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為切實(shí)做好新中國(guó)成立60周年大慶的消防安全保衛(wèi)工作，根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署，從年7月10日至10月20日，在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展“迎國(guó)慶、保安全、促和諧”消防安全保衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng)。為確保行動(dòng)順利實(shí)施，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作，努力強(qiáng)化各項(xiàng)火災(zāi)防范措施，全面加強(qiáng)部隊(duì)管理，全力做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全縣火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，努力遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，為60周年國(guó)慶提供良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立“迎國(guó)慶、保安全、促和諧”消防安全保衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長(zhǎng)唐友國(guó)任組長(zhǎng)，縣公安局副局長(zhǎng)李平、縣消防大隊(duì)教導(dǎo)員李文光任副組長(zhǎng)，縣公安局、安監(jiān)局、工商局、文化局、廣播電視局、教育局、建設(shè)局、消防大隊(duì)等單位有關(guān)責(zé)任人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣公安消防大隊(duì)，由縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)曾立平同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)集中行動(dòng)的實(shí)施，并及時(shí)收集、整理、反饋集中行動(dòng)工作動(dòng)態(tài)。

消防安全保衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：安排部署國(guó)慶消防安全保衛(wèi)工作任務(wù)；檢查指導(dǎo)國(guó)慶消防安全保衛(wèi)工作的開(kāi)展情況；負(fù)責(zé)消防部隊(duì)警力、裝備的調(diào)度和搶險(xiǎn)救援的組織領(lǐng)導(dǎo)；協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)行動(dòng)中存在的突出問(wèn)題和困難；組織協(xié)調(diào)國(guó)慶消防安全保衛(wèi)的宣傳報(bào)道工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體的國(guó)慶消防安全保衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

三、主要工作任務(wù)和工作措施

（一）深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。

1、繼續(xù)深入開(kāi)展“鐵拳整治”集中行動(dòng)。各單位尤其是縣消防大隊(duì)要嚴(yán)格按照《縣消防安全“鐵拳整治”集中行動(dòng)方案》的要求，將“鐵拳整治”集中行動(dòng)延伸至10月20日。根據(jù)新《消防法》和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施五個(gè)“一律拘留”和五個(gè)“一律關(guān)?！保袑?shí)做到五個(gè)“百分之百”。

2、深入開(kāi)展易燃易爆單位、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“三合一”、“多合一”、“城中村”等場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查整治工作。各單位尤其是縣消防大隊(duì)要參照今年公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治的做法，針對(duì)上述場(chǎng)所的特點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，及時(shí)安排部署，摸清底數(shù)，查明隱患，督促隱患單位及時(shí)實(shí)施整改。對(duì)不能按要求整改且嚴(yán)重危害公共安全的，要依法實(shí)施關(guān)停。

3、繼續(xù)深入開(kāi)展高層和地下建筑消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。各單位尤其是縣消防大隊(duì)要按照公安部和省消防總隊(duì)關(guān)于高層和地下建筑消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大整治力度，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，要依法依規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行處理。縣消防大隊(duì)要在8月底前完成高層和地下建筑消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的驗(yàn)收工作。驗(yàn)收不合格的，要責(zé)令重新整治，確保專項(xiàng)整治預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治“回頭看”工作。公安部、文化部、國(guó)家工商總局、安監(jiān)總局聯(lián)合開(kāi)展的專項(xiàng)整治工作驗(yàn)收完成后，各單位尤其是縣消防大隊(duì)要立即開(kāi)展“回頭看”工作，鞏固專項(xiàng)整治成果，防止隱患反彈。

5、堅(jiān)決整治市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，確保按期銷案。進(jìn)一步加大對(duì)政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患的促改力度，確保市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患（縣帝王賓館）在8月30日前整改完畢并銷案。

6、積極做好中小學(xué)校校舍消防安全工程，依法督促整改中小學(xué)校校舍火災(zāi)隱患。各單位尤其是縣消防大隊(duì)要按照國(guó)務(wù)院和公安部關(guān)于切實(shí)做好中小學(xué)校消防安全工作的通知精神，加大對(duì)中小學(xué)校及其周邊環(huán)境火災(zāi)隱患的排查整治力度。對(duì)不能按要求整改火災(zāi)隱患的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣人民政府和有關(guān)部門進(jìn)行解決。

