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為了進一步推進城鄉(xiāng)清潔工程的深入扎實開展，切實加強和規(guī)范縣城管理，改善人居環(huán)境，針對前段時間對縣城管理排查出來的突出問題，縣委、縣政府決定開展縣城區(qū)市容環(huán)境綜合整治活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《2012—2014年省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》和《縣城鄉(xiāng)清潔亮化工程實施方案》的要求，堅持“政府組織、部門配合、全民參與、綜合整治”的原則，著力解決影響市容環(huán)境的“臟亂差”等突出問題，改善縣城衛(wèi)生面貌，提升縣城形象和品位，鞏固“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果，實現“省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生十佳縣”目標。

二、整治內容、要求和責任分工

（一）整治市容市貌。

1、整頓規(guī)范占道經營。總體要求：縣城主要街道無亂擺攤點、占道經營、超門面經營現象（責任單位：縣城管局、縣城管監(jiān)察大隊）。

2、整頓規(guī)范戶外廣告。總體要求：廣告牌匾設置規(guī)范，整潔美觀，及時拆除過時、破損、不健康的廣告，徹底清除主次干道“牛皮癬”（責任單位：縣城管局、縣城管監(jiān)察大隊）。

3、整頓規(guī)范夜宵攤點。總體要求：對夜宵攤點實行定區(qū)域、定點相對集中管理，各攤點必須配置相應的衛(wèi)生設施，避免污染道路和環(huán)境（責任單位：縣城管局、縣城管監(jiān)察大隊）。

4、整頓規(guī)范施工場所?？傮w要求：建設施工場地實行圍擋封閉作業(yè)，場外無建筑材料，場內材料、機具堆放整齊，無廢水泥漿外溢現象。施工工地設置沖洗平臺，出入口必須做硬化處理，進出施工場地的車輛不得拖泥帶水，不得沿路遺撒物料、渣土（責任單位：縣城管局、縣城管監(jiān)察大隊）。

5、嚴格落實“門前三包”責任制。總體要求：縣城臨街各單位必須履行“門前三包”職責，安排專人負責，抓好“三包”范圍內的環(huán)境衛(wèi)生、立面整潔、秩序維護工作。加強對“門前三包”責任制落實情況的督查，對“門前三包”責任不落產單位和門店堅決予以曝光（責任單位：縣城臨街各單位、縣城管監(jiān)察大隊）。

（二）整治環(huán)境衛(wèi)生。

1、主次干道衛(wèi)生。總體要求：縣城所有主次干道清掃保潔橫向到邊，縱向到底，路面達到“六無六凈”（無果皮紙屑、無廢棄雜物、無雜草樹葉、無人畜糞便、無磚瓦碎石、無污泥積水，路面凈、溝眼凈、墻根凈、樹穴潔凈、路沿石凈、果皮箱凈）標準（責任單位：縣城管局、縣環(huán)衛(wèi)所）。

2、社區(qū)、居住小區(qū)及背街小巷衛(wèi)生。總體要求：對全城所有社區(qū)、居住小區(qū)及背街小巷的衛(wèi)生進行整治，達到社區(qū)、居住小區(qū)及背街小巷干凈清潔，無亂堆亂放、無占道經營、無占道施工、無亂貼亂畫、無衛(wèi)生死角、水溝暢通的目標（責任單位：珠泉鎮(zhèn)、縣城6個社區(qū)居委會）。

3、城郊結合部衛(wèi)生。總體要求：城郊公路沿線無垃圾積存、無占道施工、無占道堆物、無雜草叢生現象（責任單位：縣公路局、經濟開發(fā)區(qū)管委會、縣交通運輸局、珠泉鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)）。

4、河道衛(wèi)生?？傮w要求：河道無污染源、兩岸無積存暴露垃圾、河面無漂浮性垃圾、污物（責任單位：縣水務局）。

5、空坪閑置地衛(wèi)生?？傮w要求：無亂堆雜物、亂倒垃圾、污水橫流、雜草叢生現象（責任單位：縣國土資源局）。

（三）整治市政、環(huán)衛(wèi)設施。

1、加強市政設施維護?？傮w要求：對排查出的道路路面、人行道板、路沿石、花池壁、下水道蓋板破損、下水道堵塞等問題及時整改，及時修復，加大日常巡查力度，建立市政設施管護長效機制（責任單位：縣城管局、市政辦）。

