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為深入貫徹落實市政府關(guān)于開展“市容環(huán)境綜合整治風(fēng)暴行動”動員大會精神，進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，改善形象，提升品位，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境保障，按照縣委、縣政府的部署，從月上旬至月底，在全縣開展“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治風(fēng)暴行動”?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹市委、市政府關(guān)于開展“市容環(huán)境綜合整治風(fēng)暴行動”的部署和深入開展文明城市創(chuàng)建的要求，以清潔城鄉(xiāng)、做美為目的，以效能風(fēng)暴行動為抓手，緊緊圍繞縣委“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民”兩大主體戰(zhàn)略，按照“突出重點、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、注重長效”的工作思路，徹底整治市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題，進一步加大執(zhí)法力度，提高管理水平，努力打造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)宜游的新形象。

二、整治目標(biāo)和重點任務(wù)

（一）整治目標(biāo)

集中治理市容市貌及城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的亂搭亂建、亂擺亂占、亂潑亂倒、亂丟亂扔、亂貼亂畫、亂設(shè)亂掛、亂停亂靠、以及違規(guī)施工、道路遺撒、道路兩旁“三堆”及“臟亂差”等突出問題，進一步優(yōu)化、美化形象。

（二）重點任務(wù)

重點開展以下六個方面的整治行動。

1、整治環(huán)境衛(wèi)生?？h執(zhí)法局及鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等8個建制鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實“一把掃帚掃到底”和“六凈五無”的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強化動態(tài)清掃保潔，確保道路干凈、整潔；做好垃圾清運工作，嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行垃圾收集運輸，做到垃圾日產(chǎn)日清，及時清掃垃圾箱和果皮箱周圍散落垃圾；集中治理主次干道各類餐飲門店亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物等問題，有效清除衛(wèi)生死角；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要徹底整治政府所在地、集貿(mào)市場、轄區(qū)內(nèi)主要道路的“臟亂差”等突出問題。

2、整治城市立面。一是規(guī)范門店招牌。嚴(yán)格落實“一店一牌”的要求，規(guī)范門頭招牌，做到上下一條線、前后一個面，提高美化、亮化檔次。二是清理拆除非法戶外廣告。加強對戶外廣告的日常管理，及時排查、消除戶外廣告設(shè)置、中存在的安全隱患。加大對違法設(shè)置、安全性差、有礙觀瞻戶外廣告的清理力度，清理整治一店多牌和店外臨時招攬牌，全面清理條幅、氣球、布幅等軟體廣告，堅決杜絕未經(jīng)審批非法設(shè)置戶外廣告行為。三是治理亂設(shè)亂掛、亂貼亂畫現(xiàn)象。加大對沿街門店擅自架設(shè)桿線吊掛、晾曬影響市容的物品等行為的監(jiān)管和查處力度，繼續(xù)整治“牛皮癬”、小廣告，加大對沿街門店和樓體墻面亂貼亂畫的清理整治力度，確保沿街門店和樓體墻面干凈、整潔。

3、整治占道經(jīng)營和店外經(jīng)營。堅持疏堵結(jié)合，按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范有序”的要求，加大對重點道路、重要路口和主要街道占道經(jīng)營的管理力度，取締主次干道、十字路口、廣場周圍的占道經(jīng)營行為。強化不間斷巡查、定崗值守、集中整治等工作措施，加大對縣城和各建制鎮(zhèn)主次干道兩側(cè)違規(guī)設(shè)置的攤點、店外店、流動攤點、洗（修）車店等占道經(jīng)營行為的清理力度，不斷優(yōu)化市容市貌秩序。同時，鞏固維護好現(xiàn)有的臨時便民市場，達到規(guī)范管理、有序經(jīng)營的要求，促進民生和社會穩(wěn)定。

4、整治違法建設(shè)。全面貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，依據(jù)法定職責(zé)抓好全縣違法建設(shè)的預(yù)防、清理、監(jiān)控、拆除等工作。一是進一步落實防違控違責(zé)任。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，健全完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社治違、防違監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。二是進一步強化工作措施。完善和落實信息報告制度、巡查制度、監(jiān)管制度，建立控違預(yù)警機制，將違法建筑遏制在萌芽狀態(tài)。三是加大協(xié)調(diào)配合力度，加強聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)查工作，真正做到早發(fā)現(xiàn)、快制止、嚴(yán)處理，保持對違法建設(shè)的高壓態(tài)勢，堅決遏制影響市容市貌的違法建設(shè)的蔓延勢頭。

5、整治渣土揚塵污染。加強建筑工地規(guī)范管理，切實整治渣土遺撒、二次揚塵污染。建立健全“源頭預(yù)防、快速反應(yīng)、督促檢查”的長效管理機制，切實加強對渣土處置、運輸、消納的監(jiān)管。全面落實施工工地遮擋、出入口硬化和散裝貨物車輛密閉運輸?shù)却胧?，確保施工現(xiàn)場不揚塵、不泥濘。從嚴(yán)查處散裝物料運輸車輛帶泥上路以及在拉運過程中沿途拋、灑、滴、漏等行為，有效治理道路遺撒和二次揚塵污染。

6、落實“門前三包”責(zé)任制。堅持“誰的區(qū)域誰負責(zé)”，全面落實“門前三包”責(zé)任制，經(jīng)常性開展衛(wèi)生大掃除，清除衛(wèi)生死角和暴露垃圾。整治亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物、亂拴亂掛等不良行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)組織好干部職工實施每月第一周星期五下午的“愛國衛(wèi)生日”活動。

三、工作步驟

（一）宣傳動員階段。積極宣傳動員，營造輿論氛圍，使此項活動家喻戶曉，廣泛參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，制定具體工作方案，明確整治內(nèi)容，突出工作重點。

（二）集中整治階段。在宣傳動員、明確任務(wù)的基礎(chǔ)上，采取有力措施，進行集中清理整治，迅速見成效。力爭在月底要有突破、出亮點。月初要有大改觀、整體效果上水平。

（三）檢查驗收階段。主要任務(wù)是檢查驗收，查找問題和不足，鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗，建立健全長效機制。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保綜合整治行動扎實有效開展，縣上成立“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治風(fēng)暴行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志為組長，縣執(zhí)法局局長同志為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，組織、協(xié)調(diào)、督促綜合整治工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣執(zhí)法局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進一步明確分工，細化責(zé)任，切實把市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作為實踐科學(xué)發(fā)展觀、加強機關(guān)行政效能建設(shè)的具體體現(xiàn)，作為加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，切實抓緊抓好。

（二）強化宣傳，營造氛圍。要充分利用發(fā)放通知、張貼通告、懸掛橫幅等載體和形式，向人民群眾廣泛宣傳整治活動和城市管理的法律法規(guī)，提高廣大人民群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作重要性的認識，形成全社會重視、理解和支持環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的氛圍。同時利用縣廣播電視臺、《宣傳》、《新聞網(wǎng)》等媒體加強信息報道，利用多種手段和形式展示城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作成果，強化輿論監(jiān)督。

（三）部門聯(lián)動，齊抓共管。建立全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開由相關(guān)單位參加的聯(lián)系會議，專題研究城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，不斷完善工作機制，形成齊抓共管的良好局面。

（四）強化督查，狠抓落實?？h“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治風(fēng)暴行動”領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門綜合整治行動落實情況進行督促檢查，隨時掌握動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促責(zé)任單位立即整改，確保責(zé)任落實到位。對工作被動、責(zé)任落實不到位、整改不力、嚴(yán)重影響工作進度的單位和個人要給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。