前言：本站為你精心整理了城市報(bào)警與監(jiān)控體系建設(shè)方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)（簡(jiǎn)稱“天網(wǎng)工程”）已列為全省十大“民生工程”之一，是創(chuàng)新社會(huì)管理，提高群眾安全感和滿意率，確保人民安居樂(lè)業(yè)，確保我市社會(huì)政治穩(wěn)定，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。為全面推進(jìn)我市“天網(wǎng)工程”建設(shè)，積極構(gòu)建新型社會(huì)治安防控體系，根據(jù)省政府、州政府的總體部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)省政府、州政府關(guān)于“天網(wǎng)工程”工作部署，加強(qiáng)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，是深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措，對(duì)于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障和促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建“平安”“和諧”“幸?！本哂兄匾饬x。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌兼顧”的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的思路，全力推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮“天網(wǎng)工程”在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止、打擊刑事犯罪和社會(huì)管理中的作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、總體原則

堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌兼顧”的總原則，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè)、分步實(shí)施、分級(jí)管理”的方法，積極推進(jìn)我市“天網(wǎng)工程”建設(shè)。

三、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)我市城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立市城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市公安局，同志兼任辦公室主任，同志兼任辦公室副主任，市政法委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市住建局相關(guān)同志為辦公室成員，負(fù)責(zé)市城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)日常工作。辦公室下設(shè)項(xiàng)目資金組、建設(shè)協(xié)調(diào)組、項(xiàng)目實(shí)施組、宣傳動(dòng)員組、工作督導(dǎo)組五個(gè)工作組，具體組成人員及工作職責(zé)：

（一）項(xiàng)目資金組：由市財(cái)政局牽頭，市公安局配合，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、合同審查，組織、撥付項(xiàng)目建設(shè)資金。

（二）建設(shè)協(xié)調(diào)組：由市住建局牽頭，市城管局、市供電局配合，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)中涉及路面開(kāi)挖修復(fù)、修復(fù)資金落實(shí)、設(shè)備供電保障等組織協(xié)調(diào)工作。

（三）項(xiàng)目實(shí)施組：由市公安局負(fù)責(zé)，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)中前端踩點(diǎn)、技術(shù)方案審定、運(yùn)行維護(hù)、實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用等工作。

（四）宣傳動(dòng)員組：由市委政法委牽頭，市委宣傳部配合，開(kāi)展工程建設(shè)的宣傳動(dòng)員工作。

（五）工作督查組：市監(jiān)察局負(fù)責(zé)，對(duì)各相關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

四、建設(shè)目標(biāo)

2013年底完成省下達(dá)的2000個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)和220個(gè)報(bào)警點(diǎn)的“天網(wǎng)工程”建設(shè)任務(wù)，要構(gòu)建起與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公安工作需要相適應(yīng)的“天網(wǎng)工程”應(yīng)用體系，完成二、三級(jí)視頻報(bào)警監(jiān)控中心建設(shè)，積極整合社會(huì)視頻資源，大力推進(jìn)“天網(wǎng)工程”應(yīng)用，建立、完善“天網(wǎng)工程”工作和維護(hù)機(jī)制，提高社會(huì)治安動(dòng)態(tài)掌控能力，提升打擊違法犯罪水平，實(shí)現(xiàn)警務(wù)機(jī)制和社會(huì)管理創(chuàng)新。

五、建設(shè)任務(wù)

（一）全市“天網(wǎng)工程”分二期建設(shè)，共建設(shè)1個(gè)二級(jí)視頻監(jiān)控中心和25個(gè)三級(jí)視頻監(jiān)控中心，完成2000個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)及220個(gè)報(bào)警點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。建設(shè)分二期：一期建設(shè)于2013年3月啟動(dòng)，2013年6月結(jié)束，完成市公安局二級(jí)視頻監(jiān)控中心和城區(qū)六個(gè)派出所三級(jí)視頻監(jiān)控中心建設(shè)，完成1079個(gè)（500個(gè)公共視頻監(jiān)控點(diǎn)、579個(gè)社會(huì)視頻監(jiān)控點(diǎn)）高清視頻監(jiān)控點(diǎn)及100個(gè)報(bào)警點(diǎn)建設(shè)任務(wù)；二期建設(shè)于2013年7月啟動(dòng)，2013年11月結(jié)束，完成全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含甘塘工業(yè)園區(qū)）三級(jí)視頻監(jiān)控中心建設(shè)及921個(gè)公共視頻監(jiān)控點(diǎn)、120個(gè)報(bào)警點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

