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為進一步強化全街道計劃生育基層基礎，集中解決當前人口和計劃生育工作中存在的突出問題，推動全街道人口和計劃生育整體工作平衡發(fā)展，決定在全街道開展人口和計劃生育綜合整治集中活動，現(xiàn)制定方案如下。

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨政領導，部門牽頭，協(xié)作配合，緊緊圍繞當前人口計生工作中存在的突出問題，集中開展以“宣傳教育、違法生育處理處罰、節(jié)育措施落實、流動人口、基層基礎規(guī)范管理”為主要內容的人口和計劃生育綜合整治，進一步夯實計劃生育基層基礎，全面提升計劃生育整體工作水平，為促進全街道人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的人口環(huán)境。

二、工作任務

1、開展“宣傳教育周”活動。由街道計生辦牽頭，結合宣講（三送）活動從2月20日至2月28日利用一個星期的時間開展計劃生育綜合治理宣傳周活動。

召開動員大會，集中思想，統(tǒng)籌安排，明確任務，迅速掀起濃厚宣傳氛圍。要緊緊結合“三送”及宣講活動，充分利用上門上戶、宣傳車等多種形式，宣傳計劃生育法律法規(guī)、先進事例，開展豐富多彩的人口文化活動，在街道形成計劃生育綜合整治活動的濃厚氛圍。

2、開展違法生育處理綜合整治。成立解放片計劃生育綜合整治小組，成員：計生辦成員及各社區(qū)書記、主任。⑴集中征收社會撫養(yǎng)費，對違法生育的一律依法足額征收社會撫養(yǎng)費，對拒不繳納的違法生育當事人，申請法院強制執(zhí)行。⑵落實責任追究，對違法生育對象是黨員干部和國家公職人員的，依法依紀從嚴懲處，對因工作失職、瀆職，給人口計生工作造成嚴重影響的相關責任人，加大責任追究，處理到位率達100%。

3、落實避孕節(jié)育措施。對節(jié)育措施落實情況進行清理清查，對尚未落實的要加強引導力度，全部落實安全、有效、適宜、長效的措施，對已落實的要嚴把落實及時率，確保及時率100%，長效節(jié)育措施落實率達98%，當年生育二孩絕育率達100%。

4、開展流動人口計劃生育管理服務綜合整治。自年3月1日起至年6月30日，做好清理清查工作，做到底子清、流向明、管理到位、檔案規(guī)范，計生辦指導各社區(qū)落實走訪見面制度，完善管理服務，加強對流出已婚育齡婦女的查環(huán)查孕和見面工作，落實長效節(jié)育措施，確保流動人口合同簽訂率達100%，長效節(jié)育措施落實率達到98%，發(fā)證、建檔、驗證率均達99%以上。

5、開展基層基礎管理綜合整治。做好以下幾方面的工作：

（1）清理出生瞞漏錯報。在信息核查的基礎上，對公安、衛(wèi)生、民政信息及時核查，及時索要相關證明原件，準確核實對象戶籍地及居住地，落實好上報信息。

（2）落實第二季度環(huán)孕檢。5月份，全面開展第二季度環(huán)孕檢工作，各社區(qū)干部要根據各自分片包干的責任區(qū)督促所有環(huán)孕檢對象參加環(huán)孕檢，并做好流動人口環(huán)孕檢證明的收集。

（3）規(guī)范社區(qū)基礎，建立全員責任制。①規(guī)范檔案資料。做好年檔案資料的整理歸檔。②落實分片包干，建立全員責任制。所有社區(qū)干部要掌握所包片育齡婦女生育節(jié)育情況，做到情況“一口清”。

三、時間安排

這次人口和計劃生育綜合整治活動集中四個月的時間，分三個階段組織實施。

1、宣傳發(fā)動階段。從年2月20日至28日。街道召開動員大會，各科室、各社區(qū)要高度重視，精心安排部署，進行宣傳發(fā)動，結合各自工作實際，制定切實可行的實施方案，充分利用張貼標語、廣場咨詢、宣傳車等形式進行宣傳，為整治活動的順利開展營造濃厚氛圍。

2、組織實施階段。從年3月1日至年6月30日。根據當前的工作目標和工作重點，量化分解任務，制定切實可行措施，分階段、分步驟、有重點的推進各項任務落實。

3、檢查驗收階段。從年7月1日開始。在各社區(qū)進行自查的基礎上，由街道人口和計劃生育綜合治理領導小組對社區(qū)綜合整治活動進行考核驗收。

四、措施要求

1、加強領導。整個整治活動由街道人口和計劃生育辦公室調度協(xié)調，根據職責和任務，成立由計生辦牽頭的綜合整治小組，各社區(qū)干部及三送、宣講的干部同志按時參加活動，服從小組安排，迅速成立綜合整治工作小組，確保各項整治活動順利開展。做到主要領導負總責、分管領導靠上抓、專職人員具體抓，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保綜合整治活動扎實有效開展。

2、加強協(xié)作。這次集中整治活動工作任務重、標準要求高，各社區(qū)要牢固樹立大局意識，積極主動地投入到這次綜合整治活動中，做到統(tǒng)籌安排，加強協(xié)作配合，相互支持，形成“黨政領導、部門參與、各司其責、經常協(xié)作”的工作運行機制。

3、嚴明責任。各社區(qū)要嚴格落實包干責任制和責任追究制，按照“誰牽頭誰負責，誰負責誰落實”的原則開展工作。街道人口和計劃生育綜合治理小組將對這次集中整治活動半月一調度、一月一通報，對行動遲緩、工作開展不力、措施不到位、每次排名倒數一、二名的社區(qū)通報批評，并由社區(qū)主要領導表態(tài)發(fā)言；連續(xù)兩次排名倒數一、二名的社區(qū)進行誡勉談話，連續(xù)三次倒數一、二名的社區(qū)給予“限期整改”。并將活動結果納入各社區(qū)人口目標責任考核和年終績效考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。受到“限期整改”的社區(qū)，扣除社區(qū)書記、主任和其他社區(qū)干部10%的績效工資。受到“限期整改”的社區(qū)，三個月整改期滿，申請驗收后達標的，取消“限期整改”。驗收后仍不達標的，給予該社區(qū)“重點管理”，并取消該社區(qū)干部評先評優(yōu)資格。