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縣司法局在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，圍繞加強社會管理創(chuàng)新和“三項重點工作”，著眼于解決群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，形成了團結(jié)務實謀發(fā)展、奮發(fā)有為干事業(yè)的良好風氣?，F(xiàn)結(jié)合司法行政工作實際，特制定“創(chuàng)先爭優(yōu)”長效機制的實施方案：

一、建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制總體要求

建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效制度，是實現(xiàn)“提高干部隊伍素質(zhì)，加強基層組織建設，服務人民群眾，促進各項工作創(chuàng)新發(fā)展”目標的關(guān)鍵，是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，讓群眾滿意的核心所在。全體黨員干部要用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導執(zhí)法實踐，規(guī)范執(zhí)法和服務行為，把創(chuàng)先爭優(yōu)有效做法構(gòu)建于創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的始終，把加強執(zhí)政能力，提高執(zhí)政為民水平貫穿始終。把黨員干部從政治上、工作上、生活上關(guān)心群眾，服務群眾，自覺接受群眾監(jiān)督貫穿始終，推動各項工作的扎實開展，讓群眾滿意。

二、建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制工作內(nèi)容

（一）機關(guān)干部學習制度。制定學習計劃。根據(jù)不同崗位職責、年齡層次，開展學法律、學計算機、學管理、學禮儀為主要內(nèi)容的重點科目的學習。建立機關(guān)干部“集中學習夜”制度。每周一為機關(guān)干部學習夜。做到學習有記錄，學后有心得。檢查考評制度。定期對機關(guān)干部的學習情況進行考查、點評。并將機關(guān)干部的學習情況列入年度考核，作為評先評優(yōu)及提拔使用的參考條件。

（二）普法教育“十到農(nóng)家”制度。普法“連心卡”發(fā)到農(nóng)家、法律法規(guī)講到農(nóng)家、法律報刊寄到農(nóng)家、法律熱線通到農(nóng)家、矛盾糾紛調(diào)處到農(nóng)家、普法聯(lián)系員訪問到農(nóng)家、法律援助送到農(nóng)家、普法陣地建到農(nóng)家、法律培訓辦到農(nóng)家、民主法治興到農(nóng)家。

（三）一村一法律顧問制度。黨員執(zhí)業(yè)律師與全縣597個行政村結(jié)對，免費擔任行政法律顧問，免費為村民提供法律咨詢解答，幫助行政村審大合同，指導依法規(guī)范村規(guī)民約。依法調(diào)處重大民間糾紛，執(zhí)業(yè)律師每月走訪一次所結(jié)對行政村。

（四）打造“四個三”目標工程。黨員干部每月至少安排3時間下基層，每月至少辦結(jié)30件法律援助案件，每月為群眾辦30件實事。

（五）法律援助一小時工作圈。法律援助中心推行法律援助一站式服務，確保群眾在一小時內(nèi)可以找到一家法律援助機構(gòu)進行法律援助申請，法律援助中心工作人員每個工作日上班時間延長一個小時，為社會弱勢群體提供方便，對老、弱、病、殘等特殊對象提供上門服務，法律援助中心免費為弱勢群眾打官司。

三、加強組織領(lǐng)導

（一）高度重視，落實責任。局黨組要高度重視建立和完善創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制工作，切實加強領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實，扎扎實實地開展工作。

（二）周密計劃，統(tǒng)籌安排。按照“建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制”的要求，與促進各項工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，促進干警執(zhí)法水平的提高，促進機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變，促進各項工作的落實。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳在創(chuàng)先爭優(yōu)工作中取得的成效，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)中涌現(xiàn)出來的先進事跡和先進典型，充分展示廣大干警的良好精神面貌。