（二）高清視頻監(jiān)控點(diǎn)、治安卡口和報(bào)警點(diǎn)主要分布在：

1、在市際交界處主要道路或高速公路出入口、城區(qū)周?chē)饕ǖ赖戎攸c(diǎn)路段。

2．公共復(fù)雜場(chǎng)所、治安復(fù)雜區(qū)域、各類(lèi)專業(yè)市場(chǎng)、特種行業(yè)等重點(diǎn)部位。

3．黨政機(jī)關(guān)駐地，金融、醫(yī)院、學(xué)校、電力、電信等重點(diǎn)單位周邊以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存放和廢舊物資收購(gòu)站、典當(dāng)行等重點(diǎn)部位。

4、社（?。﹨^(qū)大門(mén)、外圍、重要出入口等重點(diǎn)部位。

（三）完成全市公安視頻傳輸專網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、州、市公安機(jī)關(guān)監(jiān)控報(bào)警共享平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對(duì)遠(yuǎn)程設(shè)備、視頻、音頻信息的調(diào)用、顯示和控制，以及對(duì)重要視頻信息的存儲(chǔ)管理。實(shí)現(xiàn)監(jiān)控報(bào)警共享平臺(tái)與“三臺(tái)合一”系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)、交通智能管理系統(tǒng)的對(duì)接，并逐步實(shí)現(xiàn)與警用地理信息系統(tǒng)、警務(wù)綜合平臺(tái)等公安信息系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)應(yīng)用。

（四）完成二、三級(jí)視頻監(jiān)控中心建設(shè)。市公安局建立二級(jí)視頻監(jiān)控中心，城區(qū)派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所建立三級(jí)視頻監(jiān)控中心。各級(jí)視頻監(jiān)控中心要建立日常值機(jī)隊(duì)伍。

（五）深入開(kāi)展應(yīng)用工作。在指揮決策和治安防控方面，要實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、研判、指揮、處置的流程化聯(lián)動(dòng)，為治安、巡特警及派出所實(shí)戰(zhàn)工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。在偵查破案、打擊犯罪方面，要將“天網(wǎng)工程”的建設(shè)和應(yīng)用與現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、刑事偵查等工作密切結(jié)合，提煉、推廣“天網(wǎng)工程”應(yīng)用技戰(zhàn)法，提高圖像智能處理和分析研判水平與能力。在加強(qiáng)社會(huì)管理、服務(wù)民生方面，要為治安、交管、消防、出入境、監(jiān)所、督察等部門(mén)提高管理服務(wù)水平提供支持和服務(wù)。

（六）推進(jìn)社會(huì)視頻資源建設(shè)和整合。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)企事業(yè)、金融、電力、醫(yī)院、學(xué)校、應(yīng)急等重要行業(yè)及內(nèi)保單位開(kāi)展報(bào)警與社會(huì)視頻資源建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)和信息安全的前提下，將社會(huì)視頻資源建設(shè)作為“天網(wǎng)工程”建設(shè)重要內(nèi)容，充分發(fā)揮“天網(wǎng)工程”在服務(wù)社會(huì)民生、保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用和效能。

（七）建立健全運(yùn)行和管理機(jī)制。逐步建立“天網(wǎng)工程”經(jīng)費(fèi)保障、故障監(jiān)控、日常維護(hù)、安全管理和崗位培訓(xùn)機(jī)制，確?！疤炀W(wǎng)工程”安全可靠運(yùn)行。逐步建立“天網(wǎng)工程”工作日常檢查、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)和效能評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)“天網(wǎng)工程”應(yīng)用規(guī)范健康發(fā)展。

