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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。著力解決扶貧辦干部思想、作風(fēng)方面存在的突出問題，努力營(yíng)造紀(jì)律嚴(yán)明、昂揚(yáng)向上的良好工作氛圍，形成風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干的良好局面。

二、基本原則

“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)突出兩個(gè)重點(diǎn)：即以科級(jí)以上干部為重點(diǎn)，以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高工作效能、全面解決工作中存在的問題為重點(diǎn)。

三、重點(diǎn)解決的突出問題

著力解決工作粗放、只求過得去、不求過得硬、標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過的問題；著力解決干部職工宗旨大局觀念淡薄的問題；著力解決紀(jì)律松弛、辦事效能低、服務(wù)質(zhì)量差等問題。

四、方法步驟

第一階段搞好思想發(fā)動(dòng)明確目標(biāo)要求

（一）召開動(dòng)員大會(huì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。召開機(jī)關(guān)全體干部職工大會(huì)，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義。領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織學(xué)習(xí)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率的精神傳達(dá)到全體黨員干部和職工中去，增強(qiáng)廣大黨員干部對(duì)這次活動(dòng)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和參與意識(shí)，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、人人有責(zé)的共識(shí)。

（二）集中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高干部思想素質(zhì)。在重點(diǎn)抓好中心組學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，采取集中輔導(dǎo)和自學(xué)、討論相結(jié)合方式，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，組織黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)同志在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話，學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》，黨紀(jì)條例和法律法規(guī)，切實(shí)把思想和精力統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和一心一意謀發(fā)展、集中精力搞建設(shè)上來(lái)，著力強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)、著力改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問題、健全機(jī)制，形成恪盡職守、把握工作，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個(gè)方面良好風(fēng)氣，提高干部職工參與作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的自覺性,為實(shí)現(xiàn)全體黨員干部思想和工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮帶頭表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，從我做起、從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。建立一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的責(zé)任制；與此同時(shí)，要建立和落實(shí)一把手作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，實(shí)施作風(fēng)問責(zé)，對(duì)出現(xiàn)的問題追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）強(qiáng)化紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。結(jié)合自身實(shí)際，解決好無(wú)章可循和有章不循的問題，堅(jiān)持科學(xué)性、系統(tǒng)性和權(quán)威性原則，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)制度、工作制度、廉潔自律制度等一系列規(guī)章制度。同時(shí)，要進(jìn)一步明確工作分工和工作職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，真正建立起用制度管權(quán)、管事、管人的工作機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（五）抓好督促檢查，切實(shí)確保活動(dòng)取得實(shí)效。成立專題作風(fēng)建設(shè)檢查督導(dǎo)組，對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行日常檢查督導(dǎo)。跟蹤問效，一抓到底。要建立舉報(bào)制度，設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)電話，及時(shí)處理群眾舉報(bào)的問題。

（六）深入基層調(diào)研，建立工作聯(lián)系點(diǎn)。確定領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點(diǎn)，開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。幫扶指導(dǎo)基層解決難題。處級(jí)干部每人要確定一至兩個(gè)調(diào)研專題，研究對(duì)策，親自撰記及調(diào)研報(bào)告。

（七）實(shí)行公開承諾。以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工作大局、服務(wù)基層群眾工作為重點(diǎn)，公布向社會(huì)承諾事項(xiàng)，接受全社會(huì)監(jiān)督。

第二階段推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提高服務(wù)水平

（一）組織開展警示教育。以“三鹿奶粉事件”、及近年國(guó)內(nèi)重大事故等內(nèi)容為警示教材，深刻查找宗旨意識(shí)淡薄、責(zé)任意識(shí)缺失、黨性不強(qiáng)、以人為本觀念不牢等突出問題。要結(jié)合工作實(shí)際，查問題、找原因、定措施，明確努力方向。

（二）開展“送服務(wù)，下農(nóng)村”活動(dòng)。結(jié)合全市貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，落實(shí)到村服務(wù)百姓。

（三）開展民主懇談活動(dòng)。針對(duì)扶貧工作存在的問題，歸納概括出若干議題，組織貧困群眾代表進(jìn)行懇談，詢計(jì)問策，征求意見，并使之制度化。

（四）強(qiáng)化首辦責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)面向社會(huì)、服務(wù)群眾的審批和管理事項(xiàng)，建立健全首辦責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制。實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制，對(duì)具備條件的行政審批事項(xiàng)，超過規(guī)定期限未作決定，一律視為同意。

第三階段狠抓重點(diǎn)難點(diǎn)集中攻堅(jiān)克難

（一）采取有效手段，集中破解難題。確定3至5個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，分別組成破解難題小組，分管主任牽頭，職能科室負(fù)責(zé)，建立責(zé)任制，逐一解決問題。

（二）認(rèn)真履職，嚴(yán)查不作為、亂作為現(xiàn)象。開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓。樹立宗旨觀念，克服推諉扯皮、不盡職盡責(zé)現(xiàn)象；樹立改革創(chuàng)新、吃苦耐勞思想，克服因循守舊觀念；樹立真抓實(shí)干、心系群眾思想，克服作風(fēng)飄浮、虎頭蛇尾、形式主義現(xiàn)象；樹立高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、講效率思想，克服敷衍粗放、不求甚解行為；樹立以法辦事、紀(jì)律嚴(yán)明思想，克服不作為、亂作為行為，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有一個(gè)根本轉(zhuǎn)變。

第四階段建章立制接受監(jiān)督

（一）制定作風(fēng)建設(shè)工作制度。研究設(shè)計(jì)切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的各種制度。包括日常工作制度、下基層工作制度、辦事效率制度等。

（二）群眾滿意度測(cè)評(píng)。組織群眾對(duì)開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，接受群眾評(píng)議監(jiān)督。采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合方法，廣泛征求服務(wù)對(duì)象意見，量化測(cè)評(píng)，綜合打分，并在一定范圍內(nèi)公布評(píng)議結(jié)果。

（三）總結(jié)提高。對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)全面總結(jié)，鞏固發(fā)展成果，繼續(xù)解決存在問題，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)在扶貧辦黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨組成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。