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為組織實施好年測土配方施肥補(bǔ)貼項目，全面深入開展測土配方施肥工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省、市《年測土配方施肥補(bǔ)貼項目實施指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、基本思路

按照轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的總體要求，進(jìn)一步鞏固和深化測土配方施肥成果，拓展技術(shù)內(nèi)涵，擴(kuò)大實施范圍，完善指標(biāo)體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，增加測土密度，提高測土頻率，突出供肥、施肥關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)配方肥到田，著力改進(jìn)施肥方式，加快科學(xué)施肥技術(shù)推廣普及，全面提升科學(xué)施肥水平，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和節(jié)能減排。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)國家和省、市實施方案要求，全年計劃免費為4.8萬農(nóng)戶提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)，推廣測土配方施肥面積25萬畝，其中應(yīng)用配方肥面積14萬畝；完成土樣采集和分析500個以上；布置小麥、玉米肥效對比試驗、露地芹菜“2+X”田間肥效試驗、磷肥總量控制試驗、微量元素肥效試驗等9處以上；在15個村各建成1個20畝以上的示范方，在100個行政村設(shè)立固定的測土配方施肥信息公告專欄，為農(nóng)民提供面對面指導(dǎo)服務(wù)8場次以上；配方肥施用比例達(dá)到化肥使用總量的12%以上。

三、資金安排與補(bǔ)貼環(huán)節(jié)

年，安排我區(qū)測土配方施肥項目資金30萬元，補(bǔ)貼資金主要用于取土化驗、田間試驗、科學(xué)制定配方、應(yīng)用縣域測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)、示范展示、施肥信息上墻、施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、項目管理等經(jīng)費補(bǔ)助。

四、技術(shù)路線及工作要點

在深化小麥、玉米等作物測土配方施肥的同時，力求在蔬菜、果樹等園藝作物上有較大突破，在更大規(guī)模和更高層次上推廣普及測土配方施肥技術(shù)。

（一）深化“基礎(chǔ)工作”支撐。繼續(xù)開展土壤養(yǎng)分定位監(jiān)測、墑情監(jiān)測、原點定位周期性取土和農(nóng)戶施肥調(diào)查。統(tǒng)籌安排土壤樣品采集化驗，采集化驗樣品500個以上。對100個以上農(nóng)戶進(jìn)行施肥情況調(diào)查。重點安排配方對比、中量微量元素等田間試驗，不斷修正小麥、玉米施肥指標(biāo)體系。在露地芹菜上，開展2處“2+X”試驗、1處磷肥總量控制試驗，逐步建立經(jīng)濟(jì)作物施肥指標(biāo)體系。規(guī)范測土配方施肥數(shù)據(jù)管理，初步配置測土施肥智能查詢觸摸屏系統(tǒng)，為指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥提供支撐。

（二）強(qiáng)化“整建制”推進(jìn)。在15個村開展整建制推進(jìn)示范，采取政府主導(dǎo)合力推進(jìn)、合作社帶動、配方肥直供、定點供銷服務(wù)、統(tǒng)測統(tǒng)配統(tǒng)供（統(tǒng)施）等模式。建立1-2處統(tǒng)測統(tǒng)配示范區(qū)，總結(jié)形成一套整建制推進(jìn)運作模式。

（三）狠抓“配方肥”下地。選擇省市認(rèn)定配方肥生產(chǎn)企業(yè)提供配方肥，實現(xiàn)配方肥直供到村。逐步形成以科學(xué)配方引導(dǎo)肥料生產(chǎn)、以連鎖配送方便農(nóng)民購肥、以規(guī)范服務(wù)指導(dǎo)農(nóng)民施肥的機(jī)制。在春播、秋種前60天區(qū)域性的作物施肥配方信息，并報省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局備案。及時“大配方、小調(diào)整”建議，指導(dǎo)農(nóng)民因地、因時、因苗科學(xué)施肥。

（四）強(qiáng)化“示范片”到村。結(jié)合我區(qū)作物種類、土壤類型、耕作制度等，合理布局示范地點，細(xì)化示范片建設(shè)內(nèi)容，以科學(xué)施肥技術(shù)為核心，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，開展化肥深施，實現(xiàn)高效、環(huán)保和健康施肥。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級示范片要做到“四有”，即：有包片指導(dǎo)專家、有科技示范戶、有示范對比田、有醒目標(biāo)示牌，其中標(biāo)牌要明確標(biāo)明作物品種、目標(biāo)產(chǎn)量、施肥結(jié)構(gòu)、施肥數(shù)量、施肥時期、施肥方式，標(biāo)牌建設(shè)嚴(yán)格按照魯土肥字（）3號文件要求執(zhí)行。

