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為全面實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，按照省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)省全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃》和市政府《關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)旅游工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到年，形成“政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與”的旅游標(biāo)準(zhǔn)制定、貫徹、實(shí)施、評(píng)價(jià)和監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，建立較為完備的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系和旅游標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)，培養(yǎng)和造就一支標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍，規(guī)范提高旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培育一批具有代表性、運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游示范企業(yè)或名牌企業(yè)，引導(dǎo)旅游企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展，全面提升游客滿意度，進(jìn)一步增強(qiáng)旅游業(yè)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）具體目標(biāo)

年，啟動(dòng)區(qū)域內(nèi)康輝旅行社、美露麗夫國(guó)際大酒店，荷園休閑山莊、七星湖國(guó)際生態(tài)園、百花苑度假山莊、布衣山房、建設(shè)鎮(zhèn)固勝村等重點(diǎn)示范旅游企業(yè)和單位全面實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；年，擴(kuò)大旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面，區(qū)域內(nèi)80%以上的旅游企業(yè)全面實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；年，區(qū)域內(nèi)其他旅游企業(yè)全面實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

1.建立全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范體系。培育市、區(qū)級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、鎮(zhèn)各1個(gè)，市、區(qū)級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)5－10個(gè)；建成省級(jí)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)1個(gè)，省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)1個(gè)。

2.構(gòu)建全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。編制全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃和旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系表，制定完善適應(yīng)本地旅游業(yè)發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.培養(yǎng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。開(kāi)展試點(diǎn)培訓(xùn)5次，培訓(xùn)人員500人次。

4.完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品體系。新增國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)1家，新增星級(jí)飯店1—2家、綠色飯店2家、等級(jí)旅行社1家、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)（鄉(xiāng)村酒店）10家、鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)和鄉(xiāng)村旅游示范村2個(gè)。

二、工作步驟

（一）第一階段：?jiǎn)?dòng)階段

制定方案，成立機(jī)構(gòu)，分解任務(wù)，召開(kāi)啟動(dòng)大會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)支持和參與旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。

1.成立區(qū)全面實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃工作機(jī)構(gòu)。

2.根據(jù)《區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，分解落實(shí)任務(wù)，開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作。

3.確定旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位名單。

4.召開(kāi)全區(qū)實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)會(huì)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

5.營(yíng)造濃厚的旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施氛圍。

6.各牽頭部門、責(zé)任單位依據(jù)本方案制定具體實(shí)施方案。

（二）第二階段：實(shí)施階段

構(gòu)建試點(diǎn)支撐體系、旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系和實(shí)施體系，區(qū)級(jí)有關(guān)部門（單位）根據(jù)自身職責(zé)，積極開(kāi)展同市級(jí)部門的工作對(duì)接，逐項(xiàng)落實(shí)。

1.制定《區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，全面執(zhí)行《市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，配合市外事僑務(wù)旅游局建立游客滿意度評(píng)價(jià)體系和旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃評(píng)估體系，為全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供技術(shù)支撐。

2.完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施及功能配套，重點(diǎn)加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)建設(shè)，完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)快速便捷的公共信息服務(wù)。加強(qiáng)城區(qū)導(dǎo)向及旅游標(biāo)志系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)主要旅游道路及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、主要星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)向信息系統(tǒng)全覆蓋。

3.構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。在區(qū)級(jí)有關(guān)部門落實(shí)人員和邀請(qǐng)市內(nèi)院校1—2名專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士組建區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍，指導(dǎo)和參與全區(qū)實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃。

4.開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，對(duì)區(qū)級(jí)有關(guān)部門（單位）和旅游企業(yè)人員進(jìn)行多層次、多類型和多崗位的分類專項(xiàng)培訓(xùn)，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。

5.健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化政策保障機(jī)制。研究制定旅游標(biāo)準(zhǔn)，宣傳、貫徹、實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)政策。爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度。制定對(duì)實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃成效突出，通過(guò)試點(diǎn)達(dá)標(biāo)的單位或企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)的政策。

6.實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和推廣。各示范單位和旅游企業(yè)對(duì)照旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系查漏補(bǔ)缺，適時(shí)組織自查、自評(píng)、自改活動(dòng)，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。

7.加強(qiáng)宣傳工作。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、公益廣告和主題活動(dòng)等方式，宣傳推廣實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃情況，加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化成果報(bào)道力度，增進(jìn)社會(huì)對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)和了解，努力營(yíng)造良好氛圍。

（三）第三階段：自查評(píng)估階段

在各示范單位和涉旅企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展分組檢查和輔導(dǎo)，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

（四）第四階段：迎檢階段

制定迎檢方案，配合市外事僑務(wù)旅游局迎接省旅游標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定委員會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估?？偨Y(jié)成果，推廣經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，制定整改方案，持續(xù)完善各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)旅游企業(yè)的管理和服務(wù)。

