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為全面完成省、市、區(qū)年度人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)居委會(huì)人口和計(jì)劃生育工作的目標(biāo)管理考核評估，特制定本方案。街道計(jì)生辦根據(jù)平時(shí)督查、檢查、專題調(diào)查和省、市、區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評估，實(shí)行100分制考核。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視（15分）

（一）社會(huì)環(huán)境（7分）

1.社區(qū)居委會(huì)年度內(nèi)每季度召開一次計(jì)劃生育工作專題會(huì)議，及時(shí)解決人口計(jì)生工作中的重大問題和難點(diǎn)問題；將人口計(jì)生工作（含協(xié)會(huì)工作）納入社區(qū)居委會(huì)年度工作計(jì)劃；（2分）

2.按照計(jì)生隊(duì)伍專業(yè)化要求，一般不安排計(jì)生工作人員參加與人口計(jì)生無關(guān)的其他工作（2分）。

3.落實(shí)黨員、干部和居民違法生育的處理，在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等候選人及社區(qū)居委會(huì)班子換屆選舉、評先評獎(jiǎng)中，嚴(yán)格把好計(jì)劃生育審查關(guān)（3分）。

（二）工作機(jī)制（8分）

1.黨政一把手每月過問或參與計(jì)劃生育工作；堅(jiān)持落實(shí)居委會(huì)為主；居民小組必須配備組級女指導(dǎo)員（3分）；

2.班子成員實(shí)行計(jì)劃生育聯(lián)組制，做到社區(qū)研究計(jì)生工作時(shí)班子成員必到、社區(qū)兩查時(shí)班子成員必到、社區(qū)出現(xiàn)政策外現(xiàn)孕時(shí)主要班子成員必到、社區(qū)計(jì)生工作講評時(shí)班子成員必到、評先評優(yōu)與計(jì)生工作相聯(lián)系、績效工資與計(jì)生工作相聯(lián)系（5分）。

二、財(cái)政投入（15分）

1.確保落實(shí)兩查、婦科病普查、四大手術(shù)經(jīng)費(fèi)（6分）；

2.在年基礎(chǔ)上加大計(jì)生協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)的投入（3分）；

3.切實(shí)穩(wěn)定社區(qū)專干工資待遇，并每月及時(shí)發(fā)放到位，落實(shí)組級女指導(dǎo)員待遇（6分）。

三、專干考核（考核分值為100分，折合30分）

為便于街道按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)計(jì)生專干進(jìn)行考核與使用，特制定專干考核管理辦法，考核得分與工資報(bào)酬掛鉤。

（一）例會(huì)制度（10分）

每月5日之前要堅(jiān)持主持召開好社區(qū)例會(huì)，收集、核實(shí)、通報(bào)各居民組的上月信息，并根據(jù)街道計(jì)生辦上月的計(jì)生工作任務(wù)和服務(wù)信息提示，對照檢查任務(wù)完成情況，分析原因、分工落實(shí)。研究提出當(dāng)月計(jì)生工作方案，解決本社區(qū)計(jì)生工作存在的突出問題，并認(rèn)真做好例會(huì)記錄，以備上級檢查。

1.缺一次會(huì)議記錄扣4分；

2.內(nèi)容記錄不完整扣3分；

3.無當(dāng)月計(jì)生工作方案扣3分。

（二）及時(shí)、準(zhǔn)確做好社區(qū)“一卡”、“兩冊”、“兩單”的填寫工作。（50分）

1.一卡（20分）

即全員人口信息采集卡。主要記錄每個(gè)育齡婦女的婚姻、孕情、生育、節(jié)育、流動(dòng)等基礎(chǔ)信息，是對育齡人群實(shí)施科學(xué)的計(jì)劃生育分類管理和及時(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的依據(jù)。社區(qū)專干必須按月準(zhǔn)確、及時(shí)采集過錄，不可漏項(xiàng)。

