的清理結(jié)果和工資發(fā)放情況，要把這項工作當(dāng)作本單位政務(wù)公開的一項重要工作抓緊抓好。市里也將把是否公示作為一項督查的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督查。

3、有關(guān)清查表格按一式四份填寫（單位留檔一份，財政工資發(fā)放中心一份，機(jī)構(gòu)編制部門二份）。12月5日前請市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和各區(qū)縣市將自查結(jié)果上報到市委編委辦公室綜合督查科（電話：**）和機(jī)構(gòu)編制二科（**）。各區(qū)縣市同時須報簡要匯報材料一份。