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根據(jù)縣委、縣政府2014年春季造林綠化和水利建設(shè)指導(dǎo)精神，全力打造“實力、秀美、和諧”現(xiàn)代化新。實現(xiàn)造林綠化以路網(wǎng)、水網(wǎng)、林網(wǎng)為重點的工作目標(biāo)；水利建設(shè)根據(jù)縣2014年縣域水網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，按照時間進(jìn)度要求，結(jié)合村鄉(xiāng)實際，特制定2014年春季造林綠化和水利建設(shè)工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

為全面貫徹落實省、市、縣林業(yè)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)國家級園林城為目標(biāo)，建設(shè)路網(wǎng)、水網(wǎng)、林網(wǎng)為重點，努力提高森林覆蓋率和積蓄量，加快國土增綠和農(nóng)民增收步伐，堅持政府主導(dǎo)、群眾參與、市場化運作的方針，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力組織全鄉(xiāng)人民迅速展開春季造林綠化攻堅大會戰(zhàn)，繼續(xù)保持我鄉(xiāng)林業(yè)高效、快速、健康發(fā)展的良好勢頭，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的積極貢獻(xiàn)。以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以提高我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以水網(wǎng)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)為重點，提高工程標(biāo)準(zhǔn)，增強抗御洪澇、干旱災(zāi)害能力，實現(xiàn)水利建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

造林綠化方面：通過大力實施八大重點林業(yè)工程，即；通道綠化、河渠綠化、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、村屯綠化、林網(wǎng)建設(shè)、苗木基地建設(shè)、企業(yè)綠化。結(jié)合全民義務(wù)植樹造林，努力改善全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民致富增收的貢獻(xiàn)率，森林覆蓋率增長2個百分點，實現(xiàn)鄉(xiāng)域綠化一體化建設(shè)新格局。今春，將完成造林面積1400畝，其中用速生豐產(chǎn)林500畝；果樹經(jīng)濟(jì)林250畝；村屯綠化5個，綠化面積80畝；道路綠化50畝；河渠綠化40畝；新增農(nóng)田林網(wǎng)控制面積8000畝，綠化面積400畝；苗木基地建設(shè)面積65畝；工業(yè)園區(qū)及企業(yè)綠化面積15畝，并對以往縣級干道武館公路綠化帶缺失的林木進(jìn)行重點補植補造，植樹達(dá)14余萬株。以“2路1河渠1林網(wǎng)1片林”作為主導(dǎo)造林綠化的亮點工程。“2路”為新增2條道路綠化，總長度不低于5公里；“1河渠”徐村渠兩側(cè)綠化7米寬的防護(hù)林帶“1林網(wǎng)”為新建農(nóng)田林網(wǎng)，控制面積2000畝左右；“1片林”為新建1個用材林或經(jīng)濟(jì)林，面積不少于100畝。水利建設(shè)方面：

1、渠道清淤工程。完成徐村渠清淤、復(fù)堤，要莊—郭辛莊南，長度4.7公里;完成徐村渠與林北渠連接段開挖，要莊—前羅頭，長度2公里。以上兩條渠道5月底前完工，達(dá)達(dá)到通水條件。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。完成等村的防滲管道安裝，確保如期完工。

三、重點工程

1、通道綠化工程。各村要繼續(xù)完善提高通道綠化標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)境內(nèi)骨干道路兩側(cè)必須建設(shè)相應(yīng)林帶，達(dá)到縣級干道林帶化、鄉(xiāng)村道路（含進(jìn)鄉(xiāng)、進(jìn)村和村內(nèi)主要生產(chǎn)路）林蔭化的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)以路帶樹、以樹護(hù)路的目標(biāo)。對未綠化或綠化不達(dá)標(biāo)以及新修道路，要重新設(shè)計，實施綠化。鄉(xiāng)村道路及生產(chǎn)路將嚴(yán)格按照“1路2溝4行樹”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化，栽植株行距為2米×3米，兩行之間成“品”字型，苗木胸徑3cm以上，以速生楊、毛白楊、垂柳、合歡、國槐等樹種為主。各村要重點對本村區(qū)域內(nèi)縣道武館公路兩側(cè)綠化帶進(jìn)行全面、認(rèn)真、細(xì)致的核查，對缺失林木的路段、地塊、株數(shù)要建帳立檔，統(tǒng)一籌劃、安排、實施。

