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根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》規(guī)定，按照《市地方稅務局關于加強個人出租房屋稅收管理工作的通知》（地稅發(fā)號）要求，為加強全縣個人出租房屋稅收管理，制定本實施方案。

一、指導思想

維護國家和省市稅收管理法律法規(guī)嚴肅性，依法加強稅收征管。以推進稅收征管體制改革為突破口，充分調動社會力量開展協(xié)稅護稅，積極推進個人出租房屋稅收管理工作，建立“政府主導、稅務主管、財政主體、部門參與、信息共享”的綜合治稅機制，實行財政收入的可持續(xù)增長，促進縣域經濟和社會發(fā)展。

二、工作內容

針對個人出租房屋的稅收管理工作，稅務部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負債征收并簽定委托代征協(xié)議，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所發(fā)放《委托代征稅款證書》。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，動員轄區(qū)的稅務分局、公安派出所、工商分局及社區(qū)等社會力量，組建專兼職征收管理隊伍，聯(lián)合組織開展日常管理和稅款征收工作。

三、組織領導

成立縣出租房屋稅收委托代征工作領導小組，統(tǒng)一領導和協(xié)調委托代征工作?？h政府主管領導任組長，成員由縣財政、稅務、公安、工商、房產、行政執(zhí)法等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣財政局，負責具體組織、協(xié)調委托代征工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立相應的委托代征工作組織領導機構，負責協(xié)調、動員轄區(qū)的社會力量，組織開展日常的聯(lián)合管理和稅款征收工作。

財政部門要全面加強委托代征的綜合協(xié)調及財政政策的調研工作。建立政策激勵機制，對委托代征入縣庫稅收實行獎勵機制。按照征收稅款15%的比例給予獎勵。

稅務部門要加強對代征稅款單位的業(yè)務指導和政策培訓，提供專用軟件系統(tǒng)進行管理，與代征部門簽訂委托代征協(xié)議，建立模式化的業(yè)務流程和格式化的業(yè)務文本，制定配套的出租房屋稅收管理相關政策。

工商部門要在工商登記環(huán)節(jié)強化經營用房登記管理，依法做好出租房屋的清理及辦照工作，按屬地管轄要求，及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供相關經營業(yè)戶的登記信息。

公安部門要從流動人口、消防安全、治安管理等環(huán)節(jié)入手，參與、配合出（承）租房屋、未辦理稅務登記等個體經營戶的信息采集、漏征漏管戶清查及打擊涉稅違法行為。

房產部門要協(xié)助提供房產租賃信息及地段房屋租金最低標準。

行政執(zhí)法部門要從工作職能出發(fā)，重點對出(承)租房屋且未辦理稅務登記的個體經營用戶的違規(guī)、違法行為依法進行監(jiān)督檢查，以營造公平競爭的經營環(huán)境。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所要做好專、兼職協(xié)稅人員配備及辦公設施配置，進行政策宣傳、解釋工作，全面摸清征管對象信息，積極協(xié)調、組織相關部門開展聯(lián)合征收工作。

四、工作要求

（一）建立工作例會制度。定期召開委托代征工作會議，交流、研究委托代征工作開展情況。

（二）建立信息反饋制度。每月組織各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所開展信息傳遞和交流，暢通信息共享渠道。

（三）建立監(jiān)督檢查制度。加強對依法代征行為的有效監(jiān)督、檢查和管理，切實維護納稅人的合法權益。定期對委托代征開展情況進行檢查，對違反委托代征規(guī)定，采取欺騙等手段取得的收入，追繳違規(guī)所得，追究有關人員責任。

（四）建立和諧納稅秩序。建立長期配合的綜合治稅工作機制，形成全縣上下齊抓共管、協(xié)稅護稅的良好氛圍和合力，嚴厲打擊偷稅、逃稅、抗稅行為，維護稅收秩序。

（五）各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所結合各自工作實際，制定相應的實施辦法及實施方案。