（二）扎實(shí)做好滅火救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1、認(rèn)真分析和研判工作形勢(shì)?？h消防大隊(duì)要對(duì)執(zhí)勤人員力量、滅火技術(shù)裝備、重點(diǎn)單位預(yù)案熟悉和演練等重點(diǎn)工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改措施。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)單位滅火救援準(zhǔn)備?？h消防大隊(duì)要對(duì)高層、地下建筑和公眾聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)單位逐一進(jìn)行熟悉，切實(shí)掌握建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施、進(jìn)攻路線、火災(zāi)特點(diǎn)等情況，并對(duì)單位和場(chǎng)所內(nèi)部的固定消防設(shè)施，內(nèi)部和周邊消防水源、交通道路，部隊(duì)移動(dòng)消防裝備的供水能力逐一進(jìn)行檢查測(cè)試，制定滅火救援預(yù)案，集中開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。

3、做好跨區(qū)域作戰(zhàn)調(diào)動(dòng)準(zhǔn)備?？h消防大隊(duì)要針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒、恐怖破壞活動(dòng)和群體性事件，完善修訂區(qū)域和跨區(qū)域調(diào)動(dòng)方案以及消防應(yīng)急救援預(yù)案，明確調(diào)動(dòng)程序、增援力量、集結(jié)地點(diǎn)、通信聯(lián)絡(luò)等要素，組織部隊(duì)落實(shí)工作任務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)多種形式消防隊(duì)伍的指導(dǎo)，積極主動(dòng)與各應(yīng)急救援部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，做好調(diào)動(dòng)增援準(zhǔn)備，確保能夠迅速集中調(diào)集足夠力量，及時(shí)有效處置火災(zāi)和突發(fā)事件。

4、完成重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)執(zhí)勤工作任務(wù)。按照縣政府的統(tǒng)一安排，全面落實(shí)重點(diǎn)消防安全保衛(wèi)目標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施，強(qiáng)化部隊(duì)執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、警力部署到位、檢查督導(dǎo)到位、任務(wù)落實(shí)到位。

（三）全面加強(qiáng)社會(huì)消防安全宣傳教育。

1、廣泛開(kāi)展社會(huì)面消防宣傳?？h消防大隊(duì)要組織官兵和派出所民警，深入學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)開(kāi)展流動(dòng)消防宣傳；要督促和協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，通過(guò)設(shè)立戶外消防公益廣告牌、張貼消防宣傳掛圖、懸掛消防宣傳條幅等方式，營(yíng)造良好消防宣傳氛圍；要大力推廣“消信通”樓宇視頻系統(tǒng)，利用全新渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)樓宇和公共場(chǎng)所的不間斷宣傳。在專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣消防大隊(duì)要與電信、移動(dòng)等部門聯(lián)系，向手機(jī)用戶發(fā)送兩次消防安全提示信息。

2、開(kāi)展暑期和新學(xué)期學(xué)生消防安全教育。充分發(fā)揮團(tuán)委、少先隊(duì)的組織作用，組織開(kāi)展消防趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、消防夏令營(yíng)、消防演講比賽、趣味逃生演練等形式多樣的暑期教育活動(dòng)，發(fā)動(dòng)學(xué)生參觀消防站?？h消防大隊(duì)要與縣教育部門緊密聯(lián)系，督促學(xué)校開(kāi)學(xué)后，通過(guò)新生軍訓(xùn)開(kāi)展消防知識(shí)教育，并組織一次以上的主題班會(huì)、專題知識(shí)教育或逃生演練演習(xí)活動(dòng)。

3、大力開(kāi)展媒體公益宣傳活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)與新聞媒體的關(guān)系，定期以消防公益廣告、消防字幕提示等形式，開(kāi)展消防知識(shí)和《消防法》宣傳，并通過(guò)建立媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)設(shè)火災(zāi)隱患曝光和查處平臺(tái)，形成對(duì)火災(zāi)隱患和消防違法行為查處的高壓態(tài)勢(shì)。行動(dòng)期間，要在縣廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)觀（聽(tīng)）眾消防熱線，邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)或消防部門負(fù)責(zé)人接聽(tīng)觀（聽(tīng)）眾熱線，受理舉報(bào)投訴、解答難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題；要積極策劃和組織媒體進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，通過(guò)專題、專版和持續(xù)不斷的媒體宣傳，擴(kuò)大行動(dòng)的影響和效果。

4、開(kāi)展重點(diǎn)單位和重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全培訓(xùn)?？h消防大隊(duì)要組織縣消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人和消防安全管理人員進(jìn)行一次集中消防安全培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，即建立一支志愿消防隊(duì)、組織一次員工消防知識(shí)培訓(xùn)、開(kāi)展一次單位消防安全演練、制作一塊消防宣傳版報(bào)。要在全縣公共娛樂(lè)場(chǎng)所推廣“消防三分鐘”音視頻報(bào)警軟件，實(shí)現(xiàn)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的實(shí)時(shí)宣傳。

