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為積極響應(yīng)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于在中心城區(qū)開(kāi)展治臟治亂治堵活動(dòng)的號(hào)召，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的《章貢區(qū)中心城區(qū)治臟治亂治堵工作實(shí)施方案》，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委三屆九次全會(huì)精神，圍繞打造贛粵閩湘四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城區(qū)目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和交通秩序集中整治工作，全力打造干凈、有序、文明暢通的城市環(huán)境，有效提升城市品位，努力建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州。

二、工作原則

一是統(tǒng)一指揮、全民動(dòng)員原則；要服從統(tǒng)一調(diào)度，緊密配合，整體聯(lián)動(dòng)。確?！叭巍惫ぷ骺v向到底、橫向到邊、不留“盲區(qū)。各社區(qū)要充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，凝心聚力打一場(chǎng)”三治“工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是依法行政、從嚴(yán)治理原則；堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格依法依規(guī)操作。加大執(zhí)法力度，大力整治違法違規(guī)行為，對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)仍不改正的予以嚴(yán)肅查處，對(duì)暴力抗法行為依法予以堅(jiān)決打擊。

三是標(biāo)本兼治、確保長(zhǎng)效原則；既立足當(dāng)前，通過(guò)集中整治，解決一批看得見(jiàn)的、面上的問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重制度規(guī)范和長(zhǎng)效管理，解決制約城市良性發(fā)展的根本性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市綜合管理的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

三、工作任務(wù)

（一）、“治臟”任務(wù)

1、大力開(kāi)展小街小巷環(huán)境整治。在年春節(jié)前落實(shí)小街小巷環(huán)衛(wèi)保潔人員，堅(jiān)持每天清掃路面，定期組織開(kāi)展雜草雜物清除、溝道清理工作。

2、大力開(kāi)展單位庭院環(huán)境整治。轄區(qū)內(nèi)所有單位所屬庭院，分別由各單位負(fù)責(zé)不定期組織人員對(duì)庭院內(nèi)外地面、墻面、天花板、屋頂進(jìn)行全面清掃，清除庭院內(nèi)部衛(wèi)生死角、雜草，徹底清除屋頂垃圾，清疏溝道，達(dá)到無(wú)雜草、無(wú)污水，建筑物墻體整潔目標(biāo)。街道辦事處每月對(duì)轄區(qū)單位的庭院整治情況進(jìn)行檢查、考核，對(duì)單位及屬在社區(qū)考核排名情況進(jìn)行通報(bào)。

3、大力開(kāi)展居住小區(qū)環(huán)境整治。

①對(duì)已實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)，從年2月起，由街道辦事處會(huì)同房地產(chǎn)管理部門(mén)，每月開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比，對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行排名，公布評(píng)比結(jié)果，并向小區(qū)各業(yè)主通報(bào)。

②對(duì)所有有條件但尚未實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)，由街道辦事處會(huì)同房地產(chǎn)管理部門(mén)，各社區(qū)在年2月底前分小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，并在3月10日前落實(shí)物業(yè)公司，實(shí)行物業(yè)管理。

③對(duì)不具備條件實(shí)施物業(yè)管理的小區(qū)。由街道辦事處督促居委會(huì)組織居民自治管理，在年春節(jié)前配備好保潔員，對(duì)小區(qū)實(shí)行每天清掃保潔。

4、大力開(kāi)展“牛皮癬”廣告整治，建立“牛皮癬”防治長(zhǎng)效管理機(jī)制。每半個(gè)月由各社區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)所單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主開(kāi)展“牛皮癬”廣告清理整治行動(dòng)，屬單位庭院或有物業(yè)管理的小區(qū)由本單位或物業(yè)公司負(fù)責(zé)；屬無(wú)物業(yè)管理小區(qū)和小街小巷由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)：屬臨街店面的按照“門(mén)前三包”責(zé)任制，由各經(jīng)營(yíng)業(yè)主負(fù)責(zé)；各社區(qū)要在年2月底前，在轄區(qū)范圍內(nèi)合理規(guī)劃、分區(qū)布局設(shè)施廣告粘貼區(qū)，建立“牛皮癬”防治長(zhǎng)效辦法。

5、嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。在年2月底前，組織社區(qū)居委會(huì)與轄區(qū)內(nèi)臨街機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和門(mén)店經(jīng)營(yíng)戶簽訂門(mén)前三包（包市容秩序、包環(huán)境衛(wèi)生、包公用設(shè)施完好）責(zé)任狀，做到門(mén)前“市容整潔、環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施設(shè)備和綠地整潔”；堅(jiān)持每月督查通報(bào)制度，每月組織人員對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)“三包”責(zé)任制情況進(jìn)行跟蹤檢查評(píng)比，評(píng)比結(jié)果報(bào)區(qū)“三治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)拒不履行“三包”責(zé)任制的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主由媒體進(jìn)行曝光，并由區(qū)工商部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行行政處罰。

6、集中開(kāi)展全民衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。將每月最后一周周五明確為全民衛(wèi)生日，由街道辦事處負(fù)責(zé)根據(jù)各部門(mén)單位環(huán)境衛(wèi)生包干掛點(diǎn)安排，組織中心城區(qū)所有單位干部職工、部隊(duì)官兵、學(xué)生、居民、商戶開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，打掃衛(wèi)生死角、疏通溝道、鏟除雜草、清理路面、清除“牛皮癬”。

