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同志們:
安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定,責任重大,事不宜??!搞好安全生產(chǎn)及消防安全工作事關群眾人身財產(chǎn)安全和我處經(jīng)濟社發(fā)展大局,我們絕不能有絲毫懈怠?,F(xiàn)在我先就前一階段安全生產(chǎn)和消防安全工作情況進行簡單總結,分析一下當前安全生產(chǎn)形勢,進一步統(tǒng)一思想,加強安全生產(chǎn)和消防安全工作責任意識,切實防范各類安全事故的發(fā)生,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保中秋、國慶及十七大期間的安全與穩(wěn)定。剛才吳書記分析了穩(wěn)定工作方面的現(xiàn)實情況和今后的工作部署,我就安全生產(chǎn)及消防安全講以下幾點意見。
當前,隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,安全生產(chǎn)和消防安全工作已經(jīng)越來越受到社會的重視,今年1月9日國務院專門頒發(fā)了《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》,我市也提出了全市安全生產(chǎn)工作的具體制度、措施、要求,明確了當前我們抓安全生產(chǎn)工作的責任、目標及做什么、如何做等問題,希望各單位進一步抓好安全生產(chǎn)及消防安全的宣傳學習和貫徹落實。
一直以來,我處對安全生產(chǎn)工作高度重視,并注重抓好了安全生產(chǎn)的基礎性工作,對全處污染企業(yè)和存在安全隱患企業(yè)進行了強制關停。事實說明,我們的認識是到位的,采取的措施是得力的,取得的成效也是顯著的。尤其是今年以來,我們在安全生產(chǎn)和消防安全方面的許多工作已經(jīng)走在了市里前頭,為我們進一步開拓性地開展工作奠定了堅實基礎。這是在座各位及干部群眾共同努力的結果。但是,目前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,在一些領域和單位安全隱患還比較多;安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全,如企業(yè)、學校、車站、商場、人群聚集場所安全措施不到位等;部分單位和企業(yè)安全意識還不強,責任不落實,投入不足;安全生產(chǎn)監(jiān)管機構、隊伍建設以及監(jiān)管工作亟待加強。因此,我們要充分認識安全生產(chǎn)和消防工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能放松,容不得一絲一毫的松懈麻痹和忽視。安全生產(chǎn)和消防安全連著政治、連著穩(wěn)定、連著經(jīng)濟發(fā)展,更連著人民群眾的切身利益,因此抓安全生產(chǎn)怎樣嚴格都不過份,怎么強調(diào)都不過份。因此,在下一步工作中,我們要努力做到“兩個務必”,即:
務必保持清醒頭腦,從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作的重要性;務必加強組織領導,把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。一句話,就是既要保證思想認識到位,還要保證工作落實到位。結合“一會雙節(jié)”期間的安全生產(chǎn)和消防安全工作,我講以下幾點意見:
一、提高思想認識,加強對安全生產(chǎn)和消防安全工作的組織領導
搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設小康社會、促進社會全面發(fā)展、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。我們要充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關系,把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的重要任務,真正做到警鐘長鳴,常抓不懈。要堅持“以人為本”和“安全第一,預防為主”的方針,依法切實加強安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管,真正履行好政府的管理和監(jiān)督職能;大力加強安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和執(zhí)法隊伍建設,逐步建立和完善安全生產(chǎn)長效機制;積極研究、探索和采用先進的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要弘揚求真務實精神,深入基層,深入實際,切實轉(zhuǎn)變工作作風,察實情,講真話,辦實事,求實效。要狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實,加強檢查督促,從嚴管理,嚴格要求,切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實,責任到人。同時要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時采取有針對性的政策措施。
二、積極開展安全生產(chǎn)隱患排查各項工作
