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按照《國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的實施意見》和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于印發(fā)省冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作方案的通知》的總體要求，為全面開展冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)（以下簡稱冶金等行業(yè)）安全生產(chǎn)標準化建設，結合我市實際，現(xiàn)制定以下工作方案。

一、指導思想

通過開展冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，全面落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（皖政〔2010〕89號）精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化各環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)工藝的過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，夯實安全生產(chǎn)基礎，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制，推動我市冶金等行業(yè)全面實現(xiàn)安全達標升級。

二、實施范圍

市轄區(qū)內(nèi)的冶金、有色、機械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)。

三、工作目標

進一步促進企業(yè)落實主體責任，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升安全管理水平，夯實安全基礎，實現(xiàn)冶金等行業(yè)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉。到2013年底，全市規(guī)模以上（年主營業(yè)務銷售收入2000萬元以上）冶金等行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)安全標準化達標；到2015年底，全市所有冶金等行業(yè)企業(yè)達到三級安全標準。

四、工作原則

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。各縣區(qū)、各相關單位要摸清冶金等行業(yè)基本情況，確定合理的階段目標，制定切實可行的工作方案；2011年重點抓好法規(guī)政策的宣傳和評定標準、考評體系建立等基礎工作，2012年全面開展安全生產(chǎn)標準化工作。

2.突出重點，分類指導。狠抓重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，引導和推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作；各縣區(qū)要抓住本地區(qū)重點行業(yè)，積極探索，全面推進安全生產(chǎn)標準化工作。

3.樹立典型，全面推進。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化示范單位，樹立典型，以點帶面，推動企業(yè)全面達標。今年下半年將適時召開安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，總結推廣標準化建設經(jīng)驗。

4.企業(yè)為主，政府推動。立足企業(yè)創(chuàng)建為主，加強政府推動和政策引導，不斷完善考核制度，落實工作責任，調(diào)動各方面積極性，共同推動安全達標。

五、工作進度

1、根據(jù)《關于全面開展安全生產(chǎn)標準化工作的指導意見》（皖安辦〔2011〕6號），各縣區(qū)、各相關單位要積極推進，開展試點，不斷積累工作經(jīng)驗。2011年底前，全市將完成3家機械行業(yè)企業(yè)和3家建材行業(yè)企業(yè)安全達標任務。

2、2012年至2015年，全面開展安全生產(chǎn)標準化建設：

到2012年底前，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的40%完成達標；規(guī)模以下企業(yè)總數(shù)的20%完成達標。

到2013年底前，規(guī)模以上企業(yè)完成安全達標任務；規(guī)模以下企業(yè)總數(shù)的30%完成達標。

到2014年底前，規(guī)模以下企業(yè)總數(shù)的60%完成達標。

到2015年底前，規(guī)模以下企業(yè)完成安全達標任務。

六、工作方法

1.制訂工作方案。各縣區(qū)、各相關單位要根據(jù)本地區(qū)、本單位冶金等行業(yè)的特點和實際情況，制訂安全生產(chǎn)標準化建設工作方案。

2.建立考評體系。

一是明確考評辦法，依據(jù)2011年6月8日國家安全監(jiān)管總局制訂的《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》（安監(jiān)總管四〔2011〕87號），對安全生產(chǎn)標準化考評工作實行統(tǒng)一、規(guī)范化管理。

二是明確評審單位，國家安全監(jiān)管總局確定的安全生產(chǎn)標準化一級評審單位為中國安全生產(chǎn)科學研究院（負責冶金、有色、建材、輕工、紡織、商貿(mào)行業(yè)）和中國機械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會（負責機械行業(yè)），省局綜合考慮行業(yè)類型和數(shù)量等因素，確定二級、三級評審單位；三是安全生產(chǎn)標準化一級、二級、三級企業(yè)，分別由國家安全監(jiān)管總局、省局、市局審核和公告。

3.明確評定標準，國家安全監(jiān)管總局目前已經(jīng)了軋鋼、鐵合金、冶金焦化、燒結球團、氧化鋁、電解鋁（含熔鑄、碳素）、水泥企業(yè)、煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷安全生產(chǎn)標準化評定標準。到今年年底前將陸續(xù)完成有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、機械制造、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿(mào)等評定標準的制訂和修改工作；對于尚未公布和安排制定評定標準的行業(yè)，原則上按照國家安全監(jiān)管總局頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》評定標準進行考評。

七、工作要求

1.加強宣傳力度。繼續(xù)深化《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》等規(guī)章、規(guī)范的宣傳，加強正面引導，對經(jīng)考評達標的企業(yè)進行公告，逐步形成企業(yè)積極爭取安全達標，以安全達標為榮的氛圍。

2.加強組織領導。各縣區(qū)、各相關單位要充分認識到安全生產(chǎn)標準化建設的重要意義，切實加強組織領導，明確職責分工，精心部署、周密安排、科學實施，樹立典型、以點帶面、全面推進，確保本地區(qū)、本單位冶金等行業(yè)企業(yè)五年內(nèi)全面達標。

3.嚴格考評管理。各縣區(qū)、各相關單位要加強對安全生產(chǎn)標準化考評工作的監(jiān)督指導。各評審單位要本著科學、公平、公正的態(tài)度，按照“誰評審、誰簽字、誰負責”的原則，認真組織實施安全生產(chǎn)標準化的申請、評審等考評工作。

4.加大培訓力度。通過組織培訓班、專題座談會、現(xiàn)場經(jīng)驗交流等形式，對各縣區(qū)、各相關單位安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全管理人員加強培訓，培訓內(nèi)容以安全生產(chǎn)標準化相關法規(guī)、規(guī)范、標準為主，突出安全標準化評定標準和考評程序等重點。

5.加強檢查指導。一是建立信息報告制度。從今年下半年開始，各縣區(qū)、各相關單位每半年向市局上報安全達標進展情況，市局每年進行一次通報；二是建立定期檢查制度。市局每半年、縣區(qū)每季度對安全生產(chǎn)標準化工作開展情況進行一次檢查，及時研究和解決工作中存在的問題；三是通過日常安全監(jiān)管，督促安全生產(chǎn)標準化工作方案的落實，確保安全生產(chǎn)標準化建設任務的順利完成。