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為了加強(qiáng)對(duì)的管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部職能，明確工作職責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，積極配合鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)文明，構(gòu)建和諧社會(huì)，特制定如下管理方案。

一、工作管理制度

（一）實(shí)行收費(fèi)臺(tái)帳制度，由城管中隊(duì)管理人員分別按立新東路、立新西路、振興北路、振興南路店面、鎮(zhèn)屬單位、企業(yè)、零星攤位、小區(qū)住戶進(jìn)行調(diào)查摸底、登記選冊(cè)，將應(yīng)收費(fèi)用建立臺(tái)帳。

（二）實(shí)行收費(fèi)承包，衛(wèi)生包干、市場(chǎng)秩序目標(biāo)管理相結(jié)合制度。

1、根據(jù)收費(fèi)臺(tái)帳，由城管中隊(duì)確定區(qū)域確定收費(fèi)總額，由收費(fèi)管理員承包收費(fèi)，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，超額完成部分70%作為城管中隊(duì)管理經(jīng)費(fèi)，30%作為獎(jiǎng)勵(lì)給收費(fèi)管理員，未完成者所欠任務(wù)由個(gè)人工資抵扣。

2、收費(fèi)劃定區(qū)域中衛(wèi)生清理由收費(fèi)管理員包干，配給相應(yīng)人員及工資，服從收費(fèi)管理員管理監(jiān)督。城管中隊(duì)負(fù)責(zé)人根據(jù)衛(wèi)生清掃情況獎(jiǎng)懲收費(fèi)管理員，收費(fèi)管理人員再獎(jiǎng)懲清掃人員。對(duì)未清掃現(xiàn)象每人給于收費(fèi)管理員罰款30元/天，清掃不干凈每次罰款10元/次，收費(fèi)管理員根據(jù)清掃情況相應(yīng)處罰本區(qū)域清潔人員。

3、收費(fèi)劃定區(qū)域由市場(chǎng)秩序由收費(fèi)管理員負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，管理程序情況與工資掛勾。

4、收費(fèi)管理人員必須和城管中隊(duì)簽訂承包收費(fèi)、衛(wèi)生包干、市場(chǎng)程序目標(biāo)管理協(xié)議，以確保各自權(quán)利和義務(wù)。

(三）實(shí)用統(tǒng)一票據(jù)收費(fèi)制度，城管中隊(duì)管理員根據(jù)臺(tái)帳必須統(tǒng)一使用財(cái)政收據(jù)上戶收費(fèi)，不允許收費(fèi)不給或少給財(cái)政收據(jù)、不允許拿物資抵交衛(wèi)生費(fèi)、不允許在飲食店以吃抵交衛(wèi)生費(fèi)、不允許用白條或其他非財(cái)政收據(jù)收繳衛(wèi)生費(fèi)。對(duì)以上行為，一旦發(fā)現(xiàn)或有人舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，第一次以予以一賠十的處罰，第二次以予以一賠二十的處罰，第三次按請(qǐng)黨委、政府批準(zhǔn)，予以辭退，不作任何補(bǔ)償。

（四）實(shí)行聯(lián)合收費(fèi)制度，平時(shí)按管理點(diǎn)分工負(fù)責(zé)收費(fèi)，在每月月底26—30日城管中隊(duì)所有人員聯(lián)合上戶收費(fèi)，對(duì)收費(fèi)困難戶或釘子戶通力協(xié)作收費(fèi)，做到既分工又合作。

（五）實(shí)行收支兩條線財(cái)政管理制度，管理員必須按月及時(shí)收取經(jīng)營(yíng)店面及居民戶的衛(wèi)生費(fèi)，在每月30日及時(shí)交給出納，由出納和負(fù)責(zé)人及時(shí)到財(cái)政所進(jìn)帳。管理員收取衛(wèi)生費(fèi)不得私用挪用、不準(zhǔn)抵發(fā)個(gè)人工資、不準(zhǔn)抵扣老欠。城管中隊(duì)負(fù)責(zé)及時(shí)到財(cái)政批撥的費(fèi)用，及時(shí)下發(fā)工資，特別是確保清掃人員工資的發(fā)放。

二、人員配置及分工

根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府意見，鎮(zhèn)城管中隊(duì)設(shè)正隊(duì)長(zhǎng)一名（由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派干部兼任），副隊(duì)長(zhǎng)兩名（其中一名副隊(duì)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)城管中隊(duì)日常事務(wù)，），收費(fèi)及管理人員4名，清理環(huán)衛(wèi)工6名。

（一）城管隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)政府聯(lián)系工作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,負(fù)責(zé)收取單位、企業(yè)衛(wèi)生費(fèi)。

（二）城管中隊(duì)常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理整個(gè)中隊(duì)日常工作，處理日常事務(wù),負(fù)責(zé)城管隊(duì)財(cái)務(wù)管理，協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)與鎮(zhèn)政府聯(lián)系工作.