2、加強路燈管護?？傮w要求：加強路燈檢查維修，保證路燈亮燈率不低于98%（責任單位：縣電力局）。

3、加強公廁、垃圾中轉站管理?？傮w要求：制定公廁、垃圾中轉站管理制度，明確專人管理，保證公廁、垃圾中轉站內外及周邊衛(wèi)生干凈整潔（責任單位：縣城管局、縣環(huán)衛(wèi)所）。

（四）整治園林綠化。

總體要求：加強對縣城區(qū)廣場、公園、游園景點、道路綠化帶的衛(wèi)生管理和花木管理養(yǎng)護工作，做到綠地清潔、設施完好、花木長勢良好（責任單位：縣城管局、園林辦）。

（五）整治交通秩序。

總體要求：從嚴整治縣城區(qū)車輛亂停亂擺行為，確保道路暢通，科學設置停車區(qū)域，做到營運車輛進站經營，規(guī)范人行道摩托車、自行車停放秩序，做到朝向一致，擺放整齊（責任單位：縣交警大隊、縣運管所、縣城管監(jiān)察大隊）。

（六）整治農貿市場。

總體要求：市場內功能區(qū)劃規(guī)范，垃圾容器分段設置，市場內外及通道無堆物，無積存暴露垃圾，市場內溝渠暢通，廁所衛(wèi)生無異味，三防設施齊全，車輛停放規(guī)范、畜禽隔離銷售（責任單位：縣市場服務中心）。

（七）整治小餐飲衛(wèi)生。

總體要求：縣城區(qū)內各小餐飲店必須做到證照齊全，設備完善，場地整潔，從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好，落實餐具消毒制度，杜絕傳染病和食物中毒事故發(fā)生，保障群眾身體健康（責任單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣疾控中心）。

三、時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（2014年7月1日——7月14日）召開相關職能單位負責人參加的縣城區(qū)市容環(huán)境綜合整治動員會議，組織收看《當前縣城管理存在問題排查實錄》專題片，明確整治目標任務，整治標準要求和整治工作職責，抓好整治活動的宣傳發(fā)動工作。

（二）集中整治階段（7月15日——8月10日）按照各自職責分工，由相關職能部門牽頭，分別開展專項整治或綜合執(zhí)法行動，逐步規(guī)范縣城各項管理工作。

（三）鞏固提高階段（8月11日——12月30日）在鞏固集中整治成果的基礎上，進一步完善衛(wèi)生基礎設施，建立健全管理隊伍和管理制度，將市容環(huán)境整治工作作為常規(guī)性工作長期抓好，真正建立起縣城市容環(huán)境管理的長效機制。

四、保障措施

（一）加強領導，齊抓共管。此次市容環(huán)境綜合整治時間緊，任務重，各級各部門要高度重視，切實加強領導，主要領導要親自掛帥，分管領導要親力親為?？h城管、愛衛(wèi)、公安交警、市管、開發(fā)區(qū)、交通、運管、公路、國土、水務、電力、食品藥品監(jiān)督、疾控、環(huán)衛(wèi)、市政、園林及珠泉鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)等職能部門和單位要各司其職，各負其責，部門聯動，齊抓共管，形成合力，確保整治活動快速有序進行。

（二）明確任務，落實責任。各部門各單位要對照職責，明確整治任務，要將整治任務按時間、按要求層層分解，落實到股室，落實到具體責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面，確保整治工作落到實處。

（三）強化宣傳，營造氛圍。通過廣播電視、報紙、網絡等新聞媒體，印發(fā)宣傳資料等有效載體，廣泛宣傳開展市容環(huán)境整治的要求、意義，進一步統一思想，提高市民素質，動員廣大市民積極參與到整治行動中來，為整治行動的全面開展營造良好的氛圍。

（四）嚴格督查，強化問責?？h委督查室、縣政府督查室、縣作風辦、縣愛衛(wèi)辦要加強對整治活動的督查，發(fā)現問題，及時督促整改到位，要按照權責統一，有錯必究，責任與過錯的相對應，懲戒與教育相結合的原則，建立問責追究制。對工作不力、行動遲緩、貽誤工作、影響我縣實現“省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔十佳縣”目標的，要嚴肅追究主要責任人和相關責任人的責任。