（五）強(qiáng)化“培訓(xùn)班”進(jìn)田。千方百計推進(jìn)科學(xué)施肥技術(shù)進(jìn)村入戶到田，結(jié)合示范片建設(shè)，舉辦農(nóng)民田間學(xué)校和現(xiàn)場觀摩活動。在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，開展田間巡回指導(dǎo)和現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，提高農(nóng)民科學(xué)施肥技術(shù)水平。積極組織基層農(nóng)技人員肥料經(jīng)銷商、基層農(nóng)技人員參加省、市配方師資格培訓(xùn)。

（六）強(qiáng)化“建議卡”上墻。在“村村通”信息欄、村委會和肥料經(jīng)銷網(wǎng)點等村民集中活動場所，及時張貼測土信息和施肥方案，涂刷測土配方施肥科普標(biāo)語上墻，方便農(nóng)民了解掌握科學(xué)施肥知識，直接“按方”購肥施肥。

（七）推進(jìn)“觸摸屏”進(jìn)店。深度挖掘測土施肥技術(shù)，加快開發(fā)縣級施肥專家系統(tǒng)。全區(qū)共在核心區(qū)、大型供肥點配置觸摸屏3臺，方便農(nóng)民查詢土壤養(yǎng)分狀況和作物施肥指導(dǎo)方案，關(guān)鍵時期，配備技術(shù)人員和配方師坐堂咨詢。

（八）改進(jìn)施肥方式方法。篩選確定當(dāng)?shù)鼗噬钍C(jī)械類型，引導(dǎo)農(nóng)民選購使用，推進(jìn)化肥深施。科學(xué)制定施肥方案，做到配方合理、基追統(tǒng)籌、水肥耦合。在有滴灌、噴灌條件的蔬菜、果樹等作物上積極開展水肥一體化示范推廣。

（九）加強(qiáng)“信息宣傳”引導(dǎo)。要創(chuàng)新適合農(nóng)村、貼近農(nóng)民、喜聞樂見的宣傳形式，強(qiáng)化宣傳效果。通過宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥意識，營造科學(xué)施肥氛圍，爭取社會各界的關(guān)心與支持。

五、組織管理與項目實施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好地推進(jìn)項目實施，成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、人員配置、項目管理、監(jiān)督檢查、資金監(jiān)管等。技術(shù)小組積極組織技術(shù)培訓(xùn)和巡回技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)、財政等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，整合各方力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，大力推進(jìn)整建制實施。

（二）強(qiáng)化專業(yè)隊伍。區(qū)級土肥專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)保持在5名以上，對化驗、數(shù)據(jù)管理等專業(yè)性強(qiáng)的崗位，不得隨意調(diào)整。要支持區(qū)級技術(shù)人員參加部省級有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力；要建成一個標(biāo)準(zhǔn)化驗室，構(gòu)建鎮(zhèn)村技術(shù)咨詢和配方肥供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，為深入開展測土配方施肥工作提供堅強(qiáng)技術(shù)支撐。

（三）規(guī)范實施程序。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）層層簽訂項目合同書，明確任務(wù)指標(biāo)，逐級分解落實。開展測土配方施肥工作的同時，加強(qiáng)對技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。區(qū)土肥技術(shù)推廣部門負(fù)責(zé)測土配方施肥補(bǔ)貼項目實施工作，全面構(gòu)建面向農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索測土配方施肥技術(shù)入戶到田的長效機(jī)制和整建制推進(jìn)的有效模式和工作機(jī)制。各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)組織項目區(qū)村民委員會、農(nóng)民專業(yè)合作社落實配方肥定點銷售地點，落實推廣面積，搞好宣傳發(fā)勸和組織協(xié)調(diào)工作。村民委員會或農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)按規(guī)劃和要求組織農(nóng)戶配合采集土壤樣品，按要求填報基本情況統(tǒng)計表，負(fù)責(zé)將測土配方施肥建議卡發(fā)放到項目區(qū)農(nóng)戶。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。要嚴(yán)格按照資金管理要求，加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范使用行為，嚴(yán)禁截留挪用和超范圍支出，會計科目設(shè)置務(wù)必按財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。