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為認真貫徹落實省、市“百日安全生產工作”視頻會議精神，深刻汲取各行各業(yè)重大事故的慘痛教訓，進一步做好我鎮(zhèn)重點行業(yè)的安全生產工作，全面排查整治安全生產重大隱患，切實夯實安全生產基層基礎工作，杜絕或減少各類安全生產事故的發(fā)生，切實抓好今冬明春安全生產工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會提速趕超、跨越發(fā)展提供安全保障，特制定本實施方案。

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《中共高縣縣委高縣人民政府關于深入開展“百日安全生產”活動，切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》（高委辦[2012]48號）文件精神，進一步鞏固打非治違成果，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度，以強化政府安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任為目標，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，抓重點、攻難點、強基礎、上臺階，切實構建安全生產的長效機制，確保各項安全生產目標順利實現(xiàn)。

二、組織領導

為切實加強對“百日安全生產清剿隱患專項行動”的領導，鎮(zhèn)人民政府決定成立“百日安全生產清剿隱患專項行動”領導小組，負責百日安全生產清剿隱患專項行動日常工作。

三、工作步驟

本次行動時間為2012年12月20日至2013年3月20日，共分為三個階段進行。

第一階段（制定方案，宣傳動員階段）：2012年12月21日—12月30日。按照縣政府統(tǒng)一安排，制定方案，并廣泛開展宣傳動員，形成強大輿論氛圍。

第二階段（自查自糾、整改落實階段）：2013年1月1日—2013年3月10日。各村（居）、各單位部門按照工作要求，開展安全生產隱患排查，全面排查安全生產工作存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，落實責任、細化措施，及時整改消除安全隱患，切實夯實安全生產基層基礎工作。

第三階段（總結提高階段）：2012年3月11日—3月20日各村（居）、各企業(yè)、各單位、部門要及時將活動開展情況進行認真總結，上報相關材料。

四、行動主要內容

（一）加大培訓力度，強化安全生產基層基礎工作

鎮(zhèn)安辦要加大培訓力度，重點對安全監(jiān)管部門、安全監(jiān)管人員、各村級協(xié)管員和業(yè)務培訓，努力夯實我鎮(zhèn)安全生產基層基礎工作。

（二）開展重點行業(yè)專項整治，提高本質安全生產水平

1．狠抓道路交通安全專項整治。一是深入開展加強機動車和駕駛人源頭管理，強化部門協(xié)作和交通安全知識普及，夯實交通安全工作基礎；二是加大路面管控力度，切實強化重點路段、重點時段和重點違法行為治理，確保道路交通安全暢通，對無牌無證機動車上路行駛以及酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載、超員等違法行為一律實行高限處罰；三是有針對性地抓好交通事故多發(fā)點有排查整改工作，在通行客運車輛的急彎、陡坡、臨崖等路段，立即增設警示標志和限速設施;四是加強對客運車輛和駕駛員管理，強化管理人、車輛的資質審查管理。

2．狠抓社會消防安全專項整治。一是嚴格消防安全源頭管理，公安消防部門要加大對違法設計、施工的處罰力度。二是農村社會消防工作基礎，做到群防群治。村明確一名干部為兼職消防管理員。

3．狠抓煤礦企業(yè)、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、旅游、教育、水利、商貿等行業(yè)和領域的安全生產專項整治，嚴打各類非法違法生產經(jīng)營建設行為，及時消除安全隱患，確保全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

4．狠抓建筑施工，嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產管理條例》的規(guī)定，監(jiān)理人員是否到位，施工現(xiàn)場管理是否有序，各類安全生產警示標識是否醒目，建筑施工和工程監(jiān)理等單位是否把施工安全和防止地質災害的措施列入整體工程設計中；施工單位是否按照安全生產標準進行；對不具備基本安全生產條件的，是否實施關停整改；有關負責人、管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗。

（三）加強安全生產宣傳教育，提高安全生產意識

1．深入開展安全生產進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭等“五進”工作，利用遠程教育網(wǎng)絡平臺，宣傳有關法律法規(guī)和安全常識。各中、小學開展“百日安全生產行動”公眾安全法制宣傳教育，舉行中小學生學法用法手抄報制作大賽。

2．開展各行業(yè)（領域）生產經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全生產教育培訓工作，從業(yè)人員必須經(jīng)培訓考核合格后方能上崗。

（四）提高責任意識，加強安全生產責任追究

嚴格“一崗雙責”和“一票否決”制度，凡因安全責任不落實、安全監(jiān)管不力而發(fā)生生產安全責任事故的，有關地方和部門年度不得評優(yōu)評先，嚴格責任追究。

五、工作要求

（一）各村（居）、各單位部門要認真貫徹安全生產工作會議精神，把安全生產作為“一把手”工作來抓，主要負責人是第一責任人。制定切實可靠的過硬措施，建立安全生產長效機制，用鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的要求，全面落實好各項工作。

（二）各村（居）、各單位部門要突出重點、難點，采取拉網(wǎng)式、梳篦子的方式，認真組織開展好本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）的安全生產專項整治。

（三）要充分利用標語、板報等平臺，加大對“百日安全生產活動”的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導企業(yè)和廣大職工，增強做好安全生產的主動性和自覺性。

（四）鎮(zhèn)安委辦采取督查的形式，對各村（居）、各單位部門開展“百日安全生產活動”情況進行督查檢查，對走過場、開展不到位、弄虛作假、縱容失責的要嚴格行政問責。

（五）各村（居）、各單位部門加大信息報送力度，并將行動總結于3月31日前書面報鎮(zhèn)安辦。