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一、目標(biāo)任務(wù)及建設(shè)地點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)
一)目標(biāo)任務(wù)
縣年農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)為新建2500座戶用沼氣池及結(jié)合進(jìn)行改廚、改廁、改(豬、牛)圈、改路、改水等配套建設(shè),根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于省年第一批農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》農(nóng)計(jì)號(hào))精神。并要積極引導(dǎo)項(xiàng)目戶進(jìn)行庭院綠化美化、舊房舊村改造或新房新村建設(shè),因地制宜大力推廣以沼氣為紐帶的豬、沼、果”等“養(yǎng)殖─沼氣─種植”生態(tài)家園模式,帶動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,提高項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益,幫助農(nóng)民增收。
二)建設(shè)地點(diǎn)
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)分布在全縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))17個(gè)村。
三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
統(tǒng)籌規(guī)劃,項(xiàng)目建設(shè)的總體要求是農(nóng)村沼氣與改廚、改廁、改(豬、牛)圈要因地制宜。同步建設(shè)。沼氣池、畜禽舍和衛(wèi)生廁所要一體化建設(shè)(簡(jiǎn)稱“三位一體”即在地下建沼氣池,沼氣池上建造或改建畜禽舍和衛(wèi)生廁所,使人畜糞便直接入池,達(dá)到及時(shí)進(jìn)料、冬季保溫和清潔衛(wèi)生的目的三位一體”設(shè)施要由專業(yè)人員逐戶設(shè)計(jì),同步施工,與廚房的距離應(yīng)在25米以內(nèi)。輸配系統(tǒng)設(shè)計(jì)安裝要科學(xué)、美觀。具體要求如下:
1沼氣池
通過(guò)進(jìn)料管使人畜糞便直接入池;出料口設(shè)置在圈舍外,新建8m3雙管道自動(dòng)排渣沼氣池或頂返水式沼氣池。沼氣池的主進(jìn)料口要位于畜禽舍內(nèi)。同時(shí)配置手動(dòng)出料攪拌器或自動(dòng)排渣裝置。沼氣池設(shè)置容積2-4m3貯肥間,與出料間相連,通過(guò)溢口,實(shí)現(xiàn)沼液自動(dòng)出料。
2畜禽舍
養(yǎng)殖量不少于3頭豬單位;圈舍采用12-24cm磚墻,圈舍面積10m2以上。水泥抹墻面;圈舍頂采用混凝土預(yù)制板或水泥機(jī)瓦復(fù)合圈頂或木瓦結(jié)構(gòu)圈頂;圈舍地面高出自然地面5-10cm用標(biāo)號(hào)150號(hào)的混凝土現(xiàn)澆,厚度6cm左右;圈舍要做到冬暖夏涼、通風(fēng)、干燥、明亮。
3衛(wèi)生廁所
蹲位地面高于圈舍地面20cm以上;面積不小于2m2安裝蹲式瓷便盆1個(gè);廁所墻體磚砌,廁所緊靠沼氣池進(jìn)料口。水泥沙漿粉面,貼1.5米高瓷磚,地面硬化并貼瓷磚;要安裝照明設(shè)備、排氣設(shè)備和沼液沖廁裝置或自來(lái)水沖廁裝置。
4廚房
通風(fēng)明亮,廚房應(yīng)清潔衛(wèi)生。灶臺(tái)、廚柜、水池等合理布局;墻壁粉刷,靠灶墻貼上1米高瓷磚;灶臺(tái)、切菜臺(tái)、洗菜盆、廚柜等貼瓷磚;地面要硬化,有條件的貼地板磚;廚柜及沼氣灶臺(tái)長(zhǎng)度大于2米,寬度大于50cm高度65cm左右,沼氣調(diào)控凈化器向偏離灶50cm距離地面140-150cm沼氣燈距離頂棚高度以75cm以上為宜,距室內(nèi)地面為2米,距電線、煙囪要超過(guò)1米。
5規(guī)范安裝
室外管埋在地下,沼氣輸氣管道采用農(nóng)業(yè)部配發(fā)聚乙烯ф16半硬管。以百分之一的坡度向最低點(diǎn),最低點(diǎn)處安裝集水裝置;室內(nèi)管路設(shè)計(jì)要合理,平豎直,盡量縮短輸氣距離,保證灶前壓力,提高供氣質(zhì)量;沼氣調(diào)控凈化器、開(kāi)關(guān)、燈爐具安裝要布局合理,美觀實(shí)用。灶前多余的管道要剪掉,立管距離明火不得少于50cm連接灶具的水平管路應(yīng)低于灶面5cm。
6改路路面寬1米以上。項(xiàng)目戶內(nèi)道路及項(xiàng)目戶與村屯主干道相連的道路要水泥硬化。
7改水保證農(nóng)戶用上達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活用水。安裝自來(lái)水或打井抽水。
二、實(shí)施步驟及時(shí)間要求
一)項(xiàng)目建設(shè)期限為年10月起至年底。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及項(xiàng)目村要抓住時(shí)機(jī)、統(tǒng)籌并顧。
二)進(jìn)度安排
完成785戶“一池三改”占項(xiàng)目總?cè)蝿?wù)31.4%。
完成465戶“一池三改”累計(jì)完成總?cè)蝿?wù)50%。
完成500戶“一池三改”累計(jì)完成總?cè)蝿?wù)70%。
完成500戶“一池三改”累計(jì)完成總?cè)蝿?wù)90%。
完成250戶“一池三改”累計(jì)完成總?cè)蝿?wù)100%并開(kāi)展縣級(jí)竣工驗(yàn)收。向廣西區(qū)農(nóng)村能源辦公室提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