副隊(duì)：協(xié)助處理日常事務(wù)，收取衛(wèi)生費(fèi)用，監(jiān)督清掃衛(wèi)生。

2、城管中隊(duì)負(fù)責(zé)人職責(zé)

①負(fù)責(zé)實(shí)行收費(fèi)臺(tái)帳制度。

②負(fù)責(zé)協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)收取各單位、企業(yè)的衛(wèi)生費(fèi)。

③實(shí)行收支兩條線財(cái)政管理制度，負(fù)責(zé)監(jiān)督收費(fèi)管理員及時(shí)收取經(jīng)營(yíng)店面居民戶的衛(wèi)生費(fèi)，在每月30日及時(shí)交給出納，由出納及負(fù)責(zé)人及時(shí)到財(cái)政所進(jìn)帳。

④負(fù)責(zé)監(jiān)督收費(fèi)管理員根據(jù)臺(tái)帳統(tǒng)一使用財(cái)政收據(jù)上戶收費(fèi)。

⑤負(fù)責(zé)監(jiān)督收費(fèi)管理員及時(shí)完成收費(fèi)任務(wù)，根據(jù)衛(wèi)生包干清掃情況獎(jiǎng)懲管理人員；嚴(yán)格按照制度工作方案考核，執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度。

（三）收費(fèi)及管理人員分工：

1、負(fù)責(zé)收繳單位企業(yè)衛(wèi)生費(fèi)。

2、、共同負(fù)責(zé)鎮(zhèn)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶店面和居民戶衛(wèi)生費(fèi)收取，任務(wù)費(fèi)為25000元。

3、負(fù)責(zé)整個(gè)范圍零星攤位的收?。u鴨行竹器行除外）09年任務(wù)數(shù)為12000元。

4、負(fù)責(zé)收取新商貿(mào)城內(nèi)居民、店面和范圍內(nèi)、廣告費(fèi)、大型攤位等衛(wèi)生費(fèi)，任務(wù)為5300元/年。

5、負(fù)責(zé)清理運(yùn)送內(nèi)全部垃圾，與鎮(zhèn)政府簽訂合同，保障垃圾車正常運(yùn)行。監(jiān)督清掃工人清理垃圾上車，監(jiān)督管理清掃工人，負(fù)責(zé)整體清掃范圍內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督。

6、市場(chǎng)秩序管理：負(fù)責(zé)包干農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、振興北路等地市場(chǎng)秩序管理；黃連生負(fù)責(zé)包干振興南路、老街等地市場(chǎng)秩序管理，盧新生負(fù)責(zé)包干立新東路、昌廈公路、雞鴨行等地市場(chǎng)秩序管理。

2、職責(zé)及規(guī)定：

①按時(shí)和城管中隊(duì)簽訂收費(fèi).衛(wèi)生監(jiān)督.市場(chǎng)秩序管理目標(biāo)管理協(xié)議，負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)收費(fèi)，按時(shí)完成今年收費(fèi)任務(wù)。所有收費(fèi)必須統(tǒng)一使用財(cái)政收據(jù)，納入財(cái)政管理，在月底30日前及時(shí)將收費(fèi)上交給中隊(duì)出納，及時(shí)入帳。

②負(fù)責(zé)監(jiān)督本區(qū)域范圍內(nèi)清掃人員衛(wèi)生，嚴(yán)格按照考核方案執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度。

③衛(wèi)生費(fèi)收取后，不得私自挪用，不準(zhǔn)抵發(fā)個(gè)人工資，不準(zhǔn)抵扣老欠。

④不允許收費(fèi)不給或少給收據(jù)。不允許拿物資抵交衛(wèi)生費(fèi)，不允許在飲食店以吃抵交衛(wèi)生費(fèi)，一旦發(fā)現(xiàn)或有人舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，第一次給予以一賠十的處罰，第二次報(bào)請(qǐng)黨委、政府批準(zhǔn)，予以辭退，不作任何補(bǔ)償。

⑤收費(fèi)人員做到既分工又合作，如遇有困難或糾紛應(yīng)通力協(xié)作。

⑥收費(fèi)人員要耐心細(xì)致，講清道理，以理服人，盡可能文明收費(fèi)，盡可能避免口角糾紛，不打人，不罵人。

⑦維護(hù)市場(chǎng)秩序，制止亂擺亂放、亂貼廣告、占道經(jīng)營(yíng)和亂倒垃圾的現(xiàn)象發(fā)生。

⑧全年收費(fèi)任務(wù)必須確保全額完成，若出現(xiàn)完不成任務(wù)者，所欠任務(wù)由個(gè)人工資抵扣。

⑨維護(hù)市場(chǎng)秩序，不許亂堆亂放，占道經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)居民將垃圾倒在指定的地點(diǎn).