（五）第五階段：推廣提升階段

到年，旅游企業(yè)實(shí)施國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到80%；到年，基本實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃全覆蓋；到年，按照省旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一安排和部署，深化推廣，鞏固成果，推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面達(dá)標(biāo)。

三、責(zé)任分工

區(qū)農(nóng)工辦、區(qū)外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)等標(biāo)準(zhǔn)化工作。

區(qū)政府民宗辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)內(nèi)宗教涉旅場(chǎng)所貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作。

區(qū)發(fā)展和改革局配合區(qū)外事僑務(wù)旅游局做好我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的制定工作。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、安排和監(jiān)督管理工作。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)旅游相關(guān)工種技能人才培養(yǎng)、旅游相關(guān)工種從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作，指導(dǎo)旅游行業(yè)部門組織開(kāi)展技能大賽，組織相關(guān)從業(yè)人員參加國(guó)家職業(yè)資格工種范圍內(nèi)的職業(yè)技能鑒定等工作。

區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)城市旅游街區(qū)、城市道路、停車場(chǎng)和城市公園等執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)的工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)單位及企業(yè)貫徹執(zhí)行城市公共綠地建設(shè)與養(yǎng)護(hù)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在市城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局指導(dǎo)下制定并完善相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)旅游車站、公交車公司等貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)，并在市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)下負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施公路旅游導(dǎo)向標(biāo)志系統(tǒng)。

區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)旅游觀光等地方標(biāo)準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)牛尾—蓮花森林公園貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在市林業(yè)局指導(dǎo)下制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)特色餐飲街區(qū)、旅游餐館和旅館等貫徹執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并在市商務(wù)局指導(dǎo)下制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)文體廣電和新聞出版局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)文化、娛樂(lè)等涉旅服務(wù)行業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并在市文化新聞出版局指導(dǎo)下制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)療救護(hù)場(chǎng)所、旅游等相關(guān)企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法檢查，指導(dǎo)涉旅單位開(kāi)展環(huán)境保護(hù)等工作。

區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市涉旅行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作，并為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)成果。

區(qū)外事僑務(wù)和旅游局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)國(guó)家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)（鄉(xiāng)村酒店）、旅行社、旅游購(gòu)物商店等旅游企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)相關(guān)旅游標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作，并參照市上標(biāo)準(zhǔn)制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局配合區(qū)外事僑務(wù)旅游局做好全區(qū)旅游行業(yè)單位安全生產(chǎn)工作的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

區(qū)城管執(zhí)法分局負(fù)責(zé)旅游廁所的標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促指導(dǎo)相關(guān)單位及企業(yè)貫徹執(zhí)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施的國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局指導(dǎo)下制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)旅游及相關(guān)服務(wù)行業(yè)貫徹執(zhí)行治安、消防安全等國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在市公安局指導(dǎo)下制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)市旅游重大項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)及建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)工作。

區(qū)工商局負(fù)責(zé)旅游行業(yè)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督等工作。

質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)旅游國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和培訓(xùn)指導(dǎo)工作，并監(jiān)督各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

區(qū)郵政局負(fù)責(zé)全區(qū)涉旅行業(yè)單位郵政網(wǎng)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃協(xié)調(diào)小組其他成員單位按照各自職能積極創(chuàng)新手段，相互配合實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃工作。

四、保障措施

（一）成立創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)

區(qū)政府決定成立區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組，另行文），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)外事僑務(wù)和旅游局），具體負(fù)責(zé)全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織落實(shí)。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃，確保旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開(kāi)展。各涉旅企業(yè)要確定具體責(zé)任人，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（二）建立創(chuàng)建工作機(jī)制

建立典型帶動(dòng)機(jī)制。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定一批重點(diǎn)單位，樹(shù)典型、帶全面，整體推進(jìn)全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立宣傳報(bào)道機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每月20日前向協(xié)調(diào)小組報(bào)送工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)小組辦公室將通過(guò)工作簡(jiǎn)報(bào)、區(qū)外事僑務(wù)旅游政務(wù)網(wǎng)等媒體渠道及時(shí)反映我區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)。建立結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，將旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為旅游企業(yè)評(píng)先、評(píng)優(yōu)、評(píng)級(jí)的重要依據(jù)，對(duì)達(dá)標(biāo)單位予以公示，對(duì)不達(dá)標(biāo)單位通報(bào)批評(píng)，督促其限期整改。

（三）加強(qiáng)督查督辦

區(qū)目督辦、區(qū)監(jiān)察局、協(xié)調(diào)小組辦公室要對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保全面完成旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃年度工作目標(biāo)任務(wù)。

（四）加大財(cái)政投入

區(qū)政府將安排專項(xiàng)資金用于實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃的體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定宣傳、旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推廣、服務(wù)品牌創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)設(shè)施功能配套等。區(qū)級(jí)相關(guān)部門（單位）要按照創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任分工，優(yōu)先安排資金，保證創(chuàng)建工作項(xiàng)目達(dá)標(biāo)。