2、河渠綠化工程。衛(wèi)西干渠郭辛莊、北郭莊段兩側(cè)完善補植30米寬的防護(hù)林帶；徐村渠每側(cè)栽植5-10米寬的防護(hù)林帶。并對以往河渠護(hù)岸林帶進(jìn)行補植。栽植模式按4米×5米，樹種以楊樹為主，可適當(dāng)配植柳樹、椿樹等，努力打造村鄉(xiāng)河渠綠化新亮點。

3、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程。結(jié)合世行貸款林業(yè)綜合發(fā)展項目，依托果樹種植專業(yè)合作社，重點在村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)果樹經(jīng)濟(jì)林示范基地200畝，在全鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)林示范基地面積250畝，要求成方連片栽植。栽培樹種以葡萄、蘋果、梨等為主。

4、速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程：今春速生豐產(chǎn)林任務(wù)500畝，樹種以速生楊、毛白楊為主，適當(dāng)配植梧桐、旱柳、刺槐等，形成混交林。苗木要求使用胸徑3厘米以上的合格苗木，一級苗木使用率在90%以上。各村要根據(jù)各自實際，認(rèn)真規(guī)劃，精細(xì)施工。加大宣傳力度，充分發(fā)動群眾，利用各種閑散土地、鹽堿沙荒等次耕地，努力打造今春林業(yè)建設(shè)新亮點。

5、苗木基地工程。我鄉(xiāng)將采取以市場化運作和龍頭企業(yè)帶動的方式實現(xiàn)綠化苗木基地建設(shè)的規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化，為我縣及周邊縣、市造林綠化提供優(yōu)質(zhì)充足的合格種苗，致力打造苗木專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村。發(fā)展以東廠、毛圈國有林場為中心的苗木基地建設(shè)。

6、村屯綠化工程。各村要繼續(xù)加大力度，推進(jìn)本村村屯綠化建設(shè)，村莊標(biāo)準(zhǔn)為人均公共綠地1平方米以上，村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)村必須達(dá)到35%以上。規(guī)劃建設(shè)5個高標(biāo)準(zhǔn)綠化村莊作為村屯綠化示范點，每個村要高標(biāo)準(zhǔn)綠化、美化不低于10個示范戶作為各村示范點。要大力建設(shè)環(huán)村林帶、廣泛開展“四旁”（村旁、宅旁、路旁、水旁）植樹、庭院綠化和村莊公共綠地建設(shè)，做到有路就有樹，有院就有樹、房前屋后和閑散土地都種上樹，打造“村在林中、房在樹中、人在綠中”的生活環(huán)境。責(zé)任單位：

7、林網(wǎng)建設(shè)工程。以現(xiàn)有的路、河、渠、溝為骨架，每個網(wǎng)格不超過300畝，全鄉(xiāng)新建農(nóng)田林網(wǎng)控制面積8000畝，林網(wǎng)控制率達(dá)到85%，新增造林面積460畝。樹種以速生楊和毛白楊為主，苗木要求使用胸徑3厘米以上的合格苗木，嚴(yán)格按“一路兩溝四行樹”模式栽植。

8、企業(yè)綠化。重點對貴國奶牛、天緣服裝企業(yè)實施綠化，建設(shè)綠色廠區(qū)，確保綠化覆蓋率超過35%。每個企業(yè)都要做好規(guī)劃設(shè)計，留足綠化用地，栽植樹種外圍一般以法桐、國槐、垂柳等高大喬木綠化樹種為主，內(nèi)部喬、灌、花、草相結(jié)合，要注重綠化效果，達(dá)到“春花、夏蔭、秋紅、冬青”的目的，努力企業(yè)成為綠化建設(shè)的示范區(qū)。

四、時間安排

（一）全面準(zhǔn)備階段（2月20日—3月1日）。全面做好春季造林各項準(zhǔn)備工作，包括總體規(guī)劃、實施方案、施工設(shè)計、苗木準(zhǔn)備、責(zé)任分工等。

（二）決戰(zhàn)攻堅階段（3月2日—4月10日）。在全鄉(xiāng)上下掀起造林綠化高潮，全面實施，整體推進(jìn)，集中精力，克難攻堅，全面完成綠化任務(wù)。

（三）完善提高階段（4月11日—4月25日）。重點對沒有完成綠化任務(wù)、檔次偏低的工程進(jìn)行補植補造和完善提高，確保九大林業(yè)生態(tài)重點工程高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成。

