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為進一步加強與轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)的溝通聯(lián)系，深入了解企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展情況，想方設法為企業(yè)解決困難和問題，營造良好的營商環(huán)境，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、工作目標

開展“暖企行動”，是強化經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)增長的具體舉措。我區(qū)各部門要認真組織開展“暖企行動”，真心實意、積極主動為企業(yè)送服務，真正把“暖風”吹到企業(yè)，幫助企業(yè)破解難題、渡過難關，營造有利于企業(yè)做大做強、做精做優(yōu)的社會氛圍和良好營商環(huán)境，確保我區(qū)經(jīng)濟在轉型升級中保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、工作機構

成立區(qū)“暖企行動”工作領導小組（以下簡稱領導小組）。張火青區(qū)長任組長，蔣寶鴻常務副區(qū)長、肖南龍副區(qū)長任副組長；區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)科信局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)國土房管分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)建設局、區(qū)農(nóng)業(yè)和園林局、區(qū)水務局、區(qū)國資局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城改辦、規(guī)劃分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、各街道等單位為小組成員，分別在各自職能范圍內(nèi)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題和困難。領導小組下設辦公室在區(qū)經(jīng)貿(mào)局，辦公室主任由楊家偉局長擔任。

三、具體任務和工作分工

（一）深化區(qū)黨政班子成員對口聯(lián)系重點企業(yè)制度。區(qū)領導帶領有關職能部門定期走訪區(qū)內(nèi)重點企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和目前存在的問題和難點，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題，做好企業(yè)跟蹤協(xié)調(diào)和服務，由領導小組實施專案督辦機制，確保問題在短時間內(nèi)得到解決。

（二）積極落實區(qū)“三個重大突破年”工作方案。各牽頭責任單位在深入調(diào)查掌握重點項目建設計劃及存在問題的基礎上，制定負責項目的推進方案，針對當前項目遇到的困難和問題，深入企業(yè)摸清情況，建立與企業(yè)直接溝通聯(lián)系的渠道，建立綠色通道，幫助企業(yè)項目解決“急”、“難”問題，實現(xiàn)早開工、早建設、早投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。

（三）組織召開“暖企”專案協(xié)調(diào)會。對企業(yè)提出的問題和困難，分類處理。一是各有關部門根據(jù)自身職責，對涉及本部門職責的企業(yè)問題，第一時間向部門負責人匯報，積極協(xié)調(diào)解決，并在5個工作日內(nèi)給予答復；二是涉及多個部門職責需區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的，由領導小組辦公室匯總并及時向領導小組組長、副組長反映，召開專案協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)有關職能部門逐項落實解決。

（四）全力推進重點項目建設。不定期走訪調(diào)研區(qū)重點企業(yè)，召開重點項目對接會，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，掌握企業(yè)年度生產(chǎn)投資計劃和重點項目的建設計劃，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在困難和問題，研究解決的意見和辦法。

（五）為企業(yè)提供政策服務和融資平臺。引導區(qū)內(nèi)企業(yè)用好扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，協(xié)助其申請各級財政資金扶持和榮譽稱號，進一步推動企業(yè)創(chuàng)品牌，促進提高企業(yè)核心競爭力；依靠民科協(xié)會、生產(chǎn)力促進中心、和創(chuàng)中心等企業(yè)服務機構，開展形式多樣的企業(yè)服務活動。組織召開銀企對接會系列活動，協(xié)助解決我區(qū)中小企業(yè)融資難問題；組織召開外經(jīng)貿(mào)企業(yè)政策宣講會等活動，及時宣講國家、省、市扶持企業(yè)發(fā)展的最新政策，推動企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，促進加工貿(mào)易企業(yè)轉型升級，鼓勵企業(yè)開展技術改造和技術創(chuàng)新、節(jié)能減排工作，力促企業(yè)上市。

（六）圍繞高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技項目申報、科技成果轉化、知識產(chǎn)權保護等重點工作，建立領導聯(lián)系企業(yè)制度；提升企業(yè)自主創(chuàng)新意識；為企業(yè)搭建破解科技難題、引進科技成果的平臺，促成相關企業(yè)與高校、科研院所合作；為企業(yè)尋求更廣領域、更深程度、更大力度的政策和資金支持創(chuàng)造條件。