六、資金保障

“天網(wǎng)工程”建設(shè)資金及運(yùn)行維護(hù)資金：

（一）涉及政府投資的二、三級(jí)監(jiān)控中心建設(shè)、公共部位監(jiān)控設(shè)施建設(shè)（含取電資金、運(yùn)維資金、傳輸網(wǎng)絡(luò)租賃金）、治安卡口建設(shè)納入市財(cái)政預(yù)算落實(shí)。

（二）涉及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、金融、電力、醫(yī)院、學(xué)校等社會(huì)單位及其他應(yīng)聯(lián)網(wǎng)單位的設(shè)備資金、聯(lián)網(wǎng)資金、傳輸網(wǎng)絡(luò)租賃金、運(yùn)維資金，本著“誰(shuí)出（籌）資、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由涉及單位出資負(fù)責(zé)落實(shí)。

（三）涉及社區(qū)（小區(qū)）、單位小區(qū)視頻監(jiān)控建設(shè)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)商或物管單位負(fù)責(zé)建設(shè)。其中新建社區(qū)（小區(qū)）住宅監(jiān)控設(shè)施由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)建設(shè)，已入住的社區(qū)（小區(qū)）由物業(yè)公司負(fù)責(zé)建設(shè)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位家屬居民區(qū)住宅由所屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

七、實(shí)施步驟

（一）“天網(wǎng)”工程一期建設(shè)。

1.準(zhǔn)備階段（2013年3月10日前）。召開(kāi)全市“天網(wǎng)工程”建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議，全面啟動(dòng)“天網(wǎng)工程”建設(shè)。市各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）根據(jù)承擔(dān)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，制定具體建設(shè)實(shí)施方案、建設(shè)規(guī)劃、預(yù)算評(píng)估和推進(jìn)安排工作。

2.實(shí)施階段（2013年3月11日至6月11日）。市直各承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的部門(mén)以及社會(huì)各聯(lián)網(wǎng)部門(mén)、單位要按照方案要求，精心組織，全力支持，確?！疤炀W(wǎng)”工程建設(shè)如期完成。同時(shí)，建設(shè)使用部門(mén)、單位要建立健全各項(xiàng)管理工作機(jī)制，落實(shí)運(yùn)維管理隊(duì)伍。

3.驗(yàn)收階段（2013年6月12日至7月12日）。對(duì)全市“天網(wǎng)工程”進(jìn)行驗(yàn)收和試運(yùn)行。

（二）“天網(wǎng)工程”二期建設(shè)。將根據(jù)實(shí)際情況，參照一期建設(shè)步驟執(zhí)行。

八、職責(zé)分工

（一）市政府辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)全市“天網(wǎng)工程”建設(shè)進(jìn)行督辦，對(duì)“天網(wǎng)工程”建設(shè)單位的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)督促檢查，建立檢查、督辦、通報(bào)制度，保證“天網(wǎng)工程”按照市政府的要求圓滿完成。

（二）市公安局：負(fù)責(zé)全市“天網(wǎng)工程”建設(shè)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理與建設(shè)工作。具體負(fù)責(zé)全市“天網(wǎng)工程”系統(tǒng)建設(shè)；負(fù)責(zé)將公共視頻資源和社會(huì)視頻資源接入全省視頻專網(wǎng)平臺(tái)；負(fù)責(zé)制定全市“天網(wǎng)工程”建設(shè)技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)對(duì)全市“天網(wǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)承擔(dān)“天網(wǎng)工程”的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行、維護(hù)資金，確保及時(shí)到位、?？顚Ｓ?。

（四）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)對(duì)“天網(wǎng)工程”建設(shè)中遇到的技術(shù)瓶頸問(wèn)題組織科技攻關(guān)予以解決。

（五）市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)將“天網(wǎng)工程”納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。

（六）市城管局：負(fù)責(zé)對(duì)“天網(wǎng)工程”報(bào)建的城市街道、路面建設(shè)施工項(xiàng)目登記備案，對(duì)需建設(shè)的監(jiān)控點(diǎn)、報(bào)警點(diǎn)在工程施工、立桿給予必要的支持，免除各種手續(xù)。