（1）每出現(xiàn)一項(xiàng)差錯(cuò)扣1分；

（2）每漏一項(xiàng)，扣1分。

2.兩冊（10分）

兩冊即村級計(jì)劃生育專干手冊和已婚育齡婦女"兩查"花名冊。

（1）村級計(jì)劃生育專干手冊它是一年中主要工作的原始記錄，社區(qū)專干必須按月準(zhǔn)確填寫，不可漏項(xiàng)。每出現(xiàn)一項(xiàng)差錯(cuò)扣0.5分；每漏一項(xiàng)，扣1分。

（2）已婚育齡婦女"兩查"花名冊是記錄育齡婦女重點(diǎn)對象定期參加"兩查"的原始信息，每季度一次的孕檢，社區(qū)專干要在街道計(jì)生工作人員的監(jiān)督下，獨(dú)立操作，完成對參檢對象的孕情檢查，并負(fù)責(zé)反饋當(dāng)月內(nèi)孕情監(jiān)測完成情況，若參檢不到位要隨時(shí)記錄補(bǔ)做情況，并將信息及時(shí)通報(bào)社區(qū)主要負(fù)責(zé)人及街道計(jì)生辦。對流出的孕檢對象，督促他們按時(shí)寄回孕檢單或返鄉(xiāng)檢查；對流入的孕檢對象要及時(shí)通知她們參檢，做好記錄。對查出的政策內(nèi)、外懷孕必須如實(shí)上報(bào)，漏報(bào)一例，扣1分。不能獨(dú)立操作孕檢工作的，該項(xiàng)不得分；孕檢弄虛作假的，出現(xiàn)一例，對專干予以通報(bào)批評。

3.兩單（20分）

“兩單”即區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理變更信息報(bào)告單、流動(dòng)人口信息報(bào)告單?！皟蓡巍笔潜旧鐓^(qū)每月人口自然變動(dòng)和育齡夫婦婚、孕、育、節(jié)育等動(dòng)態(tài)變化的原始記錄，是調(diào)整完善計(jì)算機(jī)中“育齡婦女信息”和“流動(dòng)人口管理信息”、生成人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表的依據(jù)，也是上級檢驗(yàn)基層統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的必備資料。

（1）區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理變更信息報(bào)告單（11分）

本單必須及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)當(dāng)月發(fā)生及以往漏統(tǒng)的懷孕、生育（含收養(yǎng)）、節(jié)育、常住人口死亡及人口發(fā)生遷移的情況。流入本社區(qū)人員發(fā)生的懷孕、生育、節(jié)育等信息同時(shí)也在此報(bào)告單上報(bào)。不可錯(cuò)報(bào)各種信息，字跡要工整、清楚，填寫項(xiàng)目要準(zhǔn)確、完整。

①懷孕統(tǒng)計(jì)（2分）

政策內(nèi)、外孕情要及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，不能漏統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)漏統(tǒng)，要及時(shí)補(bǔ)登。每漏統(tǒng)一人扣1分；未及時(shí)補(bǔ)報(bào)扣0.5分。

②出生人口統(tǒng)計(jì)（5分）

出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率要求達(dá)到100％，每下降一個(gè)百分點(diǎn)，扣2分，扣完為止。（統(tǒng)計(jì)誤差包括：漏報(bào)、政策內(nèi)外錯(cuò)報(bào)、孩次錯(cuò)報(bào)和性別錯(cuò)報(bào)）。如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤應(yīng)立即在下個(gè)月報(bào)告單中進(jìn)行信息更正。

③避孕節(jié)育統(tǒng)計(jì)（2分）

四項(xiàng)手術(shù)統(tǒng)計(jì)要及時(shí)、準(zhǔn)確，不可虛報(bào)、假報(bào)節(jié)育手術(shù)。如有一例虛報(bào)、假報(bào)手術(shù)，分值全部扣完，發(fā)現(xiàn)信息錯(cuò)誤要及時(shí)糾正。每出現(xiàn)一個(gè)信息更正另扣0.2分。

④信息注銷（1分）

信息注銷指：死亡、遷入、遷出。所有數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確上報(bào)，如有漏統(tǒng)，要及時(shí)補(bǔ)報(bào)。每出現(xiàn)一項(xiàng)錯(cuò)誤扣0.2分。

