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為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、住建部及省住建廳的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓，規(guī)范市場(chǎng)行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)和中介服務(wù)行為，做到市場(chǎng)整治與市場(chǎng)扶持相結(jié)合，強(qiáng)化市場(chǎng)整治與房地產(chǎn)行業(yè)管理工作相結(jié)合，打擊違法違規(guī)行為與保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益相結(jié)合。持續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。通過市場(chǎng)整治，規(guī)范商品房預(yù)（銷）售、無證開發(fā)經(jīng)營(yíng)、虛假廣告、短斤少兩等違法違規(guī)行為，使我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)步入正規(guī)、有序、健康的軌道。

二、檢點(diǎn)

（一）檢查我縣所有開發(fā)項(xiàng)目辦理商品房預(yù)售許可證和違規(guī)預(yù)售情況；有無未取得預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房（包括以認(rèn)購、預(yù)定、排號(hào)、發(fā)放VIP等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)訂款等性質(zhì)的費(fèi)用）的行為。

（二）檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否在銷售部（營(yíng)銷中心）醒目位置懸掛相關(guān)證件：

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；

2、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證；

3、商品房預(yù)售許可證。

（三）檢查是否存在未按要求使用《商品房買賣合同示范文本》簽訂商品房買賣合同；是否存在不符合規(guī)定的霸王條款。

（四）對(duì)我縣房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員情況，調(diào)查摸底，建立臺(tái)賬。

（五）檢查開發(fā)企業(yè)是否委托沒有資格的機(jī)構(gòu)銷售商品房的情況。

（六）檢查無資質(zhì)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，私設(shè)售樓部違規(guī)預(yù)（銷）售商品房的情況。

（七）檢查商品房銷售人員持證上崗情況。開發(fā)企業(yè)是否聘用未取得培訓(xùn)合格證的無證人員售房。

（八）檢查開發(fā)企業(yè)是否將未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格商品房交付使用的情況。

（九）檢查商品房住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書執(zhí)行情況。

（十）檢查開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金是否?？顚Ｓ?。

（十一）檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否存在出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的情況。

（十二）檢查房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否銷售不符合條件的商品房。

三、執(zhí)法依據(jù)

《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《商品房銷售管理辦法》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)定。四、工作安排此項(xiàng)工作分宣傳準(zhǔn)備、自查自糾、組織檢查、治理整改、總結(jié)鞏固五個(gè)階段實(shí)施。

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（9月16日——9月26日）。召開動(dòng)員大會(huì)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與，通過多種形式開展房地產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，對(duì)外公布舉報(bào)電話，接受公眾的舉報(bào)及監(jiān)督（舉報(bào)電話：）

（二）自查自糾階段（9月27日——10月7日）。組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查自糾，要依照法律、法規(guī)和規(guī)定，認(rèn)真對(duì)照檢查,對(duì)存在的問題要及時(shí)整改，并將自查和整改結(jié)果形成書面材料于10月8號(hào)以前報(bào)到住建局房地產(chǎn)管理辦公室。

（三）組織檢查階段（10月8日——11月8日）。由房地產(chǎn)服務(wù)中心、法規(guī)監(jiān)察股、房地產(chǎn)管理辦公室聯(lián)合開展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，通過現(xiàn)場(chǎng)巡查、合同抽查、投訴處理等方式，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查。對(duì)退房率高、價(jià)格異常以及消費(fèi)者投訴集中的項(xiàng)目，要重點(diǎn)核查。

（四）治理整改階段（11月9日——12月9日）。通過聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違規(guī)預(yù)售和無證開發(fā)等違法、違規(guī)行為進(jìn)行全面清查和整頓，加大查處力度，對(duì)存在違法違規(guī)行為的，要責(zé)令限期整改，對(duì)拒不整改的，依法從嚴(yán)處理，將典型案例予以曝光。

（五）總結(jié)鞏固階段(12月10日——12月31日)。對(duì)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，要通過治理整改，使我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)各種違法、違規(guī)行為明顯得到遏制，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。制定和完善相關(guān)政策制度，建立健全管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各相關(guān)單位要真抓實(shí)干，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不能走形式、走過場(chǎng)。要嚴(yán)格依法辦事，做到公開、透明、公正。要區(qū)分輕重，逐一化解房地產(chǎn)市場(chǎng)中突出問題。

（二）加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)。通過治理整改，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)的必要性、重要性，更能意識(shí)到違法違規(guī)行為的嚴(yán)重后果，增強(qiáng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。對(duì)優(yōu)秀企業(yè)、品牌企業(yè)大力宣傳和鼓勵(lì)。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理部門職能。成立以副局長(zhǎng)姜濤為組長(zhǎng)，房地產(chǎn)服務(wù)中心主任胡明光為副組長(zhǎng)，局屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李軍兼任辦公室主任。房地產(chǎn)服務(wù)中心、法規(guī)監(jiān)察股等單位要抽調(diào)專門人員配合此項(xiàng)工作；各單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制，將房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，取得成效。

（四）建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。通過專項(xiàng)整治，不斷完善房地產(chǎn)市場(chǎng)管理措施，建立健全預(yù)售資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)項(xiàng)目手冊(cè)管理和嚴(yán)格執(zhí)行“兩書”發(fā)放制度。堅(jiān)持整頓規(guī)范和健康發(fā)展并重，依法打擊擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的各種違法違規(guī)行為。進(jìn)一步抓好制度建設(shè)，培養(yǎng)市場(chǎng)信用體系，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。