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為進一步加強礦產(chǎn)資源管理，整頓礦業(yè)秩序，嚴厲打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為，保護生態(tài)環(huán)境，維護安全生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

本次清理整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以礦產(chǎn)資源法律法規(guī)及省、市相關(guān)政策為依據(jù)，以整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序和規(guī)范采礦權(quán)市場為主要內(nèi)容，集中時間，集中人員，劃分區(qū)域，分級負責，開展拉網(wǎng)式清查整頓，全面清理解決礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理中存在的突出問題和熱點、難點問題，促進全區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。

二、清理整頓的主要任務(wù)

（一）依法取締全區(qū)范圍內(nèi)所有無證開采的采石場。依法關(guān)閉所有采礦許可證已到期、采礦權(quán)自行滅失的采石場，嚴厲打擊無證開采違法行為。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要組織力量對本轄區(qū)內(nèi)所有開采項目進行逐個排查。對未取得采礦許可證、持過期失效采礦許可證采礦或者在被責令停產(chǎn)整改期間擅自采礦的，要依法嚴厲打擊。拒不停止開采，情節(jié)嚴重，造成礦產(chǎn)資源破壞或者安全生產(chǎn)事故的，依法追究直接責任人的刑事責任。對無采礦許可證，或已吊銷、注銷采礦許可證的礦山企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要吊銷或暫扣其安全生產(chǎn)許可證，公安機關(guān)要停止審批其購買爆炸物品，電力部門要停止供電，其他有關(guān)部門要依法吊銷或者注銷其相關(guān)證件。對無證開采違法行為，國土資源部門要責令其立即停止非法開采行為，依法嚴肅查處。違法情節(jié)嚴重的，依法移送公安機關(guān)處理。

（二）嚴肅查處無證選礦等違法行為。對無選礦許可證或持過期失效的選礦許可證從事選礦活動的，要責令其立即停止違法行為，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，并處以罰款。對不及時辦理選礦許可證變更登記，要責令限期改正；逾期不改正的，依法吊銷其選礦許可證。對無合法礦石來源、無政府有關(guān)部門批準的采礦或選礦許可證的軋（碎、磨）石廠（點），視為無證選礦，要依法予以嚴肅查處。

（三）全面查處越界開采等違法行為，進一步規(guī)范采石場的開采秩序。對超越批準礦區(qū)范圍進行開采的采石場，如確因安全生產(chǎn)需要等因素造成越界開采的，責令補交資源費，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；如屬非法越界開采的，責令退回其本礦區(qū)范圍，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并依法進行處罰；對拒不改正的，依法吊銷其采礦許可證和其他證照。

三、清理整頓的方法、步驟

本次清理整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作從今年9月中旬開始，到11月底基本結(jié)束，分三個階段進行：

第一階段：準備階段（年9月15日—年9月30日）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對本轄區(qū)內(nèi)的采石場情況進行全面排查，提供本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)取締和關(guān)閉的采石場名冊及相關(guān)情況，區(qū)國土資源分局提供有證采石場的相關(guān)資料。

第二階段：清理整頓階段（年10月8日—年11月8日）。依法取締和關(guān)閉無采礦許可證、采礦許可證已到期、采礦權(quán)自行滅失的采石場，集中力量查處、打擊無證開采、越界開采、破壞礦山生態(tài)環(huán)境等違法行為，全面清除未按時清場的機械設(shè)備和各種應(yīng)清除的基礎(chǔ)設(shè)施。

第三階段：規(guī)范提高階段（年11月9日—年11月25日）。按照規(guī)范的要求進行整改，完善管理制度，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開采行為。

四、工作要求

區(qū)政府成立清理整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土資源分局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，成員由區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商分局、區(qū)供電局、區(qū)城管局、區(qū)交警大隊等單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）作為本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的監(jiān)管責任主體，也要建立相應(yīng)的工作班子，明確任務(wù)，落實責任；各相關(guān)職能部門要各盡其責，相互配合，聯(lián)合執(zhí)法，共同做好礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的清理整頓工作，確保清理整頓工作順利完成。