加強安全生產(chǎn)和消防安全基礎建設工作。各村(居)委會、各單位要結合安全生產(chǎn)工作實際,加大對人員和經(jīng)費的投入。要重視充實安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認識安全和發(fā)展的關系,舍得資金投入,保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費,以促進安全生產(chǎn)和消防安全工作的順利開展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照法律要求,加大安全生產(chǎn)必要的投入,進一步完善機制,改善條件,確保安全生產(chǎn)預防工作的落實。切實搞好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。結合工作實際,進一步加大安全生產(chǎn)和消防安全工作的法律法規(guī)學習宣傳和貫徹力度,提高宣傳教育的針對性和實效性,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,切實增強全民安全生產(chǎn)法制觀念,做到人人講安全,事事保安全。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)宣傳活動,進一步完善形式,豐富內(nèi)容,增強實效。要大力宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和加強安全生產(chǎn)的重大舉措,宣傳推廣先進典型和經(jīng)驗,對嚴重忽視安全生產(chǎn)、瀆職等導致事故發(fā)生的典型案例,對成員單位和責任人要予以嚴查深究,構成犯罪的要依法追究,決不姑息。同時,我們要加強安全生產(chǎn)文化建設,強化全民安全生產(chǎn)意識,引導和啟發(fā)全社會重視人的生命價值,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。繼續(xù)把非煤礦山、建筑施工、交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治持續(xù)不懈地抓好、抓出成效。要搞好“三個結合”:一是把專項整治與落實安全生產(chǎn)保障制度結合起來,督促企業(yè)建立有效的自我約束機制。二是把專項整治與日常監(jiān)督管理結合起來,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,對安全生產(chǎn)不達標企業(yè)堅決進行關停整頓。三是把專項整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結合起來,致力于建立安全生產(chǎn)的長效機制。要從工作實際出發(fā),針對安全生產(chǎn)整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題,采取切實有效措施,確保整治工作實效。
三、完善制度措施,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
落實安全生產(chǎn)責任制度。各村(居)委會和相關單位要依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,不斷完善監(jiān)管工作機制,切實履行好自己的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,要進一步加強對小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。小企業(yè)是目前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),主要特點是上馬快,又舍不得對安全生產(chǎn)成本的投入,因此,我們要高度重視對小企業(yè)的監(jiān)督管理,絕不能出現(xiàn)監(jiān)管死角,對于證照不全、存在安全隱患的小企業(yè)要堅決卡死。但同時也要堅持寓監(jiān)督管理于服務之中,積極為企業(yè)提供安全技術、政策咨詢等方面服務,加強檢查指導,督促和幫助小企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。
四、要加強安全生產(chǎn)和消防安全工作宣傳,努力營造全處安全工作氛圍
各村(居)委會、處直各單位及企業(yè)要根據(jù)自己的實際,因地制宜,多途徑地開展豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動,普及安全生產(chǎn)和消防責任意識,切實提高人民群眾防災抗災能力。在“一會雙節(jié)”期間,要進一步加強安全生產(chǎn)和消防安全宣傳“進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)”,不斷提高廣大群眾的安全意識,為“一會雙節(jié)”安全生產(chǎn)和消防安全創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
五、真正形成齊抓共管安全生產(chǎn)的合力
積極構建全處上下齊抓共管的安全生產(chǎn)和消防安全工作格局。安全涉及面廣,工作復雜,不僅僅是工業(yè)安全一個部門的事情,需要各方面通力合作,形成齊抓共管的工作格局。我們要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時召開各類協(xié)調(diào)會議,分析、部署、督促和檢查安全生產(chǎn)和消防安全工作;要大力支持并幫助解決安全生產(chǎn)監(jiān)管人員在工作中遇到的困難和問題。工會、共青團組織也要圍繞安全生產(chǎn),發(fā)揮各自優(yōu)勢,開展群眾性安全生產(chǎn)活動。有關協(xié)會、學會、中心等中介機構和社團組織,也要在做好安全生產(chǎn)和消防安全工作中積極發(fā)揮作用。同時不斷強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督,努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
關于兩節(jié)一會期間的安全生產(chǎn)和消防安全工作,我處已經(jīng)專門下發(fā)了通知,進行了部署和要求,各村居委會要切實做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,保證人民群眾過一個祥和、快樂的節(jié)日,確保黨的十七大勝利召開。
謝謝大家!