（七）市住建局：負(fù)責(zé)做好開(kāi)發(fā)商對(duì)新建居民區(qū)監(jiān)控點(diǎn)位、監(jiān)控室的建設(shè)工作；負(fù)責(zé)將監(jiān)控點(diǎn)、報(bào)警點(diǎn)取電和用電納入市政設(shè)施用電；負(fù)責(zé)做好物業(yè)公司對(duì)已入住的居民區(qū)監(jiān)控點(diǎn)位、監(jiān)控室的建設(shè)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)州太古建設(shè)工程有限公司對(duì)損壞的路面和人行道及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和修復(fù)資金的落實(shí)。

（八）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)公交公司、運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)工作，對(duì)需建設(shè)到管轄路段的監(jiān)控點(diǎn)給予必要的支持，免除各種手續(xù)，對(duì)涉及到的開(kāi)挖路面的費(fèi)用給予免除。

（九）市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)所轄醫(yī)院、衛(wèi)生院監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)工作。

（十）市教育局：負(fù)責(zé)所轄學(xué)校監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)工作。

（十一）市委宣傳部：市新聞中心要通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)大力支持、積極參與“天網(wǎng)工程”建設(shè)的濃厚氛圍。

（十二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）：負(fù)責(zé)轄區(qū)監(jiān)控點(diǎn)、報(bào)警點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)工作，牽頭轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、金融、電力、醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)（小區(qū)）、場(chǎng)所等社會(huì)單位的監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)納入“天網(wǎng)工程”建設(shè)工作。

（十三）市供電局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬電業(yè)供應(yīng)部門(mén)做好“天網(wǎng)工程”建設(shè)涉及到的監(jiān)控點(diǎn)位的電力供應(yīng)，負(fù)責(zé)提供供電接口、架線、安裝計(jì)量設(shè)備及后續(xù)保障維護(hù)等工作，將“天網(wǎng)工程”設(shè)施建設(shè)納入公益性事業(yè)，優(yōu)先做好供電保障工作，并為“天網(wǎng)工程”監(jiān)控點(diǎn)提供輔助燈光電源保障。

九、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)“天網(wǎng)工程”建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)把“天網(wǎng)工程”建設(shè)納入“平安”創(chuàng)建活動(dòng)等工作中，做到同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。要按照統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，全面完成各項(xiàng)工作。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合所承擔(dān)的工作任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案，確保落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要制定各項(xiàng)措施，做好協(xié)作配合，形成整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)，確保達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)；市公安局要充分發(fā)揮工程建設(shè)與管理主力軍的作用，切實(shí)做好工程建設(shè)、組織協(xié)調(diào)和宣傳發(fā)動(dòng)工作；承擔(dān)建設(shè)的各有關(guān)部門(mén)、單位要在明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)。

（三）保證投入，整體推進(jìn)。市財(cái)政局要將“天網(wǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要在市政府統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，鼓勵(lì)和支持社會(huì)企事業(yè)單位和個(gè)人按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，積極參與建設(shè)工作，形成全社會(huì)支持、參與“天網(wǎng)工程”建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的良好氛圍，整體推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)。

（四）強(qiáng)化管理，促進(jìn)應(yīng)用。市直相關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)“天網(wǎng)工程”建設(shè)、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)，健全各項(xiàng)管理機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)控設(shè)施，確保設(shè)備出現(xiàn)故障技術(shù)及時(shí)得到修復(fù)，確保監(jiān)控設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有效能。同時(shí)，市公安局要建立可視化指揮、圖像研判、警視聯(lián)動(dòng)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用與管理機(jī)制，不斷推動(dòng)視頻監(jiān)控的深度應(yīng)用。

（五）加強(qiáng)考核，務(wù)求實(shí)效。市政府辦公室、市監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)“天網(wǎng)工程”建設(shè)執(zhí)行情況的督促檢查，建立檢查、督辦、通報(bào)制度，重點(diǎn)把握招投標(biāo)、工程實(shí)施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并負(fù)責(zé)將“天網(wǎng)工程”推進(jìn)情況及時(shí)上報(bào)市“天網(wǎng)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。要落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制，將責(zé)任落實(shí)到單位、個(gè)人，對(duì)不能如期完成“天網(wǎng)工程”建設(shè)任務(wù)的要實(shí)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。