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為有效預(yù)防和控制狂犬病等疫情在我區(qū)發(fā)生,減少因犬類(lèi)引發(fā)的糾紛和治安問(wèn)題,努力為廣大群眾創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境,保障公民人身健康和安全,維護(hù)社會(huì)公共秩序,根據(jù)《市限制養(yǎng)犬規(guī)定》和《市區(qū)限制養(yǎng)犬管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,區(qū)政府決定于年11月至12月20日組織開(kāi)展全區(qū)犬類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),具體實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步加強(qiáng)犬類(lèi)管理,通過(guò)犬類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)整治,建立健全犬類(lèi)的審批、免疫和登記日常工作制度,落實(shí)部門(mén)管理職責(zé),全面捕殺狂犬、野犬、違章犬,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)清潔無(wú)疫,切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全。具體要達(dá)到以下五個(gè)目標(biāo):一是登門(mén)宣傳文明養(yǎng)犬達(dá)到100%;二是狂犬病預(yù)防知識(shí)群眾知曉率達(dá)到90%以上;三是限養(yǎng)區(qū)內(nèi),基本無(wú)違規(guī)飼養(yǎng)大型犬和烈性犬行為,犬類(lèi)注冊(cè)、掛牌率100%,免疫率100%;四是非限養(yǎng)區(qū)犬類(lèi)注冊(cè)掛牌率90%以上,免疫率90%以上;五對(duì)違章犬、野犬、狂犬堅(jiān)決予以捕殺,無(wú)害化處理率必需達(dá)到100%。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
犬類(lèi)管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)由區(qū)政府組織,農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭,有關(guān)部門(mén)配合,實(shí)行屬地管理,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)具體實(shí)施。區(qū)政府成立了限制養(yǎng)犬工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)犬類(lèi)管理的政策制定、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作;辦公室主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林局。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)本轄區(qū)的犬類(lèi)管理工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)犬只進(jìn)行登記,摸清底數(shù),協(xié)助公安派出所做好犬只登記建檔工作,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門(mén)做好狂犬病免疫工作。負(fù)責(zé)犬尸無(wú)害化處理;區(qū)公安分局負(fù)責(zé)犬只登記建檔和年檢工作,組織對(duì)全區(qū)野犬、狂犬、未免疫犬、未登記犬、禁養(yǎng)的大型犬、烈性犬的收容和捕殺工作,會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)做好犬類(lèi)強(qiáng)制免疫以及免疫準(zhǔn)養(yǎng)證和牌的核發(fā)等工作;區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)獸用狂犬病疫苗的供應(yīng)、犬類(lèi)的免疫、檢疫和犬類(lèi)疫情的監(jiān)測(cè),做好免疫準(zhǔn)養(yǎng)證和牌的核發(fā)。對(duì)滅殺后犬尸無(wú)害化處理進(jìn)行指導(dǎo);區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種,狂犬病人的診治,疫情的監(jiān)測(cè)和預(yù)防狂犬病的宣傳。對(duì)滅殺后的狂犬病犬、疑似狂犬病犬的無(wú)害化處理進(jìn)行指導(dǎo);區(qū)城管局負(fù)責(zé)對(duì)因養(yǎng)犬污染城市衛(wèi)生、影響市容的行為進(jìn)行整治,配合相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)犬只管理工作;區(qū)工商分局負(fù)責(zé)查處經(jīng)營(yíng)性犬類(lèi)的銷(xiāo)售和犬類(lèi)診療機(jī)構(gòu)等的注冊(cè)、登記,對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的一律予以取締。
三、工作步驟及時(shí)間
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段(時(shí)間11月20日之前)。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,傳達(dá)區(qū)政府有關(guān)文件精神,成立組織,制定方案,明確任務(wù),落實(shí)職責(zé)。要利用多種形式、開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)宣傳養(yǎng)犬法規(guī)和狂犬病預(yù)防知識(shí),倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬,增強(qiáng)法制觀念,提高防病能力和自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要以村、社區(qū)為單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬戶(hù)逐家逐戶(hù)進(jìn)行摸排,發(fā)放《養(yǎng)犬戶(hù)做證通知書(shū)》、《個(gè)人(單位)養(yǎng)犬審批登記表》等資料,對(duì)養(yǎng)犬戶(hù)的姓名及犬只的種類(lèi)、數(shù)量一一登記造冊(cè),做到底數(shù)清、情況明,并及時(shí)把登記情況匯總到轄區(qū)公安派出所,由派出所做好養(yǎng)犬審批和建檔備案工作。
(二)組織行動(dòng)階段(時(shí)間11月21日—12月10日)。
1.免疫上牌:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)根據(jù)犬只調(diào)查摸底情況,按應(yīng)免疫犬只數(shù)量到區(qū)農(nóng)林局領(lǐng)取獸用狂犬疫苗和免疫準(zhǔn)養(yǎng)牌、證。組建以畜牧獸醫(yī)站人員為主的犬類(lèi)狂犬病免疫小分隊(duì),本著方便群眾的原則,確定免疫時(shí)間,免疫地點(diǎn),對(duì)犬只實(shí)行免疫、上牌、發(fā)證,對(duì)逾期未按規(guī)定免疫的,視為野犬予以處理。同時(shí),限養(yǎng)區(qū)內(nèi)犬主對(duì)所飼養(yǎng)犬只必須嚴(yán)格管理,一律實(shí)行圈養(yǎng)或拴養(yǎng)。全區(qū)犬只實(shí)行一牌一證(免疫準(zhǔn)養(yǎng)牌和免疫準(zhǔn)養(yǎng)證),免疫牌證發(fā)放及免疫費(fèi)用一律實(shí)行免費(fèi)。
2.集中整治:各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé),制定和完善捕殺方案,建立以公安為主的專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,捕殺狂犬、病犬、無(wú)主犬。對(duì)拒絕登記、免疫以及限養(yǎng)區(qū)內(nèi)雖經(jīng)登記、免疫但不實(shí)施圈養(yǎng)的犬將視為無(wú)主犬進(jìn)行捕殺,撲殺的犬只統(tǒng)一集中進(jìn)行無(wú)害化處理。
(三)檢查驗(yàn)收階段(時(shí)間12月11日—12月20日)。
區(qū)限制養(yǎng)犬工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將組織力量進(jìn)行抽查,凡調(diào)查摸底工作不到位、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不清、免疫率和捕殺率達(dá)不到目標(biāo)要求的,視為整治工作不合格,進(jìn)行全區(qū)通報(bào),并重新組織免疫和捕殺,對(duì)整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力、措施到位、免疫密度高、收繳捕殺率高、圈(拴)養(yǎng)率高的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、工作要求
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和有關(guān)部門(mén)要從講政治、促和諧的高度,充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)犬類(lèi)管理工作的重要意義,認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作。要牢固樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí),嚴(yán)格按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作,努力形成各部門(mén)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的良好局面,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。要層層動(dòng)員發(fā)動(dòng),加大檢查指導(dǎo)監(jiān)督,加大經(jīng)費(fèi)、裝備、人員的投入,及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和敏感性,加強(qiáng)信息收集和反饋工作,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作,于11月17日前上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人名單、聯(lián)系方式;堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)每階段一報(bào),每個(gè)階段結(jié)束后及時(shí)報(bào)階段性總結(jié)
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