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為了全面落實(shí)空巢老人關(guān)愛志愿服務(wù)行動(dòng)，按照市文明辦要求，縣文明辦、縣委老干局、縣民政局、縣老齡辦、團(tuán)縣委決定在全縣廣泛開展關(guān)愛“空巢老人”志愿服務(wù)活動(dòng)，旨在弘揚(yáng)中華民族尊老愛老、助人為樂的傳統(tǒng)美德，構(gòu)建和諧社會(huì)。望接到此通知后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實(shí)際，按有關(guān)要求抓好落實(shí)，及時(shí)上報(bào)相關(guān)資料和活動(dòng)開展情況。

關(guān)于在全縣組織開展關(guān)愛“空巢老人”暨“尊老敬老助老”志愿者服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施方案

為了全面落實(shí)空巢老人關(guān)愛志愿服務(wù)行動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族尊老愛老、助人為樂的傳統(tǒng)美德，縣文明辦、縣委老干局、縣民政局、縣老齡辦、團(tuán)縣委決定在全縣廣泛開展關(guān)愛“空巢（困難）老人”暨“尊老敬老助老”志愿服務(wù)活動(dòng)，現(xiàn)提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以關(guān)愛空巢老人志愿服務(wù)行動(dòng)為指導(dǎo)，圍繞創(chuàng)建省級(jí)文明縣城活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“老吾老以及人之老”的中華民族傳統(tǒng)美德和“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，關(guān)注社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，努力在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、文明和諧的良好氛圍和人際關(guān)系。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、在全縣范圍內(nèi)健全完善以黨員干部職工為重點(diǎn)，全社會(huì)廣泛參與的尊老敬老助老志愿者服務(wù)隊(duì)伍。

2、為空巢老人、困難老人提供志愿服務(wù)。

三、服務(wù)內(nèi)容

1、生活照料。組織志愿者服務(wù)隊(duì)，定期到老人家中了解老人需求，提供幫助做飯、打掃衛(wèi)生、代購物品、陪同就醫(yī)等志愿服務(wù)；對(duì)生活不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老人，除提供必要生活照料外，還需要通過積極開展慈善援助和社會(huì)捐助等活動(dòng)，努力改善結(jié)對(duì)老人生活條件。

2、心理撫慰。組織志愿者定期為“空巢（困難）老人”提供精神關(guān)懷服務(wù)，陪老人聊天交流，給老人講故事、讀書讀報(bào)，有針對(duì)性地進(jìn)行心理撫慰和疏導(dǎo)，幫助老人解開心結(jié)，快樂生活。

3、健康保健。了解所結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的“空巢（困難）老人”健康情況和生活習(xí)慣，依托衛(wèi)生部門招募一批衛(wèi)生專業(yè)志愿者，定期為他們開展健康知識(shí)講座、保健咨詢、義診等志愿服務(wù)。

4、法律援助。組織法律志愿者定期為“空巢（困難）老人”開展法律知識(shí)講座、法律咨詢等活動(dòng)，提高老人的法律意識(shí)。根據(jù)受助老人需要，進(jìn)行司法援助活動(dòng)，使涉老糾紛得到依法調(diào)處和解決。

5、文體健身。利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和村老年人活動(dòng)中心等平臺(tái)，集中有文體特長的志愿者，開展形式多樣，適宜老年人的文體健身活動(dòng)。

6、節(jié)日探訪。在春節(jié)、元宵節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日，組織志愿者陪伴“空巢（困難）老人”觀看文藝晚會(huì)、參與群眾文化活動(dòng)，豐富他們的精神文化生活；在重陽節(jié)以及老人生日期間，集中組織志愿者到老人家中探望，陪老人過節(jié)，讓老人享受兒女般的親情。

7、特色服務(wù)。根據(jù)志愿者所在行業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)自身特點(diǎn)，為結(jié)對(duì)老人提供具有本行業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)特色的志愿服務(wù)。

四、活動(dòng)部署

（一）摸底建檔階段

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要開展調(diào)查研究，摸清當(dāng)?shù)亍翱粘玻ɡщy）老人”的基本情況，經(jīng)公示后建檔立卡。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和社區(qū)要組織開展志愿者報(bào)名工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)要建立志愿者服務(wù)站。

（二）組織實(shí)施階段

1、根據(jù)“空巢（困難）老人”需求，采取“一對(duì)一”、“多對(duì)一”等形式，讓志愿者與老人結(jié)成定向服務(wù)對(duì)子，按照服務(wù)內(nèi)容，提供各項(xiàng)志愿服務(wù)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位有計(jì)劃、有步驟的開展服務(wù)活動(dòng)，在春節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)日，集中開展好以探訪、生活照料為主要形式的服務(wù)活動(dòng)。

3、縣老齡辦牽頭組織開展九十歲——百歲老人“長壽金”、80歲以上老人“尊老金”發(fā)放；百歲老人免費(fèi)體檢、拍百歲照等“長壽老人慶重陽”活動(dòng)。

（三）總結(jié)表彰階段

1、組織評(píng)選表彰優(yōu)秀志愿者活動(dòng)。

2、舉辦志愿服務(wù)行動(dòng)圖片展，匯編志愿服務(wù)有關(guān)資料。

五、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的高度，把關(guān)愛“空巢（困難）老人”暨“尊老敬老助老”志愿服務(wù)活動(dòng)擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指派專人，精心籌劃，狠抓落實(shí)。要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的志愿者以及志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行大力宣傳，尤其要宣傳好活動(dòng)中涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)典型。吸引和鼓勵(lì)更多的人投身志愿服務(wù)事業(yè)，努力營造關(guān)注、支持、參與志愿服務(wù)“空巢（困難）老人”的氛圍。

2、做好志愿者招募培訓(xùn)工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和社區(qū)要認(rèn)真組織開展志愿者招募工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)要建立志愿者服務(wù)站，明確站長和聯(lián)絡(luò)人，并劃分組建好志愿者服務(wù)小組。

3、明確志愿服務(wù)對(duì)象。按照就近方便的原則，在所結(jié)對(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、社區(qū)，招募志愿者組成志愿者服務(wù)隊(duì)與老人結(jié)對(duì)，志愿服務(wù)以“多對(duì)一”幫扶服務(wù)為主，鼓勵(lì)有能力的志愿者開展與“空巢（困難）老人”“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，為結(jié)對(duì)老人提供志愿服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿者服務(wù)站幫扶結(jié)對(duì)老人不少于30人，社區(qū)志愿者服務(wù)站幫扶老人不少于10人。

4、廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位都要制訂完善的志愿服務(wù)計(jì)劃，全面開展以生活照料、心理撫慰、健康保健、法律援助、文體健身、節(jié)日探訪，特色服務(wù)為主要形式的志愿活動(dòng)。

5、及時(shí)上報(bào)志愿服務(wù)活動(dòng)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和社區(qū)要及時(shí)向縣文明辦上報(bào)活動(dòng)的有關(guān)材料與信息，不斷完善志愿服務(wù)活動(dòng)的資料收集整理工作。