檢查驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收,核實(shí)“一池三改”建設(shè)情況及沼氣綜合利用成效等。
三、組織實(shí)施
一)縣人民政府成立項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)小組。領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作。項(xiàng)目小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作,辦公室主任由兼任,辦公室下設(shè)三個(gè)小組,分別對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控。
二)縣林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)及縣農(nóng)村能源辦公室人員組成項(xiàng)目建設(shè)工作小組。實(shí)行包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)制,以加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的督查力度及技術(shù)指導(dǎo)。
三)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立項(xiàng)目建設(shè)辦公室。具體組織項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施工作。要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,從技術(shù)培訓(xùn)及施工技術(shù)、資金管理及物資供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收等都要指定專人負(fù)責(zé)。
四、強(qiáng)化管理。確保成效
一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化責(zé)任。相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(能源站)和項(xiàng)目村兩級(jí)都要明確專人負(fù)責(zé)管理沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在項(xiàng)目建設(shè)工作方案中,要指定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)項(xiàng)目管理員;項(xiàng)目管理員在項(xiàng)目建設(shè)未完工前不能換人,個(gè)別特殊情況需換人的要先報(bào)縣項(xiàng)目建設(shè)辦公室審查同意,并及時(shí)派人監(jiān)督辦好交接手續(xù)。
二)資金及物資管理。國(guó)家補(bǔ)助為輔。為提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶建設(shè)積極性,項(xiàng)目建設(shè)資金以農(nóng)民自籌為主。國(guó)家對(duì)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)戶補(bǔ)助下列實(shí)物:每戶補(bǔ)助沼氣燈爐具1套,水泥2噸;改廚不銹鋼洗菜盆1只,瓷磚9m2改廁衛(wèi)生瓷盤1套,瓷磚11m2經(jīng)縣項(xiàng)目建設(shè)工作小組包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人審核,物資撥付由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項(xiàng)目建設(shè)辦公室根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提出申請(qǐng)。報(bào)縣能源辦審批后,憑縣能源辦開(kāi)具的撥付單由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項(xiàng)目管理員到指定供貨點(diǎn)聯(lián)系提貨。要及時(shí)足額補(bǔ)助到農(nóng)戶,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)助物資。嚴(yán)禁挪用。必須有戶主本人或家屬簽收,發(fā)放給項(xiàng)目戶的物資。不能代簽或冒簽。物資發(fā)放完畢后,村級(jí)項(xiàng)目管理員要妥善保管好原始憑證并在3天內(nèi)上交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項(xiàng)目管理員集中報(bào)送縣能源辦。
三)質(zhì)量管理。以便核查驗(yàn)收和建后跟蹤服務(wù);沼氣池建設(shè)成功率要達(dá)到百分之百,沼氣配件要齊全,沼氣配件安裝要規(guī)范化。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織專業(yè)施工隊(duì)承包建設(shè),并簽訂承包合同3施工人員必須持有“沼氣生產(chǎn)工”職業(yè)證書。嚴(yán)禁農(nóng)民自建,凡經(jīng)查實(shí)屬農(nóng)民自建的沼氣池,一律不予驗(yàn)收、不予建檔、不給補(bǔ)助。施工隊(duì)要與農(nóng)戶簽訂建池合同4明確雙方責(zé)任和權(quán)利;施工隊(duì)要包建設(shè)、包質(zhì)量、包建后服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化施工。凡未經(jīng)縣農(nóng)村能源辦公室鑒定同意的池型一律不準(zhǔn)建設(shè);建池的同時(shí)要同步在沼氣池活動(dòng)蓋蓋板上和水壓間掏肥口旁同時(shí)刻上建池編號(hào)、建池時(shí)間、施工技術(shù)員服務(wù)電話、施工技術(shù)員國(guó)家資格證書編號(hào)、共五項(xiàng)永久性明顯標(biāo)志(如沼氣池在豬欄內(nèi),則還要在豬欄墻體上刻上上述標(biāo)志)并與建設(shè)檔案相一致。