（七）加強對企業(yè)人力資源開發(fā)和指導服務，采取數(shù)量質(zhì)量并重的綜合措施，切實在有效化解企業(yè)“用工難”問題上“扶一程”，引導和鼓勵各類高層次人才到我區(qū)優(yōu)秀企業(yè)就業(yè)。

（八）加快對我區(qū)企業(yè)涉及用地報批手續(xù)的辦理進度，在年度土地利用計劃中優(yōu)先預留新增建設用地指標，保障重點企業(yè)擴大產(chǎn)能項目的建設用地需要，對已納入我區(qū)“三舊”改造標圖建庫的企業(yè)地塊，加快完善歷史用地手續(xù)；推動我區(qū)“三舊”改造項目建設，協(xié)助企業(yè)解決在開展“三舊”改造工作中遇到的困難和問題。

（九）發(fā)揮污染治理專項資金的作用，支持企業(yè)實施減排工程；支持環(huán)保守法企業(yè)開展“上市核查”、“名牌產(chǎn)品認證”等環(huán)保核查；搭建企業(yè)間交流平臺，以論壇、交流會等形式，為企業(yè)提供交流污染治理技術、環(huán)境管理經(jīng)驗的平臺。

（十）依法依規(guī)嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，為企業(yè)正常經(jīng)營保駕護航。

（十一）引導企業(yè)用好用活用足稅收政策。定期舉辦納稅人稅收知識講座；舉辦扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策宣講會；加強稅企之間的溝通交流，召開稅企座談會，促進稅企的和諧發(fā)展。

（十二）加強對街道轄內(nèi)重點納稅企業(yè)的服務，通過定期走訪暢通溝通渠道，及時了解企業(yè)發(fā)展需求、協(xié)助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難和問題,力促企業(yè)增資擴產(chǎn)。

（十三）幫助企業(yè)完成轉制、股權出資抵押登記、企業(yè)注冊事項變更等，努力培育著名商標；對行業(yè)協(xié)會進行指導，促進行業(yè)整體規(guī)范合法經(jīng)營和良性競爭；對于商標侵權、商業(yè)賄賂等他人損害利益的行為，進行查處，維護企業(yè)利益，規(guī)范市場環(huán)境。

（十四）以名牌產(chǎn)品創(chuàng)建等為抓手，樹立標桿企業(yè)，推動企業(yè)導入卓越績效管理模式，不斷強化企業(yè)質(zhì)量意識，提升質(zhì)量總體水平，做好名牌的培育工作，加強對名牌產(chǎn)品及企業(yè)的跟蹤管理，及時掌握企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，不斷擴大我區(qū)產(chǎn)品市場影響力。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。

各相關職能部門要切實認識到為企業(yè)服務工作的重要性，并把這項工作作為當前工作的重中之重，做好企業(yè)服務，為企業(yè)解決問題，力促我區(qū)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。切實加強組織領導，進一步明確工作責任，形成“一把手”負總責，副組長分工抓，各職能部門具體抓好落實的領導體制和工作機制，一級對一級負責，層層落實工作責任，齊心協(xié)辦，共同抓好企業(yè)服務的各項工作。

（二）突出重點，狠抓落實。

各相關職能部門要緊抓重點企業(yè)、重點工作，將問題企業(yè)作為重點服務對象，對企業(yè)提出的問題做好跟蹤協(xié)調(diào)，落實責任，真抓實干，狠抓落實，確保企業(yè)服務各項工作順利推進。

（三）加強宣傳，及時反饋。

向企業(yè)宣傳職能部門貼身服務企業(yè)長效機制，明確職能部門為企業(yè)服務的宗旨和工作要求，并將企業(yè)情況和存在問題及時反饋領導小組辦公室，由領導小組辦公室匯總分析后向區(qū)政府報告。

(四)各成員單位細化具體工作措施。

各成員單位在深入調(diào)研企業(yè)的基礎上，認真研究解決企業(yè)問題和困難的具體措施，結合本單位實際，制定具體行動方案。

（五）建立重點納稅企業(yè)、產(chǎn)值大戶綠色通道。

區(qū)有關部門、各街道對重點企業(yè)審批事項加強指導，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。審批事項要報上級部門審批的，要積極協(xié)調(diào)上級部門盡快審批。區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政、建設、水務、國土、規(guī)劃等部門要積極為重點企業(yè)爭取上級部門在審批、用地、資金等方面的支持。區(qū)財政對符合條件的區(qū)內(nèi)重點企業(yè)優(yōu)先安排資金扶持。