5、積極開(kāi)展消防志愿者行動(dòng)?？h消防大隊(duì)要與團(tuán)縣委組織密切協(xié)調(diào)，不斷拓展消防志愿者隊(duì)伍，深入社區(qū)、村寨，通過(guò)上門服務(wù)、上門宣傳、上門幫扶和設(shè)立消防夜校、開(kāi)設(shè)消防課堂等方法，開(kāi)展形式多樣的消防安全幫扶行動(dòng)。國(guó)慶期間要組織消防志愿者勸導(dǎo)活動(dòng)，在大型公眾聚集場(chǎng)所明確專門消防志愿者對(duì)消費(fèi)者吸煙、占據(jù)消防通道、損壞消防設(shè)施等行為進(jìn)行勸導(dǎo)，最大限度的減少火災(zāi)隱患。

6、開(kāi)展全民網(wǎng)絡(luò)普法教育。以全國(guó)《消防法》知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽為契機(jī)，協(xié)調(diào)主流網(wǎng)站對(duì)大賽進(jìn)行鏈接，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)部隊(duì)官兵、家屬以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位廣泛參與，掀起全民學(xué)法、守法、用法的熱潮

四、工作步驟

專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署階段（7月20日至31日）。各研究制定工作實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，全面動(dòng)員部署。

（二）臨戰(zhàn)階段（8月1日至9月10日）。按照工作任務(wù)要求，開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，強(qiáng)化社會(huì)消防宣傳教育，落實(shí)各項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作。

（三）實(shí)戰(zhàn)階段（9月11日至10月20日）。全面落實(shí)重點(diǎn)消防安全保衛(wèi)目標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施，全力做好社會(huì)面火災(zāi)防控工作。督促和指導(dǎo)有關(guān)部門和社會(huì)單位加強(qiáng)“三個(gè)能力”建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)消防安全管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改隱患、快速報(bào)告火警、迅速組織疏散和撲救初起火災(zāi)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建國(guó)60周年大慶是我國(guó)政治生活中的一件大事，人民群眾期待，國(guó)際社會(huì)關(guān)注。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)公安部消防局和和省公安廳的指示精神，充分認(rèn)識(shí)國(guó)慶消防安全保衛(wèi)工作的極端重要性，增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把“迎國(guó)慶、保安全、促和諧”消防安全保衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前壓倒一切的重大政治任務(wù)，精心策劃，周密部署，嚴(yán)密組織實(shí)施，確保國(guó)慶消防安全萬(wàn)無(wú)一失。

（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，將“迎國(guó)慶、保安全、促和諧”消防安全保衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng)融入到今年的整體工作中，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，用扎實(shí)的日?；A(chǔ)工作促進(jìn)安保任務(wù)的完成，用安保工作來(lái)檢驗(yàn)日常工作的效果，確保日?；A(chǔ)工作與重點(diǎn)工作兩促進(jìn)、兩不誤。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，縣消防大隊(duì)要正確處理好“嚴(yán)格執(zhí)法”與“熱情服務(wù)”的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。一方面，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)，真正規(guī)范執(zhí)法行為，依法督促整改火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，做到該停的停，該罰的罰，該關(guān)的關(guān)，該拘的拘，保持嚴(yán)格執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，體現(xiàn)執(zhí)法效果；另一方面，針對(duì)社會(huì)單位存在的火災(zāi)隱患，要積極幫助研究制定經(jīng)濟(jì)實(shí)用的整改措施和辦法，加快整改進(jìn)度，提高隱患整改效益，增強(qiáng)執(zhí)法的社會(huì)效果。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)?？h消防大隊(duì)要采取定期與不定期相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的形式，加強(qiáng)對(duì)“迎國(guó)慶、保安全、促和諧”消防安全保衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng)的督導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。要檢查縣消防中隊(duì)的執(zhí)勤備戰(zhàn)情況和重點(diǎn)單位的消防安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的不足，確保工作落實(shí)到位。對(duì)因工作措施落實(shí)不到位而發(fā)生重特大火災(zāi)事故和部隊(duì)行政責(zé)任事故、違紀(jì)違規(guī)案件的，縣政府將按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（五）暢通渠道，及時(shí)上報(bào)信息?！坝瓏?guó)慶、保安全、促和諧”消防安全保衛(wèi)專項(xiàng)行動(dòng)期間，縣消防大隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)勤值班制度，暢通信息渠道，工作動(dòng)態(tài)要及時(shí)信息?？h消防大隊(duì)要按每個(gè)階段上報(bào)工作情況。對(duì)重大事件和重要信息要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，及時(shí)妥善處理。