五、保障措施

（一）成立組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立造林綠化和水利建設(shè)指揮部，鄉(xiāng)黨委書記趙培俊任政委，政府鄉(xiāng)長李兆文任指揮長，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主管和分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，鄉(xiāng)農(nóng)辦相關(guān)人員為成員的造林綠化水利建設(shè)指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)綠化和水利工作，指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)辦。各村也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，主管副職是具體責(zé)任人，把工程建設(shè)擺上重要議事日程，迅速進(jìn)行安排部署，制定完善的工作計劃和工作方案，強化推進(jìn)、責(zé)任、監(jiān)督機制。鄉(xiāng)農(nóng)辦要按照職責(zé)分工，落實責(zé)任，各村負(fù)責(zé)村莊綠化、林網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)片林和苗木基地建設(shè)。

（二）強化宣傳，營造氛圍。充分利用廣播電視、標(biāo)語、板報等多種宣傳方式進(jìn)行廣泛宣傳，大力宣傳植樹造林的公益性、重要性和迫切性，通過宣傳提高全社會尤其是各村黨支部、村委會對林業(yè)的認(rèn)識，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓林業(yè)的局面。深入開展全民義務(wù)植樹活動，廣泛組織社會各界參與植樹造林等形式多樣的造林綠化活動，大力營造“黨員林、團(tuán)員林、青年林、先鋒林、功勛林”等，全面提升群眾植綠護(hù)綠意識。

（三）硬化措施，活化機制。嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》及相關(guān)法律法規(guī)，充分運用好政策，確保造林綠化工作順利實施。要鞏固集體林權(quán)制度改革成果，進(jìn)一步“明晰所有權(quán)，分清使用權(quán)，放開經(jīng)營權(quán)”，在保證林地所有權(quán)不變的基礎(chǔ)上，采取拍賣、租賃、購買、股份合作等多種形式，徹底搞活放開林地使用權(quán)。在經(jīng)營方式上，要大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)附加值，增加林農(nóng)收入，增強林業(yè)的發(fā)展活力。

（四）密切合作，合力推進(jìn)。全鄉(xiāng)各單位、各村要認(rèn)真貫徹全民義務(wù)植樹條例，深入開展全民義務(wù)植樹活動，通過建設(shè)各種形式的紀(jì)念林、風(fēng)景林、生態(tài)林、豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林等方式，吸引廣大干部、職工、農(nóng)民、青少年廣泛參與植樹造林綠化，全面提升群眾的植綠護(hù)綠、親綠愛綠意識。形成合力，強化推力，打造全民植樹、處處植樹的生力軍和熱戰(zhàn)場，掀起全民植樹高潮，推動造林綠化工作活躍開展。

（五）造管并重，鞏固成果。造林綠化工作必須嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要挖大坑、栽大苗、澆大水、培大土堆、涂白抹紅高度1.2米，真正做到栽一棵、活一棵、成材一棵，栽一片、活一片、成材一片。無論苗木、樹種選擇，施工管理、后期管護(hù)等任何環(huán)節(jié)都要加強質(zhì)量管理，要確保種植合率、成活率達(dá)90%以上，保存率達(dá)85%以上，在具體實施過程中，嚴(yán)格把好“六大關(guān)口”。即：挖坑關(guān)、苗木關(guān)、運輸關(guān)、栽植關(guān)、澆水關(guān)、撫育關(guān)。林業(yè)局要切實搞好技術(shù)服務(wù)，實行專業(yè)技術(shù)人員包鄉(xiāng)村、包地塊、包工程責(zé)任制，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，努力提高造林質(zhì)量。各村、農(nóng)辦、派出所等要密切協(xié)作，做到造管并舉，內(nèi)外聯(lián)動，要健全管護(hù)機制。全鄉(xiāng)對重點、亮點綠化工程，實行鄉(xiāng)、村干部捆綁型責(zé)任制，明確1-3名護(hù)林員進(jìn)行管護(hù)。同時，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，對各村管護(hù)措施不到位，造成林木損壞的，根據(jù)損失情況，除追究村責(zé)任人政治責(zé)任外，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。對干道綠化帶按300元/每株標(biāo)準(zhǔn)處罰；對鄉(xiāng)村通道綠化苗木按100元/每株標(biāo)準(zhǔn)處罰，罰款直接從鄉(xiāng)財政撥款中扣除。通過政治、經(jīng)濟(jì)處罰，增強各級林木管護(hù)的責(zé)任感，強化管護(hù)力度，確保森林資源安全，鞏固綠化成果。

（六）強化督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。鄉(xiāng)安排的工程任務(wù)種植率達(dá)不到100%、栽植苗木成活、保存率低于80%的，將視為不作為、失職瀆職，對包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村支部書記、村委會主任進(jìn)行相應(yīng)的紀(jì)律處分。