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為嚴厲打擊商貿(mào)活動中強買強賣等不正當經(jīng)營行為，根據(jù)市綜治委《關于組織開展集中打擊賭博和強買強賣等違法犯罪專項行動的實施意見》精神，市工商局決定，從2011年10月至2012年2月，在全市范圍內集中開展一次打擊強買強賣專項行動。為了使本次專項行動卓有實效，特制定此方案。

一、指導思想及工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照服務保障“四個之城”建設，提前八年全面建成小康社會的總體要求，在市委、市政府統(tǒng)一領導下，動員全社會力量，全面開展打擊強買強賣專項行動。依法從嚴懲處強買強賣等不正當行為，通過專項行動，最大限度鏟除強買強賣等不正當經(jīng)營行為滋生的土壤，在全社會形成自覺抵制強買強賣等不正當經(jīng)營行為的良好社會氛圍，切實增強全體市民幸福指數(shù)。

二、組織領導

市局成立打擊強買強賣專項行動領導小組，具體負責專項行動的組織落實、檢查督導和情況信息報送等工作。

三、工作重點

（一）打擊農(nóng)貿(mào)市場強買強賣，騙買騙賣，欺行霸市行為；

（二）打擊各類強制交易行為：脅迫他人同自己或者他人之間進行交易、脅迫競爭對手回避或者放棄與自己或者他人進行競爭和阻礙他人之間建立正常的交易。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動和調查摸底階段（2011年10月15日-11月15日）

1、制定《市工商局打擊強買強賣專項行動工作方案》，各分局要結合實際，制定本單位切實可行的打擊強買強賣工作計劃。

2、制作并印刷打擊強買強賣專項行動宣傳提綱，發(fā)放到全市所有農(nóng)貿(mào)市場和沿街主要商鋪，使本次專項行動在農(nóng)貿(mào)市場和廣大經(jīng)營者中家喻戶曉，人人皆知。同時，要在各農(nóng)貿(mào)市場門前懸掛打擊強買強賣專項行動宣傳條幅，積極營造氛圍。

3、各單位要按照市局工作方案和各分局工作計劃，組織人員，集中力量，結合市場巡查，深入基層，開展深入細致的調查摸底，排查線索，為下一步打擊整治行動做好準備。

（二）打擊整治階段（2011年11月16日-2012年2月5日）

1、結合當前開展的大走訪活動，組織干部深入市場和廣大經(jīng)營戶中，調查了解當前市場經(jīng)營狀況，掌握第一手信息。

2、在深入調查摸排的基礎上，全面落實網(wǎng)格化管理責任，采取市場巡查與群眾舉報相結合、宣傳教育與重點打擊相結合的方式，嚴厲打擊強買強賣等不法行為，對違法事實清楚，證據(jù)確鑿的強買強賣行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不手軟，對情節(jié)嚴重，行為惡劣的強買強賣行為移交公安部門處理。切實肅清不良風氣，維護市場秩序。

（三）檢查鞏固階段（2012年2月6日-2月15日）

對照工作目標要求，對專項行動進行階段性總結，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，切實落實各項措施。

五、工作措施

（一）嚴格市場主體審查。嚴格檢查進入市場經(jīng)營的主體資格，市場經(jīng)營主體必須持有營業(yè)執(zhí)照，按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得超范圍經(jīng)營。經(jīng)營者銷售國家實行專賣、專營和實行許可證管理的商品，必須持有相關許可證，做到亮照（證）經(jīng)營。

（二）加強市場巡查力度。通過市場巡查，加強對市場競爭行為的監(jiān)管，對群眾的舉報，要認真調查，及時處理。同時，要嚴懲市場強買強賣違法行為。引導、督促市場經(jīng)營者加強行業(yè)自律、誠信經(jīng)營。一旦發(fā)現(xiàn)有強買強賣行為的苗頭，要立即予以制止，對強買強賣違法行為事實，證據(jù)確鑿，要嚴厲打擊，該立案的立案，該移送的移送。

（三）加大宣傳力度。通過印制宣傳材料，利用市場宣傳欄、電子顯示屏等，宣傳國家有關打擊強買強賣等不正當經(jīng)營行為的法律法規(guī)，講清政策界限，講明法律后果，并公布舉報電話，廣泛宣傳，營造全民支持、參與專項行動的良好氛圍。

六、工作要求

（一）端正態(tài)度、提高認識。強買強賣等不正當經(jīng)營行為侵犯了公民的自主選擇權，敗壞社會風氣，破壞經(jīng)濟秩序，損害黨和政府形象，各單位務必要以對黨和人民高度負責的精神，切實增強責任感和緊迫感，狠抓落實，務求實效。

（二）明確分工、緊密合作。各單位在市局的統(tǒng)一領導下，按照職責分工，嚴肅查處強買強賣等不正當經(jīng)營行為，通過信息通報、建立聯(lián)席會議制度等形式密切與有關部門的合作，形成打擊合力。

（三）強化督查、嚴明獎懲。各單位將加強對專項行動的督導、檢查，對工作扎實、成效顯著的單位和個人，予以表彰和獎勵，對重視不夠、組織不力的，予以通報批評。