（四）清潔人員分工及職責(zé)

1、人員分工。原則上指定8人，擇優(yōu)選擇。

①清掃一組：負(fù)責(zé)立新東路、昌廈公路、新商貿(mào)城等地的衛(wèi)生清掃。

②清掃二組：負(fù)責(zé)振興南路、老街、李小平街、鎮(zhèn)政府門口路等地的衛(wèi)生清掃。

③清掃三組：振興北路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、立新西路等地衛(wèi)生清掃。

2、工作職責(zé)及規(guī)定

①與鎮(zhèn)政府簽訂承包合同，負(fù)責(zé)指定區(qū)域垃圾清掃，打掃干凈。并將垃圾清掃裝運(yùn)至指定的堆放點(diǎn)，同時(shí)負(fù)責(zé)將垃圾裝上環(huán)衛(wèi)車。

②負(fù)責(zé)及時(shí)清掃街面垃圾，每天清掃兩次。根據(jù)季節(jié)的不同，早上在8:30點(diǎn)前全面打掃干凈，下午4:30時(shí)間點(diǎn)掃，即有垃圾的地方點(diǎn)掃。

③清掃必須干凈，遇有特殊情況，應(yīng)隨時(shí)清掃。

④服從領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)責(zé)任感。如工作不認(rèn)真，清掃不干凈，群眾反映強(qiáng)烈者，給予批評(píng)或扣發(fā)工資，累教不改者，給予辭退。

⑤不允許出現(xiàn)當(dāng)日不清掃的現(xiàn)象發(fā)生。如有特殊情況需請(qǐng)假者，應(yīng)自行調(diào)配他人代掃，工資自負(fù)?；蛴芍嘘?duì)另請(qǐng)他人代掃，工資由請(qǐng)假人支付。

⑥清掃工具的更換維修由清掃人員自行負(fù)責(zé)。

⑦根據(jù)清掃表現(xiàn)，在年終給予100-500元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、各單位收費(fèi)任務(wù)（見附表）。

2、飲食店（含夜宵店）：經(jīng)營(yíng)面積在100㎡以下按30元/月；100㎡以上按0.3元/㎡計(jì)算，水果攤點(diǎn)：50元/月（長(zhǎng)期）；居民戶：5元/月；其它零星、臨時(shí)攤位：3元/攤次；屠工屠案：5元/只、天，賣雞、鵝、鴨:0.5/只；賣魚30元/月或1元/天；大車裝雞30元/車，小車裝雞20元/車。

3、店面經(jīng)營(yíng)戶：根據(jù)店面經(jīng)營(yíng)面積大?。海?0M2以上）15元/月；（20-40M2）10元/月；（20M2以內(nèi)）8元/月。

4、卡拉OK、網(wǎng)吧、游戲室、舞廳衛(wèi)生費(fèi)按經(jīng)營(yíng)面積0.30元/㎡收取。

5、建筑、安裝工程按建筑面積每平方米1元交納衛(wèi)生費(fèi)。

五、財(cái)務(wù)及人員工資標(biāo)準(zhǔn)

1、城管隊(duì)財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線，票據(jù)由財(cái)政所管理，每月結(jié)算一次，收費(fèi)經(jīng)辦人如不及時(shí)結(jié)帳，按同等金額處罰，如延時(shí)超過一個(gè)月沒結(jié)清帳，作待崗處理，待崗人員只計(jì)工令、不計(jì)工資。

2、城管隊(duì)要實(shí)行當(dāng)年收支平衡，如留下債務(wù)由債務(wù)經(jīng)辦人承擔(dān)或平均負(fù)擔(dān)。

3、工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)（僅供參考）

城管隊(duì)負(fù)責(zé)人：600元

管理人員：500元/月

環(huán)衛(wèi)司機(jī)：1000元/月（含修理費(fèi)和燃油費(fèi)）

清掃人員：以協(xié)議約定

4、清掃人員工資由財(cái)政直接支付，管理人員負(fù)責(zé)檢查處罰，由報(bào)財(cái)政扣除。