⑤婚姻狀況統(tǒng)計(jì)（1分）

及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)當(dāng)月發(fā)生及以往漏統(tǒng)的結(jié)婚（含遷入和流入已婚育齡婦女）情況，字跡要清楚，填寫項(xiàng)目要準(zhǔn)確、完整，每出現(xiàn)漏登一項(xiàng)扣0.2分，漏統(tǒng)一對扣1分。

（2）流動(dòng)人口信息報(bào)告單（9分）

本單要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)當(dāng)月發(fā)生及以往漏統(tǒng)的跨區(qū)以上的流出、流入、流出返回、流入返回和流入離開等信息，對流入本社區(qū)的人員，發(fā)生的懷孕、生育、節(jié)育等信息也要及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，字跡要清楚、填寫項(xiàng)目要準(zhǔn)確完整。

①每漏統(tǒng)一人扣1分；

②漏一項(xiàng)扣0.5分。

（三）按月認(rèn)真核對3種信息單及上門訪視工作（15分）

1.當(dāng)月預(yù)產(chǎn)名單(5分)

將報(bào)告單的出生記錄與上月的信息進(jìn)行對照審核，檢查是否存在可能的出生漏報(bào)，上月的預(yù)產(chǎn)信息有名單而本月報(bào)告單未上報(bào)出生的，專干要說明具體原因及孕婦去向，每出現(xiàn)一項(xiàng)錯(cuò)誤或缺一項(xiàng)各扣1分。

2.應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)措施名單、產(chǎn)后應(yīng)隨訪并落實(shí)措施名單(8分)

將報(bào)告單上報(bào)的避孕節(jié)育措施記錄與上月發(fā)放的應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)措施信息、產(chǎn)后應(yīng)隨訪并落實(shí)措施名單進(jìn)行對照審核，看應(yīng)落實(shí)措施的人員是否落實(shí)避孕節(jié)育措施，每出現(xiàn)一項(xiàng)錯(cuò)誤或缺一項(xiàng)各扣1分。

3.術(shù)后應(yīng)隨訪信息(2分)

審核上月發(fā)放的術(shù)后應(yīng)隨訪信息，看是否已對術(shù)后應(yīng)隨訪的育婦登記了隨訪記錄,每出現(xiàn)一項(xiàng)錯(cuò)誤或缺一項(xiàng)各扣0.5分。

（四）協(xié)會(huì)和宣傳教育工作（10分）

負(fù)責(zé)承擔(dān)本社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)和宣傳教育的各項(xiàng)工作，并在村級專干手冊上和活動(dòng)記錄本上認(rèn)真記錄好各項(xiàng)活動(dòng)。每缺一項(xiàng)記錄扣0.2分。

（五）居務(wù)公開（3分）

計(jì)劃生育村（居）民自治章程、本年度生育證發(fā)放對象名單、本年度生育對象名單、近三年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名單、特別扶助對象名單、上年度獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放情況、。每缺一項(xiàng)記錄扣0.2分。

（六）人口學(xué)校（2分）

定期辦好人口學(xué)校，認(rèn)真記錄人口學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)及入戶宣傳計(jì)劃生育情況，并向群眾發(fā)放宣傳品。

（1）每缺一項(xiàng)記錄扣0.2分；

（2）宣傳品發(fā)放每缺一戶扣0.2分。

（七）避孕藥具管理（5分）

做好避孕藥具的保管、記錄和發(fā)放工作，并對育齡群眾進(jìn)行恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。

（1）每缺一項(xiàng)記錄扣0.2分；

（2)無藥具柜（包）扣0.5分；

（3）藥具出現(xiàn)過期、霉變扣0.5分。

（八）社區(qū)服務(wù)室（5分）

社區(qū)專干負(fù)責(zé)對服務(wù)室及內(nèi)部設(shè)施的日常管理，房前屋后及室內(nèi)清潔衛(wèi)生等工作。要保證服務(wù)室能夠正常開展工作，如果服務(wù)室存在臟、亂、差現(xiàn)象，可視其情況扣2－5分。