四)檔案管理。數(shù)據(jù)必須真實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持自愿原則,沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目檔案材料內(nèi)容必須完整齊全。要有農(nóng)戶自愿建設(shè)申請(qǐng)表1并簽訂“一池三改”建設(shè)合同2要有一池二卡,即農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目用戶檔案6直接體現(xiàn)農(nóng)戶建池情況、使用情況、資金物資補(bǔ)助兌現(xiàn)情況,要有有關(guān)技術(shù)合同、文件資料、專業(yè)技術(shù)人員的基本情況。不準(zhǔn)以舊池充當(dāng)新池上報(bào),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
五)進(jìn)度和信息管理。每個(gè)月組織驗(yàn)收一次,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格按照《縣年農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施方案》規(guī)定的時(shí)間完成任務(wù)。縣項(xiàng)目建設(shè)辦公室對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤管理。完成一批,驗(yàn)收一批,保證全縣年沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度完成任務(wù)。同時(shí)做好用戶檔案資料收集,填寫完善用戶檔案卡片,將項(xiàng)目檔案資料錄入電腦,每月上報(bào)一次進(jìn)度到區(qū)能源辦。
六)公示制度。實(shí)行“三公開(kāi)”制度,各項(xiàng)目村都必須在項(xiàng)目村委會(huì)、項(xiàng)目自然村按照村務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定。即公開(kāi)國(guó)家政策、計(jì)劃任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件;公開(kāi)自愿建設(shè)戶名單;公開(kāi)物資的采購(gòu)價(jià)格、分配等情況,做到公開(kāi)透明,家喻戶曉,并要制成明白紙,向項(xiàng)目農(nóng)戶發(fā)放。
七)服務(wù)管理。實(shí)施四項(xiàng)職能工作。一是專業(yè)建池確保質(zhì)量;二是規(guī)范安裝確保美觀實(shí)用;三是做好建后的維修服務(wù)工作;四是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目農(nóng)戶進(jìn)行沼氣日常安全使用常識(shí)及綜合利用技術(shù)的傳授。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)對(duì)沼氣建設(shè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)的管理。
八)安全管理。牢固樹(shù)立以人為本的思想,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要把人民群眾生命安全放在第一位。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查,把安全責(zé)任落到實(shí)處。
九)督查管理。制定項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案,各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。把工作任務(wù)按月落實(shí)到村、屯,建立工作匯報(bào)和督查制度??h項(xiàng)目建設(shè)辦公室要經(jīng)常深入項(xiàng)目村進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)工作,并及時(shí)反饋縣人民政府,對(duì)搞得好的給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展慢、質(zhì)量差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),給予“黃牌”或“紅牌”警告。
五、嚴(yán)格把關(guān)。確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量
一)嚴(yán)格執(zhí)行憑證上崗施工制度。不予補(bǔ)助物資。農(nóng)戶新建沼氣池必須由具備國(guó)家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)技能資格的建池技術(shù)員按照國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工。否則。
二)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度。必須按照質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能源辦(站)人員、建池技術(shù)員及建池農(nóng)戶共同進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收5確保合格后才能交付使用。要逐戶驗(yàn)收登記,一池三改”完成后。編號(hào)立卡建檔,嚴(yán)禁多報(bào)重報(bào)。
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