（二）、“治亂”任務(wù)

1、全面整治城區(qū)違章建設(shè)行為。由街道辦事處負(fù)責(zé)，在年春節(jié)前后，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有小街小巷、街巷兩側(cè)的擴(kuò)建、搭建、新建、加層等未經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的違章建筑進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，協(xié)助城管、規(guī)劃、國(guó)土等執(zhí)法部門(mén)依法處罰，做到發(fā)現(xiàn)一處、清理一處。

2、加強(qiáng)城區(qū)家禽家畜飼養(yǎng)及寵物的整治。各社區(qū)居委會(huì)配合各派出所完成轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜及寵物的調(diào)查摸底工作，動(dòng)員符合飼養(yǎng)條件者限期到相關(guān)部門(mén)辦理準(zhǔn)養(yǎng)登記手續(xù)，并由農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)已辦證飼養(yǎng)家禽家畜及寵物的動(dòng)物防疫工作。同時(shí)，每月采取集中清查與日常檢查相結(jié)合的方式，對(duì)無(wú)證飼養(yǎng)家禽家畜及寵物，造成擾民、破壞市容環(huán)境等違章飼養(yǎng)行為和流浪家禽家畜及寵物進(jìn)行重點(diǎn)查處，對(duì)飼養(yǎng)者依法予以處罰，對(duì)違章飼養(yǎng)及流浪家禽寵物一律予以捕殺。

3、加強(qiáng)拆遷工地的管理。由各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)拆遷工地進(jìn)行調(diào)查摸底工作，同時(shí)積極協(xié)助市城管部門(mén)加強(qiáng)拆遷工地監(jiān)管工作，做好降塵、降噪音作業(yè)，避免造成二次污染。

（三）、“治堵”任務(wù)

1、強(qiáng)化市民交通規(guī)則宣傳教育工作。通過(guò)印發(fā)《市民公約》和《致市民朋友的一封信》，開(kāi)設(shè)社區(qū)宣傳教育專(zhuān)欄等方式，引導(dǎo)市民養(yǎng)成“不亂穿馬路”、“不闖紅燈”等文明出行習(xí)慣；各社區(qū)干部要深入到街頭巷尾、企業(yè)、學(xué)校、家庭開(kāi)展文明交通宣傳工作，引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守交通規(guī)則、維護(hù)交通秩序。

2、大力整治違章占道經(jīng)營(yíng)行為。由各社區(qū)居委會(huì)配合市城管部門(mén)整治馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)等違章占道經(jīng)營(yíng)行為。全力做好對(duì)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、零散經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)管查處力度，堅(jiān)決杜絕占道經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)無(wú)序現(xiàn)象。規(guī)劃若干區(qū)域，設(shè)置放心早餐或夜宵攤區(qū)，引攤?cè)搿笆小奔幸?guī)范經(jīng)營(yíng)。

3、加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各單位及工作人員交通守規(guī)教育管理。各社區(qū)、各單位要強(qiáng)化對(duì)本單位干部職工主動(dòng)遵守交通安全法規(guī)的教育，杜絕車(chē)輛亂停亂放、違章逆行、闖紅燈等違章行為，規(guī)范出行行為。

4、加強(qiáng)小街巷無(wú)物業(yè)管理小區(qū)的車(chē)輛停放管理。街道辦事處積極配合市交警部門(mén)，對(duì)有條件小街巷施劃車(chē)輛停放泊位線，并配備人員進(jìn)行管理，采取“分地區(qū)、分時(shí)段、分長(zhǎng)短”的停車(chē)差別計(jì)費(fèi)方式方法，最大限度地發(fā)揮停車(chē)泊位的效用。同時(shí)對(duì)不按規(guī)定停放車(chē)輛行為依法進(jìn)行處罰。

四、工作要求

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。成立解放街道“三治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二是要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各社區(qū)居委會(huì)要逐級(jí)動(dòng)員，層層宣傳發(fā)動(dòng)，召開(kāi)好包括轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司、單位負(fù)責(zé)人的動(dòng)員大會(huì)；各小組要開(kāi)好業(yè)主、戶主會(huì)，通過(guò)廣泛開(kāi)展“問(wèn)計(jì)于民”活動(dòng)，對(duì)“三治”工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，動(dòng)員全體市民主動(dòng)參與，積極配合整治活動(dòng)，營(yíng)造齊抓共管和社會(huì)參與的良好氛圍。

三是要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格考核。辦事處、社區(qū)干部要在整治工作中作表率、樹(shù)榜樣，遵紀(jì)守法，帶頭講衛(wèi)生、守秩序、循公德。各社區(qū)負(fù)責(zé)人要管好自己、管好家屬子女和身邊工作人員、管好本單位干部職工，對(duì)干部職工私車(chē)和摩托車(chē)違反交規(guī)等行為負(fù)總責(zé)。并與單位年度績(jī)效考核、與干部選拔任用掛鉤?！叭巍惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)開(kāi)展工作督查，就工作推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行督辦，對(duì)工作不認(rèn)真、落實(shí)不到位的社區(qū)，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。