（九）考核分值評定

省、市、縣抽樣調(diào)查樣本點(diǎn)，以抽查情況評定分值，非樣本點(diǎn)由街道組織調(diào)查，評定分值。

四、業(yè)務(wù)考核（40分）

（一）統(tǒng)計(jì)工作（10分）

1.年度無政策外生育（3分）；

2.年—年度無出生漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏登（2分）；

3.年度無出生人口性別錯(cuò)報(bào)（1分）；

4.全員人口數(shù)據(jù)庫覆蓋面達(dá)到100%、主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目差錯(cuò)率達(dá)到95%（4分）；

（二）流動(dòng)人口管理服務(wù)工作（15分）

1.流入人口：

①－年度無流入人口出生錯(cuò)漏報(bào)（2分）；

②孕檢率100%（3分）；

③合同簽訂率100%（1分）；

④信息提交及時(shí)率100%（1分）；

⑤全員流入人口信息采集錄入率100%（3分）；

2.流出人口：

①－年度無流出人口出生錯(cuò)漏報(bào)（1分）；

②已婚育齡婦女辦證率100%（1分）；

③信息反饋及時(shí)率100%（1分）；

④全員流出人口信息采集錄入率100%（1分）；

⑤流出人口孕檢率100%（1分）；

（三）科技藥具工作（6分）

1.落實(shí)已婚育婦季度孕檢、避孕節(jié)育措施（含四大手術(shù)）和免費(fèi)婦科病檢查（3分）；

2.對孕婦實(shí)行跟蹤管理服務(wù)；落實(shí)符合再生育政策，新生子女或夫妻自身有致殘性出生缺陷，或女方年滿35周歲的再生育夫妻接受免費(fèi)優(yōu)生遺傳檢測（1分）。

3.落實(shí)已婚育齡婦女避孕藥具發(fā)放及隨訪（2分）。

（四）宣傳工作（5分）

1.居務(wù)公開及宣傳陣地外移工作（1分）；

2.組織開展宣傳活動(dòng)情況（1分）；

3.獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)情況（1分）；

4.獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助準(zhǔn)確情況和獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象準(zhǔn)確情況（1分）；

（五）協(xié)會(huì)工作（4分）

1.居民自治實(shí)施情況，落實(shí)居民自治相關(guān)工作，重點(diǎn)規(guī)范居民自治章程（2分）；

2.協(xié)會(huì)開展活動(dòng)情況，落實(shí)好“生育關(guān)懷”行動(dòng)工作，建好開展活動(dòng)相關(guān)資料（2分）；

五、考核獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究

1.獎(jiǎng)勵(lì)加分

（1）凡被省、市抽查的社區(qū)居委會(huì)，未出現(xiàn)出生錯(cuò)、漏報(bào)的，加年終考核評估總分10分和5分。

（2）凡召開省、市、區(qū)現(xiàn)場會(huì)的社區(qū)居委會(huì)，分別加年終考核評估總分6分、4分、2分。

（3）有創(chuàng)新工作并得到認(rèn)可的加總分10分。

（4）在市級黨報(bào)刊登1000字以上反映計(jì)劃生育工作的經(jīng)驗(yàn)性文章加總分5分。

2.責(zé)任追究

（1）被市、區(qū)、街道通報(bào)批評的，每一次通報(bào)批評的至少扣總分3分，被省、市、區(qū)各類檢查查出年度假手術(shù)的，每例扣總分5分，情節(jié)嚴(yán)重的“一票否決”。

（2）年終考核被區(qū)評估為三類社區(qū)居委會(huì)的“一票否決”；

（3）省、市、區(qū)檢查（含信訪調(diào)查）有重大統(tǒng)計(jì)質(zhì)量問題的“一票否決”：省、市、區(qū)調(diào)查有錯(cuò)漏報(bào)出生的社區(qū)居委會(huì)或區(qū)檢查錯(cuò)漏報(bào)出生2人以上（含2人）的社區(qū)居委會(huì)。

（4）其他情形以《區(qū)人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。